03335公共管理学

03335公共管理学
第一篇：03335公共管理学
03335公共管理学
一、单项选择题
1、转换型领导同时关注工作与人员两个方面，但更重要的是关注人员，以下哪项不属于转换型领导对部署的关怀D
A．发展取向B．亲和取向C．辅导取向D．情感取向
2、议会（国会）对政府高级官员的违法失职行为，由众议院（或下院）提出诉讼，由参议院或宪法法院进行审判的制裁权又叫c A．质询权B．调查权C．弹劾权D．不信任表决权
3、公共服务的绩效管理过程一般包括三个最基本的功能活动，以下哪一个不属于D
A．绩效评估B．绩效衡量C．绩效追踪D．绩效反馈
4、全面质量管理是一种全员参与的、以各种科学方法改进组织的管理与服务，通过高素质和不断改进的产品和服务，获取顾客满意的管理理念、制度和方法，一般而言，不包括以下哪项B
A．战略B．规划C．远景D．作业
5、对部属使用鼓励和引导的方式，让大家参与工作的决定并了解如何去工作，部属的工作潜力可以得到充分的发挥的领导C A．独裁式领导B．放任式领导C．民主式领导D．集体领导
6、公共管理者的技能主要包括技术性技能、人际关系技能、概念化技能、沟通技能B
A．能力技能B．诊断技能C．了解技能D．问题技能
7、豪斯的最具代表性的权变领导理论是C
A．交易领导理论B．情景因素说C．途径目标理论D．生命周期理论
8、根据费德勒的权变领导理论，以下哪项不是影响领导的情景因素A
A．需要B．职位权力C．工作结构D．领导者与部属关系
9、对于公共部门而言，环境包括一般环境和C
A．特殊环境B．宏观环境C．具体环境D．微观环境
10、自20世纪80—90年代以来的各国政府再造，均有一个显著的特征，即企图将政府塑造为一个C
A．社会型政府B．民主型政府C．企业型政府D．开放型政府
11．公共管理这一名词首次出现在A
A．20世纪20年代B．20世纪30年代C．20世纪40年代D．20世纪50年代
12．公共行政学作为一门独立学科的标志是1887年美国学者威尔逊发表的B
A．《行政学导论》 B．《行政之研究》 C．《公共行政的原则》D．《行政学》
13．依公共管理学家波兹曼的观点，公共管理可分为二种研究途径，即：D
A．A途径和B途径B．C途径和P途径
C．A途径和P途径 D．P途径和B途径
14．提出管理者要开展计划、组织、协调、指挥和控制五职能学说的是A
A．法约尔 B．泰罗C．韦伯 D．剀利
15．明茨伯格的管理学代表作《管理工作的性质》发表于 C
A．1971年 B．1972年C．1973年 D．1974年
16．所谓“欲穷千里目，更上一层楼”，是指管理者要具备有良好的B
A．人际关系技能 B．概念化技能 C．诊断技能 D．沟通技能
17．下列不属于公共产品的是D
A．国防 B．公共交通 C．社会安全D．音像制品
18．学者莫舍认为，政府治理工具分为经费工具和非经费工具，而非经费工具是指 C
A．罚金 B．财政补助 C．责令停工 D．课税
19．公共部门开展环境分析通常使用的方法是A
A．SWOT分析B．SERT分析C．SGQT分析D．SPLT分析
20．关于公共政策类型，学者萨利斯伯瑞特别提出了D
A．分配性政策B．管制性政策 C．重分配性政策 D．自我管制性政策
21．领导者“角色形象”的塑造过程就是要注重行使B
A．专家权B．参考权 C．合法权 D．强制权
22．率先提出领导权变理论的是 A
A．费德勒B．豪斯C．德鲁克D．雷格斯
23．“转换型领导”概念由伯恩斯提出于C
A．1976年 B．1977年 C．1978年 D．1979年
24．“HRM”即B
A．绩效管理 B．人力资源管理 C．无差别化管理 D．效率管理
25．在政府预算中，特别注重计划的削减的预算制度是C
A．设计计划预算 B．绩效预算 C．零基预算 D．复式预算
26．在政府采购中，若市场上只有一个供应商，通常运用的采购方法是D
A．竟标 B．比价 C．议价 D．非竟争性协商
27．在公共管理的绩效管理方面，最核心的环节在于 B
