纺织专家热评配额分配新政

是 没 成 本 的 。不论 出 于什 么原 因导 致 了浪 费 ． 是 不 合理 的 ． 都
必 须得 到 改 变 。”
专 家 指 出 ， 上 半 年 的情 况 看 ． 国 外 贸 主 管 部 门 必 须 从 我 着力 解 决 的就 是 提 高纺 织 品 出 口的 效 率 问题 。即在 我 国纺 织
◆新机制符合大多数企业希望
中 国 纺 织 品 进 出 口商 会 副会 长 曾新 宇说 ： 中 国现 在 有 “
这 么 多配 额 ，那 是 无 数 企 业 过 去 在 国 际 市 场 上 拼 下 来 的 ， 不
实绩 的 统 计 时 间 范 围 为 临 时 出 口许 可 数 量 使 用 年 度 之 前 的
来 ， 本 上 是 符 合 大 多数 企 业 希 望 的 ” 基 。
出 口 出现 了 “ 额 清 关 率 低 ” “ 口 贸 易 额 高 ” “ 尬 ” 配 和 转 的 尴 局
面 。 据 统 计 ， 国上 半 年 对 欧 美配 额 产 品 出 口 中方 签 证 率 除 我 了个 别 种 类 达 到 ６ ％以上 外 ， 大 多数 保 持 在 ２ ％一 ０ ０ 绝 ０ ３ ％。 周 天 生说 ： 出 口 高增 长 和 配 额 利 用 率 低 说 明 很 多 企 业 “
维普资讯
商务部 ２ 公布实施（ ０日 《 纺织品出口管理办’） 暂行）标志着继今年 ８ 法） （ ， 月中旬 推行“ 协议招标” 机制后 新的纺织品 出口配
，
额 分 配 机 制 正 式 成型 。
纷朗守 国 田圃 圈 鼬
时 至 今 日， 许 还 有 不 少人 对 去 年 底 中 欧 、 蔓 间 纺 织 也 中 品 贸 易争 端 记 忆 犹 新 。广 东 省纺 织 协 会 副 会 长 周 天 生说 ：对 “ 于 我 国企 业 而 言 ， 美 市 场 举 足 轻 重 ， 初 的 分 配 方 案 讲 求 欧 最
量 超 过 业 绩 分 配 量 ３％并 未 按 期 上 交 的 ． 务 部 将 在 下一 年 ０ 商 度 分 配 中按 双 倍 扣 减 。 周 天 生说 ：这 一 条 是 许 多 生产 企 业 最 重 视 的条 款 之 一 ． “
专 家认 为 ， 长远 来 看 ， 种 “ 一 搭 配 ” 从 这 高 低 的局 面 对我 国
外 贸 的 负 面效 应 比 较 突 出。 一 方 面 ， 量 转 口 贸 易 的存 在 容 大
易 引发 贸 易 争 端 ； 一 方 面 ， 复谈 判 争 取 到 的 配 额 如 果 不 另 反 能 充 分 利 用 ， 仅 造 成 了严 重 的 浪 费 ， 且 会 给 未 来 我 国 争 不 而 取 国 际 贸 易权 利造 成 损 害 。
将 参 与 分 配 的 企 业 范 围 大幅 度 缩 小 到种 缩 小 范 围 的做 法 可 以使 配 额 更加 集 中。
曹 新 宇指 出 ， 办 法 在 兼顾 公 平 原 则 的 同时 ． 出 口效 新 对 率 的提 高有 突 出作 用 。“ 新 办 法 ， 定 经 营 者相 关 商 品 出 口 按 确
周 天 生说 ， 协 议 招 标 进 行 的 同 时 ， 东有 关 企 业 就 向 在 广
商 务 部 打 了报 告 ， 求 对 配 额 分 配 机 制 做 大 的 调 整 ，现 在 看 要 “
◆上半年“ 配额清关率低”
海 关 统 计 数 据 显 示 ， 年 上 半 年 ， 国 配 额 种 类 纺 织 品 今 我
的是 公 平公 正 ； 过 大 半 年 的 实践 ， 业 、 会 和 政 府 主 管 部 经 企 协 门都 ￣ ／ 到 ， 须 通 过 新 的 机 制 ， 效 率摆 放 到 更 重 要 的 位 ｋ７ ， 必 将
置 上 ”
位 负责 人 透 露 ， 于反 应 强 烈 ， 务 部 当 时 已 经 召 集 多 次 企 由 商
１ ２个 月 ， 就 是 说 只 要 上 半 年 对 欧 美 有 了 出 口 。 是 可 以 参 也 还 加 分 配 的 。如 果 这 段 时 间 企 业 有 了配 额 却 没 有 出 口业 绩 ， 就 不 能 再 参 与 分 配 了。 ”
此 外 ， 了遏 制 企 业 囤积 、 卖 配 额 的 行 为 ． 办 法规 定 为 炒 新
采 取 了 转 口 贸 易 的 方 式 ， 因有 很 多 ， 公 开 投 标 导 致 配 额 原 但
成 本 大 幅 度上 涨是 重 要 一 点 ”
就 是 有 偿 分 配 。相 对 于 “ 高者 得 ” 公 开 竞 标 ． 议 招 标 显 价 的 协 然 能 节 省更 多 的成 本 。
除此 以外 ， 重要 的业 绩 分 配部 分 也 做 出 了重 大调 整 ， 更 即
◆新机制有叻提高出０效率
根 据 新 的 管 理 办 法 ， 织 品 的 临 时 出 口许 可 数 量 ． 过 纺 通
业 绩 分 配 、 议 招 标 等 方式 配 置 到 各 经 营 者 。 协 周 天 生说 ， 议 招 标 就 是 在 该 种 类 纺 织 品 最 高投 标 数 量 协 的 限 制 之 内 ， 不低 于 最 低 投 标 价 的价 格 进 行 招 标 ． 本 质 以 其
业座 谈 ， 讨论 配额 体 制 的修 改 问题 。
７月 中 旬 ，商 务 部 宣布 收 回 １０ ８ ０多 家 企 业 的纺 织 品 配 额 ， 随后 采 取 协 议 招 标 方 式 ， 今 年 纺 织 品 配 额 进 行 了“ 并 对 二 次 分 配 ” 使得 配 额 成 本 大 幅度 降低 。 ，
业 产 能 大 幅增 长 的 前提 下 ，如 何 合 理 开 发 国 际 市 场 资 源 ， 保
获 得 纺 织 品 临 时 出 口许 可数 量 的 经 营 者 ． 有 效 期 内未使 用 在 量 超 过 业 绩 分 配 量 ２％． 于 或 等 于 ３ ％并 未按 期 上 交 的 ． ０ Ｋ小 ０ 商 务 部 将在 下一 年 度 分 配 中按 等 比扣 减 。在 有 效 期 内未使 用