高中政治学案【美国的利益集团】

高中政治学案【美国的利益集团】
【学习目标】
1.了解利益集团的分类及活动方式。

2.理解利益集团的政治作用。

3.理解利益集团的隐蔽性和欺骗性，剖析其阶级实质。

【基础知识梳理】
一、名目繁多的利益集团
1．含义：利益集团是指拥有共同利益的人或组织组成的团体。

2．地位：利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱，是透视美国政治结构的一扇窗户。

3．分类
二、利益集团的活动方式
1．影响政府的手段：任何一个利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人数和知识。

2．影响政府的方式：主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。

其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。

三、利益集团的政治作用
1．积极作用：利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。

资产阶级及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。

2．消极作用
(1)只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。

(2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。

(3)利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。

3．实质：美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。

表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。

【归纳提升】
1.利益集团的活动方式及其作用
2.
【走出误区】
1.在美国，利益集团都对国家决策产生决定性作用。

辨析：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。

2.在利益集团参与政治过程中，一定范围内和一定程度上有利于社会各阶级分享国家权力。

辨析：利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。

3.美国利益集团都是通过赢得选举上台执政来维护自身的利益。

辨析：说法绝对。

【经典题目示范】
1.上海美国商会华盛顿敲门之旅，与华盛顿的国会议员、政府官员、智库等各界人士进行交流，表达其观点，以影响政府决策。

这说明，利益集团的存在( )
①增加了与政府谈判的力量，更好地维护了工人利益
②有助于维护资本主义制度③削弱了公民个人直接参与政治的权利
④是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式
A．①②③B．②③④
C．①②④ D．①③④
[答案] B
[解析]①认为更好地维护了工人利益是错误的，从根本上说是维护资产阶级的利益。

②③④正确且符合题意，故答案选B。

【规律总结】本题考查从材料中获取解读信息、调动运用知识的能力，需要对题中材料进行详细解读，针对每一部分信息提炼对应教材的相关理论即可，解答时排除错误选项和无关选项，得出正确选项。

2.美国的利益集团名目繁多，三分之二的美国人，至少参加了一个利益集团。

利益集团是( )
①美国政治制度的产物，其领导阶层大多来自所谓的中上层社会②维护资本主义制度的有效形式，受到政府
鼓励③拥有共同利益的人或组织组成的团体④都是公共性的利益集团
A．①②④B．②③④
C．①②③D．①③④
[答案] C
[解析] 利益集团按性质划分，可分为完全私营性、公共性和公私兼有的利益集团，④以偏概全，可排除。

①
②③均是对利益集团的正确阐述。

【规律总结】需要学生针对每一部分信息提炼对应教材的相关理论即可，解答时排除错误选项和无关选项，得出正确选项。

【即时检测评价】
【基础】
据美国官方统计,目前全美国约9 000万人持有枪支,总共持枪约2亿支,是全世界私人持枪率最高的国家。

据此完成第1-2题。

1.枪支在美国的危害巨大,但是美国法律却允许公民持有枪支,主要原因在于“全国步枪协会”在法律制定上发挥着重要作用。

这一组织作为利益集团,按目的划分应该属于( )
A.以政治利益为目的的集团
B.以经济利益为目的的集团
C.以社会公共利益为目的的集团
D.完全私营性的利益集团
2.据媒体报道,10多年来,全国步枪协会一直将取消攻击性枪支禁令作为其首要目标,并因此极力阻挠任何支持禁枪的国会和总统候选人当选。

有人说,全国步枪协会有决心、有能力对每一位支持禁枪的政客穷追不舍,直到扼杀其政治前程。

这主要说明( )
A.利益集团在美国政治生活中发挥着重要作用
B.利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤
C.利益集团是与人民对立的组织机构
D.全国步枪协会是具有黑社会性质的组织
3.在众多利益集团中,工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成,财力雄厚,与政府决策者关系密切,因而具有比其他利益集团更大的影响力。

而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。

材料反映了( )
A.利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤
B.只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用
C.利益集团代表资产阶级的利益
D.利益集团的财力雄厚
4.奥巴马称“最高法院为利益集团用金钱来践踏我们的政治大开绿灯,这将帮助它们在华盛顿施加影响,掩盖普通美国民众的声音”。

对于美国利益集团的消极作用,下列说法正确的是( )
①利益集团内部缺少民主机制,为少数人所控制②利益集团参与政治,容易滋生腐败③利益集团在一定程度上充当了公民与政府间的桥梁④代表劳动人民的利益集团的影响力很小
A.①②④
B.②③④
C.①③④
D.①②③
5.以发展绿色新能源来减轻气候变化影响并促进就业是奥巴马政府力主的变革之一。

美国因为受到决策机制和
利益集团阻挠等因素影响,清洁能源技术一直难以得到迅速推广。

美国政坛中的利益集团机制的实质是( )
A.民意的代表
B.资产阶级控制国家机器的一种特殊形式
C.拥有共同利益的人或组织组成的团体
D.美国政治制度的产物
6．美国社会被有组织的、势力强大的集团支配着，政府基本上成了它们当中的掮客或裁判，有时它自己还作为一个利益集团参与政治。

每一个利益集团都为自己集团的利益而工作，政府则从中协调，促使各集团妥协。

(1)利益集团对美国的政治生活有什么影响？
(2)成立利益集团的目的是什么？利益集团的实质是什么？
7.美国有众多利益集团，它们通过游说国会议员、政府官员以及组织游行示威等方式，影响选举及政府决策。