A．绩效衡量B．绩效评估C．绩效监测D．绩效记录28．下列国
家，最早施行复式预算的是D
A．德国B．法国 C．英国 D．瑞典
29．衡量政府绩效的一般化标准是B
A．经济、实用、效果、公平B．经济、效率、效果、公平
C．经济、效率、充分、公平D．经济、充分、效果、公平
30．公共管理中风险决策运用的方法通常是C
A．量本利分析法 B．折衷法 C．决策树法 D．等概率法
31．在公共行政学发展的第二阶段，许多行政学者关注建构行政原则，其中魏劳毕的代表作是A
A．《公共行政的原则》B．《行政学导论》C．《行政之研究》
D．《行政法》
32．“新公共管理”始于C
A．20世纪60年代B．20世纪70年代C．20世纪80年代D．20世纪90年代
33．关于公共政策类型，社会福利政策、教育政策属于C
A．管制性政策B．自我管制性政策 C．分配性政策 D．重分配性政策
34．在政策评估标准的确定中，要优先考虑标准的B
A．公正性 B．适当性C．充分性 D．回应性
35．生态组织观的主要代表不包括D
A．罗森茨韦克 B．雷格斯C．卡斯特 D．巴纳德
36．科层组织理论的提出者是A
A．韦伯 B．泰罗 C．梅奥 D．凯利
37．在弹性化政府的组织设计方面，以契约为结合基础的组织动态联合体被称为B
A．矩阵式组织 B．网络组织C．事业部组织D．跨越功能的团队38．豪斯的途径目标理论认为领导对部属的行动予以计划、组织和协调，这属于领导的D
A．支持行为 B．参与行为 C．成就导向行为 D．工具行为
39．政府预算起源于A
A．英国B．法国C．瑞士D．美国
40．当代社会要求男女就业平等，这是指B
A．分部化公平B．集团性公平C．机会公平D．代际公平
41．美国学者杜拉克关于目标管理的代表作是B
A．《管理者》B．《管理实践》C．《管理中的方法》D．《管理的权威》
42．公共伦理学家库伯将行政责任划分为主观责任和客观责任，其中不属于主观责任的是 C
A．忠诚B．良心C．义务D．认同
43．行政复议制度在英国被称为A
A．行政裁判所制度B．行政上诉制度 C．行政救济制度 D．异议申诉制度
44．下列哪二位学者提出了政府再造的十项策略C
A．孔茨和韦伯B．奥斯本和孔茨C．奥斯本和盖普勒D．盖普勒和韦伯
45．瑞士联邦政府实行D
A．总统制B．内阁制 C．半总统制D．委员会制
46．在政府采购中，若市场上只有一个供应商，通常运用的采购方法是 D
A．竟标 B．比价 C．议价D．非竟争性协商47．公共
47.管理者所具有的宏观视野、整体考虑、系统思考和把握大局的能力是公共管理者的A
A．概念化技能B．人际关系技能C．技术性技能D．表达沟通技能
48．转换型领导同时关注工作与人员两个方面，但更重要的是关注人员，以下哪项不属于转换型领导对部属的关怀D
A．发展取向B．亲和取向C．辅导取向D．情感取向
49．一个有效的政府应当具有回应性、可靠性、代表性和D
A．依赖性B．复杂性C．可能性D．责任性
50．田忌赛马决策属于 D
A．边际决策B．折衷决策C．竟争决策D．等概率决策
51、______是一种发挥组织内部的优势而利用外部机会的战略D
A．WT战略B．WO战略C．ST战略D．SO战略
52、______是政府为了解决公共问题，采取科学方法，广发收集各种信息，设定一套行动选择方案的过程C
A．政策规划B．政策设计C．政策规划与设计D．政策调整
53、一个有效的政府应当具有回应性、代表性、责任性和D
A．依赖性B．复杂性C．可能性D．可靠性
54、全面质量管理是一种全员参与的、以各种科学方法改进组织的管理与服务，通过高素质和不断改进的产
品和服务，获取顾客满意的管理理念、制度和方法，一般而言，不包括以下哪项B
A．战略B．规划C．远景D．作业
55．从某种程度来看，公共组织本身就是一个责任机制，这最典型的体现在______的设计原则之中 C
A．管理制度B．管理守则C．科层制D．集中管理
填空题
1．公共管理学认为，消费者偏好在市场上反映不出来的商品或服务即是（公共产品）。

