加强社会工作人才队伍建设的几点思考

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作者单位 中国石化销售股份有限公司云南西双版纳石油分公司
参考资料：
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[2]白海琦，王雪丽.干部实绩考核与干部选拔任用整合的几点建议[J].领导科学，2016（26）：59-61.
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代领导，2018（5）：41.
式也需要进行调整与创新，以此才能保证工作先进性与有效性。

为此，干部实绩考核方式需要依托于现有的制度与方式，采取多元化的考核方式，创新考核方法，为干部选拔任用提供准确依据。

一方面要优化干部谈话以及人事交流的方式，交流的内容涉及到工作、生活以及个人素质等方面，在多场所、多种环境下进行计划内和计划外的谈话，不经意的谈话，有助于获得更真实的信息。

另一方面需要充分利用现代化的科技手段去准确干部实绩考核结果，通过分析各种考核数据以及资料对干部进行系统分析与评价，在技术手段帮助下形成文字描述，避免个人情感的夹杂，减少人为因素的干扰。

●重点分析干部实绩考核结果
干部成才是推动企业持续发展的源动力，所以，我们必须认识到干部实绩考核与干部选拔任用整合的重要性，深入挖掘并分析两者之间的内在联系和影响关系，从而找到准确的工作平衡点，促进两项工作同步发展。

尤其是在选拔竞争压力逐渐增大的今天，在干部选拔任用中必须要设置实绩考核门槛，重点分析干部实绩考核结果，为干部选拔任用提供必要依据，丰富两者的整合途径。

干部实绩考核需要将日常考核、年度考核以及专项考核等内容包括在内，通过多元化的考核方式去客观反映干部的实际工作情况，从而加强两项工作的整合效果，保证工作实效性。

●提高干部选拔任用标准
干部实绩考核可以客观的反映出一个干部日常的工作状态，包括个人素质、工作态度、工作能力以及业绩水平等。

为了保证干部实绩考核的效果，将考核内容考准、考实，应结合工作实际实施“三考”工作，即实绩考核、考试测评以及干部考察。

其中实绩考核可以真实反映干部在职期间的工作优劣情况，考试测评则可以准确预测干部的业务水平，干部考察则主要是对干部进行德、勤、能、廉、绩综合评定，干部考察是目的，考试测评和实绩考察是方法，三者缺一不可。

所以，在干部实绩考核与干部选拔任用整合的过程中，必须要重视“三考”工作，结合工作实际有效开展“三考”，明确工作目标与方式，从而提高工作效率与质量，促进干部实绩考核与干部选拔任用的整体水平。

综上所述，国有企业干部实绩考核与干部选拔任用整合还需不断完善健全，对于当前整合中的问题，急需找到有效的解文/吴春霞
加强社会工作人才队伍建设的几点思考
当前，在社会管理与公共服务开展过程中，社会工作人才属于主要力量，为强化社会工作人才队伍的建设，构建和谐社会提供了基础，本文就加强社会工作人才队伍建设方式展开论述。

社会；工作人才；队伍建设
社会工作者是指遵循社会工作的价值准则,开展社会服务工作的社会工作专业人员。

在社会发展过程中，这些人员可通过专业的社会工作知识和技能，为社会群体、家庭及个人提供优质的社会服务，对社会问题进行有效解决，帮助他们脱离困境, 能够在社会服务、社会福利、社会保障等领域,对社会重大问题和矛盾进行解决，构建和谐社会。

从整体分析，社会专业人才队伍存在一定的落后性，如社会人才管理机制和相关政策保护机制不健全，人才数量不足，工作能力有限，结构设置不合理，由此影响了和谐社会的构建需求。

随着经济社会的发展，社会工作优化需要进一步加快，特别要推动社会工作队伍的专业化发展，以此适应新形势、新需求。

社会工作人才队伍建设完善的重要意义
当前，社会经济体制类型不断优化，政府职能也在不断转变，在单位人转变为社会人过程中，社会问题日益显著，传统社会工作人才队伍建设无法满足社会发展的需求，这就需要进行新的社会管理体制创新，以构建专业水平高、专业素养完善的社会工作队伍，促进社会公共服务的质量提升，完善社会管理部门工作，更好的解决社会矛盾。

完善社会人才队伍建设过程中，需要对社会问题进行有效解决，对社会稳定进行维系。

随着我国经济不断发展，人们之间的利益关系复杂程度日益提升，利益群体趋于向多元化方向发展，生活方式也呈多样化，人群差异性越发明显，所以社会
问题的复杂程度也不断提升。

社会工作队伍的完善，有利于提升相关人员对专业问题的解决能力，通过个性鲜明、方法多样和科学系统的方式对社会问题进行解决，为政府和市场提供公共服务的便利性，促进社会管理服务体系的加强，缓解社会矛盾，解决社会问题，对社会的稳定和谐进行维系。

此外，可对党的基层工作方式进行创新，强化党的执政基础。

社会工作人才的培养工作重点大都集中在基层群众，所以要符合群众发展规律和特点，对群众工作方法进行改进，促进群众管理水平的提升。

通过加强社会工作人才队伍的建设，有
利于促进工作人员工作能力的提升，使其对基层群众的生活进
组织行为
行感悟，能够反映基层群众的诉求，并提供对应的心理关怀和援助、提供法律咨询工作和经济支持，拉近党与群众之间的关系，强化基层社会组织的影响力，构建和谐社会。