其中，代表大企业、大财团等的利益集团对美国政治影响较大。

请结合所学知识，简要回答美国利益集团的政治作用。

【提升】
1．美国的利益集团规模不一，有数万个之多。

按性质划分，可以分为________的利益集团。

( )
①完全私营性②公共性③公私兼有④以政治利益为目的
A．①②④B．①②③C．②③④D．①③④
2．美国利益集团参与政治运作的合法方式有( )
①承担法庭诉讼②游说、影响总统或国会竞选
③支持或反对政党④直接组织政府
A．①②③B．①②④
C．②③④D．①③④
3．有人认为：一群为数不多的精英权贵控制着政府、工业、贸易和劳工组织，支配着美国的政治体制。

政府各部门仅是他们的代理人和利益传输工具。

这说明，在美国( )
A．利益集团是民意代表，代表人民控制权力
B．利益集团对政治具有重大作用
C．政府部门作用不大，不能制定国家政策
D．利益集团直接管理国家事务
4．特朗普称“最高法院为利益集团用金钱来践踏我们的政治大开了绿灯……这将帮助它们在华盛顿施加影响，掩盖普通美国民众的声音”。

对于美国利益集团的消极作用，下列说法正确的是( )
①利益集团内部缺少民主机制，为少数人所控制
②利益集团参与政治，容易滋生腐败
③它们在一定程度上充当了公民与政府间的桥梁
④利益集团数目众多，但对国家决策产生决定作用的只有少数利益集团，而且代表劳动人民的利益集团的影响力很小
A．①②④B．②③④
C．①③④D．①②③
5.近年来,包括康菲石油、壳牌等石油巨头在内的美国利益集团,不断向联邦政府递交文件,施加压力,要求拖延或者放弃气候法案。

下列关于康菲石油、壳牌等石油巨头的说法正确的是( )
①它们是美国的利益集团之一②它们是美国石油产业工人利益的代表③它们影响着美国政府的决策④
它们属于公共性的利益集团
A.①②③
B.①③
C.①③④
D.①②③④
6.材料一利益集团把政府的情况转达给公民，又把集团及选民的意向转达给政府。

利益集团作为公民参政的渠道，使普通公民对美国政府决策起着日益重要的作用。

材料二利益集团之间的竞争最终导致少数人说了算。

政府不能保护人民生存、自由和追求幸福的权利，而只会维护某些强大利益集团的权利。

如何看待上述两则材料中的观点？
7.从20世纪30年代开始，美国的“全国有色人种协会”就不断向最高法院提起诉讼，控告一些州的“种族隔离法”违宪。

1954年最高法院在布朗案中，裁决“种族隔离法”违宪。

早在2010年初，在美国金融监管改革来临之际，富国银行和美国商会等为了防止国会的金融监管改革对其产生不利的影响，在游说国会方面投入了5000多万美元。

（1）上述材料反映了美国的什么政治现象？
（2）简要评析美国的这一政治现象。

答案
【基础】
1.【解析】选B。

全国步枪协会按目的划分,应属于以经济利益为目的的集团,B项正确。

2.【解析】选A。

全国步枪协会极力阻挠任何支持禁枪的国会和总统候选人当选,说明美国的利益集团影响着美国的政治生活,在美国政治生活中发挥着重要作用,A项符合题意。

B项观点正确,但与材料无关。

C、D两项观点错误。

3.【解析】选B。

材料中“财力雄厚,与政府决策者关系密切,因而具有比其他利益集团更大的影响力”“而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小”说明只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用,符合题意的是B项。

4.【解析】选A。

本题考查的是美国利益集团的消极作用的有关知识,③表述的是利益集团作为民间组织,在维系民众和政府之间关系中的积极作用,不符合题意。

故答案为①②④,即选A项。

5.【解析】B
6.答案：(1)利益集团的活动无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。

作为维护资本主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励，各种政策的出台常常同利益集团的游说活动直接相关。

(2)其目的是影响政府决策，维护自身利益。

其实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。

7. ①利益集团充当公民与政府间的桥梁，在美国政治生活中有重要影响。

资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。

②在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；许多利益集团控制在少数人手中，垄断了公众接近政府权力的途径；利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。

【提升】
1．【解析】选B。

美国的利益集团按性质分为完全私营性、公共性和公私兼有的利益集团，①②③符合题意；④是按目的划分的利益集团，不符合题意，故选B项。

2．【解析】选A。

本题考查利益集团参与政治的方式。

①②③都是利益集团参与政治的合
法方式，A项正确。

④说法错误。

3．【解析】选B。

本题考查利益集团的作用。

利益集团通过一系列方式影响美国政治生活，以达到自己的目的，对政治具有重大作用，B项符合题意。

A、C、D三项说法错误。

4．【解析】选A。

本题考查美国利益集团的“消极作用”。

③表述的是利益集团的积极作用，不符合题意。

①②④是对利益集团消极作用的正确表述，A项符合题意。

5.【解析】选B。

本题考查美国的利益集团的有关知识。

这些石油巨头是美国众多利益集团之一,①正确;它们代表的是资产阶级的利益,故②错误;它们向政府施加压力,影响政府的决策,③符合题意;公共性的利益集团是在政府某些部门之间形成的,康菲石油、壳牌等石油巨头不是公共性的利益集团,故④错误。

6.(1)美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。

表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。

(2)材料一中的观点只是一种表面现象，没有反映利益集团的实质；材料二反映了利益集团的实质。

7.(1)上述材料反映丁美国利益集团干预政治的现象。

利益集团无处不在，已经深深地渗入行政机构、国会和司法系统。

利益集团主要通过金钱干预政治。

(2)利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。

资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。

利益集团具有虚伪性与消极作用：只有少数利益集团对政府决策能产生决定性作用，利益集团垄断了公众接近政府权力的途径，并为政府腐败提供了土壤。