2024版国家处置电网大面积停电事件应急预案

速、有效地恢复电力供应，维护电力系统的安全稳定运行。
02 03
减轻停电事件对社会经济的影响
电网大面积停电事件往往会对社会经济造成严重影响，通过应急预案的 实施，可以最大限度地减少停电事件对各行各业生产、生活等方面的影 响。
提高应急处置能力
应急预案的制定和实施，有助于提高电力系统应急处置能力，加强应急 管理体系建设，提高应对突发事件的能力和水平。
特别重大停电事件（Ⅰ级）
重大停电事件（Ⅱ级）
造成30个以上省份电网或50%以上用户停电， 且对国家安全、社会稳定以及经济社会秩序 带来特别严重危害或影响。
造成10个以上30个以下省份电网或30%～ 50%用户停电，且对国家安全、社会稳定以 及经济社会秩序带来严重危害或影响。
较大停电事件（Ⅲ级）
一般停电事件（Ⅳ级）
宣传教育活动的形式和内容
通过电视、广播、报纸、网络等各类媒体，以及宣传册、海报等多种形式，向 公众普及电网安全知识，提高公众对电网大面积停电事件的认识和应对能力。
活动效果评估
定期对公众宣传教育活动的效果进行评估，了解公众对电网安全知识的掌握情 况，及时发现并改进宣传教育活动中存在的问题。
从业人员安全知识技能培训推广
建立电网企业与政府、气象、地震等相关部门的 信息共享机制，及时获取可能影响电网安全运行 的外部信息。
预警信息发布及传播渠道拓展
完善预警信息发布机制
01
建立多部门联合会商机制，及时研判和发布电网大面积停电风
险预警信息。
拓展预警信息传播渠道
02
通过电视、广播、手机短信、社交媒体等多种渠道发布预警信
息，确保公众及时知晓并采取相应措施。
加强预警信息的解读和宣传
03
针对不同类型的受众，制作通俗易懂的预警信息解读材料，提
高公众对预警信息的认知和理解。
预防措施加强及隐患排查整改
加强电网设施维护和升级
定期对电网设施进行维护和升级，提 高设备的健康水平和抵御自然灾害的 能力。
开展隐患排查和整改
加强应急演练和培训
定期开展电网大面积停电事件应急演 练，提高应急处置能力；同时加强对 电网从业人员的培训和教育，提高其 安全意识和操作技能。
加强物资管理
对储备物资进行定期检查和维护，确保物资处于良好状态， 同时建立物资调配和使用记录，实现物资管理的规范化和 透明化。
05
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后期恢复重建工作部署
设备设施检查评估及修复计划制定
组织专家团队对受损电网设备设施进行全面检查和评估，确定损坏程度和修复优先 级。
根据检查结果，制定详细的修复计划，包括修复时间、所需资源、技术方案等。
国家处置电网大面积停电 事件应急预案
CATALOGUE
目 录
• 应急预案概述 • 停电事件分级与响应 • 预警预防机制建设 • 应急处置能力提升举措 • 后期恢复重建工作部署 • 宣传教育与培训演练计划安排
01
CATALOGUE
应急预案概述
目的和意义
01
保障电力系统安全稳定运行
通过制定和实施应急预案，确保在电网大面积停电事件发生时，能够迅
培训计划和内容
针对电网企业从业人员，制定全面的 安全知识技能培训计划，包括电网安 全基础知识、应急处置技能、安全防 护措施等内容。
培训方式和方法
采用线上和线下相结合的方式，通过集 中培训、专题讲座、案例分析等多种形 式，提高从业人员的安全意识和操作技 能。
定期组织综合性或专项性演练活动
演练计划和目标
适用范围和对象
适用范围
本预案适用于我国境内发生的电网 大面积停电事件，包括自然灾害、 设备故障、人为破坏等原因引起的 停电事件。
适用对象
本预案适用于各级电力管理部门、 电力企业、重要电力用户以及其他 相关单位和组织。
预案体系构成
应急组织体系
包括应急指挥部、应急专家组、 应急救援队伍等组织机构，负责 统一领导、指挥和协调应急处置
Ⅱ级响应
启动省级应急指挥机制，由相关省份负责指挥和协调本地区 的应急处置工作。同时，国家能源局加强指导和支持。
Ⅲ级响应
启动地市级应急指挥机制，由相关地市负责指挥和协调本地 区的应急处置工作。同时，相关省份加强指导和支持。
Ⅳ级响应
启动县级应急指挥机制，由相关县（市、区）负责指挥和协 调本地区的应急处置工作。同时，相关地市加强指导和支持。
工作。
应急资源保障体系
包括应急物资储备、应急装备配 置、应急资金来源等方面的保障 措施，确保应急处置工作的顺利
进行。
应急处置程序