2．由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形被称为（政府失灵）。

3．公共部门战略管理过程包括环境分析、战略规划、战略实施和（战略评估）。

4．邓恩认为，公共政策评估结果的处理方式有政策方案调整、政策方案持续、政策方案终止和（政策议案重组）。

5．豪斯提出的领导权变理论被称为（途径——目标理论）。

6．根据学者麦格兰根的研究，人力资源管理专业人员的知识和能力包括技术知能、人际关系知能、知识知能和（组织知能）。

7．西方国家中，最早提出政府绩效预算的是
8．根据社会公平的复合理论，农夫和商人有不同的纳税标准和薪资水平，这种基本分工造成的实际上的公平
公平被称为分部化公平。

9．在公共危机管理的危机准备阶段，核心工作是
10．在公共服务的民营化研究方面，萨瓦斯认为民营化类型有撤资、委托和
11．公共管理的研究途径包括企业管理的途径和
12．政府的治理工具，被称之为政策工具或略
13．公共部门战略管理过程针对环境进行分析，通常运用的方式是
14．在公共政策结果的处理方式方面，政策执行在经过监测与评
估后，经推论原先的问题已获得解决或问题未
获解决反而产生更多问题时，应该适用政策方案修正。

15．矩阵式组织又被称为赞
16．西蒙主张的决策选择标准为
17．学者弗兰奇将领导权力分为：奖惩权、强迫权、合法权、专家权和参考权。

18．政府采购包括分散采购、集中采购和联合采购。

19．学者萨瓦斯认为公共服务的民营化类型有撤资、替代和
20．当代西方国家，议会对行政进行控制的主要方式是质询权、调查权、弹劾权和
名词解释：
1，公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福祉与公共利益。

2，政府失灵：指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。

3，标杆管理：
即追求卓越的管理模式，并将之学习转化，以提高组织绩效的管理工具。

4，电子化政府：是指政府有效利
用现代信息和通信技术，通过不同的信息服务设施，对政府机关、企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信息及其他服务，从而构建一个有回应力、有效率、负责任、具有更
高服务品质的政府。

5，公共部门：是指这样一种提供服务和产品的部门，其所提供服务和产品的范围与种
类不是由消费者的直接愿望决定，而是由政府机构决定的，在民主社会，是由公民的代表来决定的。

6，战
略管理：是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，或者
说，战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。

7，政府再造：是指政府改革将涉及改
变国家与社会、政府与市场、政府与市民、政府与企业诸多关系的调整，设计政府治理的观念、结构、方
式和方法的变革；及涉及政府内部组织、运作程序的调整，更涉及外部关系的调整。

8.公共管理伦理：是
公共管理主体作为特定的社会化角色在进行公共管理活动中的道德行为规范和准则。

公共管理伦理在相当
程度上源于政府组织伦理和非政府组织伦理，并具有特定的内容构成。

9，市场失灵：简单来讲，便是因市
场缺陷而引起的资源配置的无效率。

包括两种情况：一是市场机制无法将社会资源予以有效配置，二是市
场经济无法解决效率以外的非经济目标。

10，公共政策：是公共权威当局，为解决某项公共问题或满足某
项公众需要，所选择的行动方案或不行动。

11，电子化政府：是指政府有效利用现代信息和通讯技术，通过不同的信息服务设施（如电话、网络、公
用电脑站等）,对政府机关、企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信
息及其他服务，从而建构一个回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。

