环境规划

1、环境规划的定义：环境规划是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会一经济一环境”
作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。

2、环境规划的基本任务：A、全面掌握地区经济和社会发展的基础资料，编制地区发展的
规划纲要B、搞好地区内工农业生产力的合理布局C、合理布局污染工业体系，形成“工业生产链”
3、环境规划的目的：调控人类自身的活动，减少污染，防止资源破坏，从而保护人类生存、
经济和社会持续稳定发展所依赖的基础—环境。

4、环境规划的作用：A、促进环境与经济、社会可持续发展
B、保障环境保护活动纳人国民经济和社会发展计划
C、合理分配排污削减量、约束排污者的行为
D、以最小的投资获取最佳的环境效益
E、实行环境管理目标的基本依据
5、水环境规划的内容：水环境规划是对某一时期内的水环境保护目标和措施所作出的统筹安排和设计。

其目的是在发展经济的同时保护好水质，合理地开发和利用水资源，充分地发挥水体的多功能用途，在达到水环境目标的基础上，寻求最小（或较小）的经济代价或最大（或较大）的经济和环境效益。

水环境规划是区域规划和城市规划的重要组成部分，因此，在规划中必须贯彻经济建设与环境保护协调发展的原则。

在水环境规划时，首先应对水环境系统进行综合分析，摸清水量水质的供需情况，合理确定水体功能和水质目标，进而对水的开采、供给、使用、处理和排放等各个环节作出统筹的安排和决策。

一般来说，水环境规划过程可概括为：明确问题、确定规划目标、选定规划方法、拟定规划措施、提出供选方案、规划方案。

6、环境承载力：某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阑值。

7、环境容量：就是某一时刻环境系统所承受的人类系统的最大作用量。

8、土地资源保护规划的主要内容：编制工作方案；土地资源调查和土地利用现状分析；土地保护战略方向拟定，部门用地预测与保护；确定主要地类保护区面积、划定保护片块和进行土地保护功能分区；制定并落实保护措施
9、物质循环的定义：地球表面物质在自然力和生物活动作用下，在生态系统内部或其间进行储存、转化、迁移的往返流动的过程
10、物质流、能量流、信息流的定义：物质流是指物质之间的互相转化转换传递过程。

最普遍的就是生态链。

能量流就是能量的转化和传递，比如热传递，做功等。

信息流是指在我们身边存在有大量的电磁信号以及我们对于知识文明的传播发展流传。

11、水环境承载力指的是在一定的水域，其水体能够被继续使用并仍保持良好生态系统时，所能够容纳污水及污染物的最大能力
12、城市主要环境问题：大气污染、水污染、固体废物、垃圾污染、噪声污染、有毒化学品污染等
13、水环境规划的指标体系：COD、氨氮、废水排放总量、工业用水量和重复利用率、废水处理量、达标率等
1 环境规划概念：人类为使环境与经济社会协调发展而预先对自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排，是政府履行环境职责的综合决策过程之一，是约束和指导政府行政行为的纲领性文件。

2 环境规划的实质：一种克服人类社会经济活动和环境保护活动盲目性和主观随意性的科学
决策活动。

3 环境规划定位（内涵）：1、目的：环境与社会经济发展相协调2、对象：人类复合生态系统3、依据：社会经济规律，生态原理，地理原理，系统理论和可持续发展理论4、内容：人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排5、环境规划是一定条件下的优化6、全国性环境规划要明确全国各区域功能定位，保护目标；国家性环境规划应具有国家级的法律效力且实现资金管理的国家统筹规划
4 环境规划的功能（作用）：1 促进可持续发展 2 保障环保纳入社会，经济发展计划 3 合理分配排污削减量和约束排污者行为 4 以最小的投资获取最佳的环境效益
5 实现环境管理目标的基本依据
5 环境规划的基本类型：1、按规划期限分：远期规划（10年以上）中期环境规划（5—10年）年度环保计划2、按环境与经济的辩证关系分：经济制约型、环境保护与经济发展协调型、环境制约型
6 环境规划的基本原则：1 经济建设，城乡建设和环境建设同步 2 遵循经济规律，符合社会经济发展规划总要求 3 遵循生态规律，合理利用环境资源 4 预防为主，防治结合5 系统性 6 坚持依靠科技进步
7 强化环境管理原则
7 人地系统的协调和共生的理论内涵：1 目标多元 2 经济与环境同步发展模式（a 发展经济是主导 b 以生态系统的总体制约为限度c保护环境为发展经济 d 满足特定阶段的要求） 3 合理开发区域自然资源 4 整治环境，使生态系统实现良性循环
8 复合生态系统由自然，社会，经济三个子系统组成
9 可持续发展的定义：既满足当代人需要，又不危及后代满足其需要的能力的发展
11 环境资源的总经济价值分为两个部分：1、使用价值2、非使用价值
12 使用价值包括：直接使用价值、间接使用价值、选择价值
13 人们之所以认为资源或环境具有存在价值，是因为人们具有：（1）、遗赠动机(2)、礼物动机(3)、同情动机
14 价值评估方法的三种类型：1 直接市场评价法 2 揭示偏好法3陈述偏好法
15 直接市场评价法：剂量—反应法、生产率变动发、疾病成本法和人力资本法、机会成本法、重置成本法
16 剂量---反应法：通过一定的手段评估环境变化给受害者造成的影响的物理效应。