包括预警发布、应急响应、现场 处置、后期处置等程序，明确各 级组织机构和人员的职责和任务， 确保应急处置工作的有序进行。
02
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停电事件分级与响应
停电事件分级标准
协调相关部门和单位，确保修复计划所需资源及时到位，保障修复工作顺利进行。
生产生活秩序恢复保障措施落实
优先保障重要用户和关键设施用 电需求，逐步恢复受损区域的供
电服务。
加强与地方政府和相关部门的沟 通协调，协助做好受灾群众安置
和救助工作。
加强对恢复重建工作的宣传报道， 稳定公众情绪，增强社会信心。
总结经验教训并持续改进预案内容
跨部门协调机制建立
建立由国家能源局牵头的跨部门协调机 制，成员单位包括国家发展改革委、工 业和信息化部、公安部、财政部、交通 运输部、水利部、应急管理部、国资委、
气象局等部门和单位。
定期召开跨部门协调会议，分析研判电 加强信息共享和沟通协作，及时通报相 网大面积停电事件风险趋势和防范重点， 关情况和信息，共同做好应急处置工作。 研究制定应对措施和预案修订完善计划。
03
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预警预防机制建设
监测与报告制度完善
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建立健全电网运行实时监测体系 通过升级和完善电网调度自动化系统，实现对电 网运行状态的实时监测和数据分析，提高预警能 力。
完善停电事件报告制度 明确各级电网企业和相关部门的报告职责和时限， 规范停电事件的信息报告和处置流程。
3
加强跨区域、跨行业的信息共享
提升数据分析能力
运用数据挖掘和分析技术，对电网运行数据、气象数据等进行综合分析，为应急指挥提供科 学决策依据。
应急队伍组建及培训演练实施
组建专业应急队伍
根据电网大面积停电事件应急处 置需要，组建具备专业技能和丰 富经验的应急队伍，包括抢修队
伍、医疗救护队伍等。
加强培训演练
定期开展应急队伍的培训演练，提 高队伍的应急处置能力和协同作战 能力。
对本次大面积停电事件进行全面总结，分析原因 和教训，提出改进措施和建议。
针对暴露出的问题和不足，及时修订和完善应急 预案内容，提高预案的针对性和实用性。
加强应急演练和培训，提高应急处置能力和水平， 为应对类似事件积累经验。
06
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宣传教育与培训演练计划安排
公众宣传教育活动开展情况回顾
THANKS
感谢观看
根据电网大面积停电事件应急预案的要求，定期组织综合性或 专项性演练活动，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急 处置能力。
演练实施和评估
制定详细的演练实施方案，明确演练目的、时间、地点、参与 人员等要素，确保演练活动的顺利进行。同时，对演练活动进 行全面评估，总结经验教训，不断完善应急预案和处置措施。 家，为应急处置提供智力支持和技 术指导。
物资储备调配策略制定
完善物资储备体系
建立科学合理的物资储备体系，包括储备物资的种类、数 量、存放地点等，确保在应急处置过程中能够及时调配所 需物资。
制定物资调配策略 根据电网大面积停电事件的影响范围和程度，制定物资调 配策略，包括物资的运输方式、调配路线等，确保物资能 够快速准确地送达现场。
定期组织对电网设施进行隐患排查， 对发现的问题及时整改，消除安全隐 患。
04
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应急处置能力提升举措
指挥调度系统优化升级
构建高效、智能的指挥调度平台
利用先进的信息技术，如大数据、云计算等，打造集监测预警、应急指挥、资源调度、决策 支持等功能于一体的指挥调度平台。
完善应急通信保障
加强应急通信网络建设，确保在电网大面积停电事件发生时，能够实现快速响应和有效处置。
造成3个以上10个以下省份电网或15%～ 30%用户停电，且对国家安全、社会稳定以 及经济社会秩序带来较大危害或影响。
造成1个以上3个以下省份电网或15%以下用 户停电，且对国家安全、社会稳定以及经济 社会秩序带来一定危害或影响。
各级响应措施及程序
Ⅰ级响应
启动国家应急指挥机制，由国家能源局负责指挥和协调全国 范围内的应急处置工作。同时，相关省份启动应急指挥机制， 组织本地区的应急处置工作。