12，新公共管理：以
自利人为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发
展起来的，其核心点在于：强调经济价值的优先性，强调市场机制、强调大规模使用企业管理的哲学与技
术，强调顾客导向的行政风格。

13，绩效管理：是利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置
与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。

14，全面质量管理：是一种全员参与的，以各种科学方法改进组织的管理与服务，通过高素质和不断改进的产品和服务，获取顾客满意的管理理念、制度和方法。

15，公共产品：具有非竞争性和非排他
性的产品。

16，公共组织：从广义上看，是不以营利为目的，而是服务社会大众，提高公共利益为宗旨的组织，从狭
义角度回答。

17，顾客导向：是指组织及其组织成员站在顾客的立场上，仔细评估组织的管理绩效，以追求顾客满意为基本目标。

问答题：
1，试述公共部门重视战略管理的原因。

公共部门重视战略管理的原因有：更加复杂和不确定的环境，公共部门角色的变化，国际化和国际竞争力的挑战，公共利益的挑战。

2，公共政策评估的标准有那些公共政策评估的标准是：效能、效率、充分、公正、回应性与适当性。

3，一个组织如何才能真正成为学习型组织。

建立学习型组织应该做到：每一个人都使学习者，彼此相互学习，学习促进变革，学习是持续的，学习是一项投资而非消费。

4，转换型领导者应该具备哪些特质。

转换型领导应具备的特质是：创造前瞻远景，启发自觉意识，了解人性需求，鼓舞学习动机，树立个人价值及乐于工作。

5，你认为如何才能成为一名有效的公共管理者。

有效地公共管理者必须做到（必须展开论述）：A必
须是一个良好的自我评估者。

B必须是不令人讨厌的。

C必须追求美好的意志与周全的政治感觉。

D必须具有耐心.E必须具有多样化的工作经验。

F必须以民众为导向。

G必须善于分析与思考
6，公共管理推行顾客导向有那些深刻的涵义。

A实行站在顾客的立场上思考。

关心的是顾客而非组织。

B将顾客视为主要。

资产组织的主要资产不在于盈利而在于顾客。

C顾客满意即组织目标。

工作的重点在于达成顾客的合理期待与愿望。

D建立与顾客之间的长期互动关系。

加强与顾客的直接互动，针对顾客的需要，提供理想的产品和服务。

7，简述公共部门管理与私人部门管理的异同。

公共部门管理与私
人部门管理有相似性，但也有本质
差异。

两者的相似性主要表现在：都需要政策管理；都要涉及内部资源的整合与管理问题；都要处理和管理外部关系等等。

二者的差别主要表现在：政治权威与经济权威、多元制衡与自主性、公共利益与私人利益、法的支配与意思自治、政府与市场、多元理性与经济理性等多个方面。

8，请简单描述SWOT分析法。

SWOT分析是目前战略管理与规划领域中广泛使用的分析工具，其中的S
是指优势（strength）、W是指弱势（weakness）、O是指机会或机遇（opportunity）、T是指威胁（threat）。

SWOT分析，就是指通过了解自己组织的优势与弱势的基础上，将组织内部的资源因素与外部因素造成的机会与风险进行合理的、有效的匹配，从而制定良好的战略，以掌握外部机会，规避威胁的一种方法。