加强社会工作人才队伍建设的方法
开展社会工作人才队伍建设，需要从区域情况出发，了解基层群众诉求，有针对性的开展社会工作人才队伍建设，本文就山东省东营市河口区河口街道辖区的完善社会工作人才队伍建设方式进行分析。

●河口街道社会人才队伍建设现状
河口街道位于胜利油田腹地，随着胜利油田“三供一业”分离移交，城市管理规模从11700余户增加到33000余户口，整个增加了2倍，油田居民占到整个街道范围的2/3。

油田小区移交地方后，城市社区由原来的5个地方社区变化为纯地方社区2个、油地混合9个，共11个社区的规模。

该地区面临原地方社区的社会工作人员虽工作经验相对丰富，但是存在思想老化，跟不上新形势要求的问题。

油田社区工作人员则是来自于油田各单位劳务输出人员，严重缺乏社会工作经验，对社区工作开展存在知识和能力盲区。

街道范围普遍存在社会工作人员少，专业技能欠缺，社会组织力量薄弱、活动单一等问题。

●河口街道社会人才队伍完善方法
1.优化社会工作专业人才管理机制。

(1)创新工作对接机制。

河口街道和社区对应胜利石油管理局有限公司的社会化服务协调中心、协调部、协调站3级协调机构，分别对接工作。

同时双方分层级建立了联席会议制度，定期召开会议，针对社区融合过程中存在的队伍、机制、经费等问题研究制定解决措施。

(2)完善岗位设置。

河口街道积极发挥地方人员社区工作经验丰富和油田人员熟悉情况两个方面的优势，街道选派1名党支部书记，其他两委成员和社区工作人员主要由油田居民选举、油田劳务输出产生，共为油田社区配备工作人员107人，形成强大的社区工作队伍。

同时按照“四社联动”的工作要求，遵循每20个服务对象配备1名社工工作量，社区、社工、社会组织、社区志愿者等社会工作人员队伍每个社区都达到500余人，有力促进了社工工作专业化、职业化的发展。

(3)规范人员管理。

立足油地特色，河口街道与胜利油田河口协调事务部建立“五星金服”考核机制，每月双方按照各占50%的比例对当月社区工作进行打分，根据考核成绩对社区工作进行排名，并与社区工作人员绩效工资挂钩，激发各社区创先争优的工作热情。

同时，大力总结油田和地方社区管理中多年来积累的经验做法，在各个社区推广。

例如，在油田社区推广地方社区多年来一直实行错时工作制，利用周末、假期时间为居民提供服务。

2.健全社会工作专业人才保障和激励机制。

(1)强化社会工作专业人才教育培训。

鼓励社工参加学历进修、全国初、中级社工师考试，对于通过社工考试的，给予一次性的奖励。

2019年为社区工作人员举办4次培训班，帮助他们尽快熟悉业务，适应岗位。

安排油田选派工作人员分批次到其他社区跟班学习，促进了彼此融合。

今年更是通过集中购买教材、建立学习打卡群的形式，鼓励社区工作人员报名参加社会工作师职业资格考试，有力提高了整体队伍的专业社区工作能力。

(2)提高社会工作专业人才的薪资待遇。

在合理设置工资标准基础上，建立完善的激励机制，按照通过全国初、中级社工师考试，分别一次性奖励1000元和2000元，月增工资100元和200元，调动了社工的积极性，有效地提高社会工作人员的服务水平。

对于成绩出色的工作人员规定可以通过考核进入事业编制，拓宽社会工作队伍的职业生涯宽度。

(3)加强专兼配合。

加强专业社工与社区、社会组织、社区志愿者等组织的紧密联系，充分利用公益服务、志愿者资源，实现专业社工和志愿者的资源配置，形成优势互补、社会协同的工作格局。

今年来，河口街道社区的30支志愿服务队伍，注册志愿者达到5000余人，累计开展志愿服务3200余次，服务群众12000余人次。

3.加强对社会工作组织的扶持力度。

在社会发展中，经大量实践研究结果表明，政府在进行社会事务管理过程中，管理职能有限，管理力度不足，继续这一情况，将直接对政府工作效率产生不良影响，对群众满意度产生负面影响，而且行政成本也难以为继。

由此，政府坚决“退出”现行的某些“职能”，增加了社会组织“进入”并“生存”的空间。

(1)大力推行“四社联动”。

全面推行以社区党委统领，社会组织为载体、专业社会工作为支撑、社区志愿服务为协助的工作机制，多方搭建平台，让“四社”真正“联”起来、“动”起来，实现服务合力最大化、协同治理最优化，推动共建共治共享的社区治理格局基础上，焕发社会工作组织的新活力，为壮大社会工作人才队伍强筋壮骨。

(2)大力发展专业化的社会工作服务组织。

河口街道以满足居民多样化需求为目地，突出重点，优先培育和发展了互助志愿类、调解融合类、公益慈善类以及科、教、文、卫民生事业类的四大类社会组织，通过对社会组织负责人和专业化人才的培养，发挥社会组织的作用，为社会工作专业人才提供就业渠道和专业提升的载体。

(3)支持社会组织承接相关服务项目。

通过政府购买服务项目，先后开展了社区养老服务、幼儿早教服务等项目，在满足居民多样化的服务需求同时，提高了社会组织的生存和发展能力，引导社会组织健康发育和快速成长。

综上所述，河口街道在进行社会工作人才培养过程中，不断加强制度建设，提高薪酬待遇，优化人员资源配置，强化管理考核，增强志愿服务力量，整合油地社区资源，
作者单位 山东省东营市河口区河口街道办事处
参考资料：
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