9，何谓政策评估，政策评估有什么价值。

政策评估是政策评估人员利用科学的方法和技术，有系统
地收集相关信息，评估政策方案的内容、规划与执行过程以及执行结果的活动。

政策评估的价值在于它能向政府及社会提供政策绩效的资讯；重新检视政策目标及政策方案，以谋求政策改进之道；还可以作为形成政策问题或政策建议的基。

10，领导者主要具备那些领导权力。

领导者主要具备参考权、专家权、合法权、奖酬权、强制权。

11，优秀的公共管理者应该具备哪些技能。

A技术性技能，只从事自己管理范围内所需要的技术和方法。

B人际关系技能,对外联系、接触,对内联系上下级,善于激励诱导下属人员的积极性。

C概念化技能，指公共管理者具有的宏观视野、整体考虑、系统思考和大局把握能力。

D诊断技能，即分析问题、探究原因、因应对策的能力.E沟通技能，利用各种媒介，有效、明确的向他人表达和理解他人的想法、感受与态度的能力。

12，试述公共管理民营化的优势与劣势。

公共管理民营化的优势是（必须展开论述）：降低成本，提高
服务质量，选择机会增加，整合民间资源用于国家发展，示范效
果。

公共管理民营化的劣势是（必须展开论述）：可能会忽视社会责任与公共利益，特权与贪污，公共服务的不公正，规避巧用，管理问题。

13，危机管理包括哪几个阶段？包括：危机的疏缓，危机的准备，危机的应对，危机后的恢复和重建。

14，人力资源管理者应具备的知能是什么？技术知能，组织知能，人际关系知能，知识知能。

15，按佛兰奇的观点，领导权力分为哪几类？参考权，奖惩权，强迫权，合法权，专家权。

16，公共服务民营化存在哪些优点？成本降低，提高服务质量，选择机会增加，整合民间资源用于国
家发展，示范效果。

17，何谓政府失灵？政府失灵的原因是什么？政府失灵是指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无
法使资源配置效率达到最佳的情形。

政府失灵的原因为:(1)成本和收益的分离：过剩和成本提高;(2)政策制定的复杂性和低质的政策;(3)内部性问题;(4)政府组织的低效率;(5)另一种分配的不公平;(6)寻租(1分);(7)政策执行的无效率;(8)所有制残缺。

18，试述21世纪中国政府再造的战略选择？世纪中国政府再造的战略选择：（1）从效率行政典范到民
主行政典范，政府治理典范的变革；（2）从控制导向的管理到服务导向的管理；（3）从以政府为本位和中心到新市场的政府；（4）从强势国家的单独治理到国家与社会共同治理；（5）从政企不分、政府管制到政企分开、放松管制；（6）从权力集中到适度的地方分权；（7）从机械式的官僚组织到有机式的适应型组织；（8）从人治到法治。

19，危机给社会发展所造成的负面影响是什么？（1）导致资源的损失，（2）导致发展计划的打断，（3）
影响投资的气候和环境，（4）导致政治的不稳定。

20，人力资源管理的基本功能是什么？（1）人力资源的获取，
（2）人力资源的发展，（3）人力资源的激励，（4）人力资源的维持，（5）人力资源的研究。

21公共管理职业伦理包括哪些内容？（1）提供公共福利，（2）忠实地执行法律，（3）承担公共责任，（4）为社会树立典范，（5）追求专业的卓越，（6）促进民主。

21，公共服务民营化存在哪些缺点：（1）关于公共责任问题，（2）特权与贪污，（3）公共服务的不公，（4）规避巧用，（5）管理问题
23，什么是市场失灵？请举例说明，市场失灵有哪些主要表现？市场失灵，便是因市场缺陷而引起的资源配置的无效率。

市场失灵包括两种情况：一是市场机制无法将社会资源予以有效配置；而是市场经济无法解决效率以外的非经济目标。

主要表现为：①公共产品的提供，②市场经济中的垄断，③市场经济的外部性，④市场波动与经济的不稳定性，⑤市场经济下的收入不平等。

24，试论20世纪中国政府改革有哪些经验与教训？（1）政府改革的被动适应性远远大于主动的前瞻性（2）政府改革视角的偏狭，3）缺乏对政府改革理论上的反思，4）政府改革孤立于政治和社会系络，（5）效率主义改革典范的局限。

多选题：1．市场失灵是指因市
场缺陷而引起的资源配置的无
效率。

传统上人们列举的市场失
灵清单包括【ABCDE】:A．公共
产品的提供B．市场经济的垄断
包括以下哪些方面
【ABCDE】:A．提供公共福利与
促进民主B．承担公共责任C．忠
实的执行法律D．为社会树立典
范E．追求专业的卓越4．政府
信息管理工作就其范围而言，是
极其广泛的。

依据学者卡尔森和
欧佛门的看法，公共管理者在信
息管理方面的工作，主要包括
【ABCDE】:A．信息系统管理B．电
脑应用C．平面文件信息系统
D．表格管理与记录安全E．信息的存储与共享5．一旦爆发危机，危机的应对过程便正式开始。

一
般而言，危机的应对阶段主要包
括以下哪些方面【ABCDE】:
A．通知和警示B．恢复和重建
C．发布警告信息D．保护生命和
财产E．向公众提供基本的生活
服务6．管理者在组织内部的信
息传递中处于中心位置，既是获
取外部信息的焦点，也是传递信
息的来源，以下哪些不是管理者
在信息方面承担的角色【CD】；战略管理过程包括下列哪几个A．监听者B．传播者C．发言者环节【BCDE】；A．战略计划B．战D．聆听者E．收集者7．与企业略实施C．环境分析D．战略评组织不同，政府提供的产品以及估E．战略规划13．典型的弹性服务往往面对的不是自由、竞争化组织包括下列哪些性的市场，具体而言，这种差别C．市场经济的外部性D．市场经济下收入的不平等【ABCDE】;A．网络组织E．市场波动与经济的不稳定性B．矩阵2主要体现在【ABCD】:A．垄断与式组织C．跨越功能的团体D．委市场B．公共产品与私人产品员会制E．自我包含的组织结构C．自由与依赖D．利润与支持14．政策评估的一般标准有E．公平与正义8．目标管理是一【ABCDE】：A．效能B．效率C．充个管理系统，其基本形态包括以分D．公正E．回应性和适当性下哪些重要环节ABCDE】:A．目15．下列哪些属于政府采购的方标设定B．预算C．自主性D．反法【ABCD】；A．非竞争性协商B．议馈E．奖赏9．明茨伯格理论可价C．比价D．竟标E．集中采购归纳为下列哪些
方面16．以领导者的作风与态度为标【CDE】;A．政府公报的公开性准,领导方式划分为哪几种类型B．更有亲和力方面的工作C．决【DE】:A．独裁式的领导B．民策方面的工作D．信息情报方面主式的领导C．放任式的领导的工作E．人际关系方面的工作D．以人员为中心的领E．以工作10．下列哪些属于政府采购的方为中心的领导17．经过SWOT分式【ABC】；A．分散采购B．集中析一个组织，可能存在的不同战采购C．联合采购D．竞标E．比略匹配和选择有【ABCD 】:A．WT价战略B．WO战略C．SO战略D．ST11．以领导者对权力运用的方式战略E．TT战略18．公共管理信为标准,领导方式划分为哪几种息系统具有哪些特征类型【ABCD】;A．民主式的领导【ABCD】:A．经济权威B．政治B．独裁式的领导C．以人员为中权威C．人事系统D．工作环境心的领导D．放任式的领导E．以E．财务系统工作为中心的领导12．公共部门
第二篇：公共管理学
案例讨论3——新到任的张科长
张科长在负责某市农村工作前在部队从事行政工作。

刚从部队转业到地方，张科长一下子还没有适应过来，在部队里，一切都井井有条，大家各司其职，工作效率也很高，怎么这里的同事们却是闲的时候闲，忙的时候又忙得一团糟呢？
有一次开会，张科长感触颇深：会议时间定在上午8点，张科长准时来到会议室，却发现会议室的门都没有打开，一直等到8点半，秘书科的小王才过来开门，看到张科长一个人在那里等着，小王很奇怪张科长为什么来得这么早，他抱歉地说：“不好意思，会议室的钥匙是由秘书科负责保管，但是科长也没有规定具体由谁负责，今天要开会，科长让我来开门，我也不知道钥匙在哪儿，这不，找了好久才找到。

不过您也未的太早了，按以往的情形，不到9点人来不齐呢。

”果然，又过了10来分钟，人们才三三两两走进会议室。

9点半主任宣布开会，并指定由小李做会议记录，小李有点不高兴，“我又不是秘书科的，为什么让我做记录!”当然，说归说，小李最终还是承担了记录的任务。