17 生产率变动法或称生产效应法认为，环境变化可以通过生产过程影响生产者的产量，成本和利润，或是通过消费品的供给与价格变动影响消费者福利。

18 揭示偏好法是通过考察人们与市场相关的行为，特别是在与环境联系紧密的市场中所支付的价格或他们获得的利益间接推断出人们对环境的偏好，以此来估算环境质量变化的经济价值。

19 防护支出法属于揭示偏好法，重置成本法属于直接市场评价法。

20 工资差额法在发展中国家是不适用的。

21 意愿调查价值评估法有三种方式：1 直接询问支付意愿 2 询问选择数量 3 询问专家意见
22 确定环境规划的目标原则：1 以规划区环境特征，性质和功能为基础 2 以经济，社会发展的战略思想为依据 3 满足人们对环境质量的基本要求 4 环境规划目标应当满足现有技术经济条件 5 环境规划目标要求能作时空分解，定量化6目标的先进性
23 环境规划目标的可达性分析：环境投资、污染防治、生态恢复技术、环境管理政策等方面能否按期实现环境目标进行概要分析
24 制定环境规划的措施对策一般包括污染综合整治措施，自然资源开发利用和保护措施，生产力布局调整措施。

25 环境规划方案决策的影响机制：1 决策风险的影响 2 决策时效的影响 3 社会成本核算的成本 4 决策机会的影响 5 最高决策者的决策智商，决策倾向和决策方法等
26 实施和管理应完成的功能：1 综合机能 2 诱导机能3科学的、合理的机能 4 调整环境机能 5 确保实行机能
27 环境规划的决策的两大方法：1、最优化决策分析模型2、模拟优化决策分析模型
28 水质、水量和水生态是目前水环境规划和管理的重要内容
29 水环境规划可分为水环境控制系统规划(或称水质管理规划)和水资源系统规划（或称水资源利用规划）
30 水污染控制系统规划可分为：流域水污染控制规划、城市（区域）水污染控制规划、水污染控制设施规划
31 水资源利用规划分为：流域水资源利用规划、地区水资源规划、专业水资源规划。

32 依据研究尺度的不同，可将水环境规划分为：区域、流域以及城市等层次
33 水环境容量是指某水体在特定的环境目标下所能容纳污染物的最大负荷量。

34 根据平均化的设计条件，水环境容量设计条件可分两类：随机（或概率分布）设计条件和稳态（或定常）设计条件
35 稳态设计条件主要包括1设计保证量2设计流量3设计流速4设计排污条件5设计水温
36 水环境污染控制规划模型最优化问题可分为3种：排污口最优化处理、最优化均匀处理和区域最优化处理
37 总量控制的三种类型：容量总量控制、目标总量控制和行业总量控制
38 可将大气环境规划总体上划分为两类：即大气环境质量规划和大气环境污染控制规划
39 能量分析的基本内容包括：1 能量过程分析2 能量平衡分析3 能量过程优化分析
40 总量负荷分配原则可分为以下几类:（一）按燃料或原料用量的分配方式（二）一律削减排放量的分配原则（1、等比例削减的分配原则2、A—P值分配原则3、按贡献率削减排放量的分配原则）（三）优化规划分配原则（1、源强优化规划分配原则2、最小治理费用的分配原则）
41 固体废物管理规划的对象主要是城市固体废物的管理系统
42 固体废物管理规划的层次可分为两大层次：1、政策管理规划2、工程技术方案
43 城市环境规划的内容可分为两大部分，即环境现状调查评价和环境质量预测及规划
44 乡镇环境规划的体系按行政隶属关系和规划范围可分为县域环境规划和镇区环境规划两个层次。

基本农田保护区的规划编制程序。

固废管理系统:固体废物管理系统是由固体废物及其发生源、处理途径、处置场所和管理程序等构成的完整体系。

•符合生态系统与环境规划的关系：在编制环境规划的过程中，无论是信息的收集、储存、识别和核，功能区的划分，评价指标体系的建立，环境问题的识别，未来趋势的预测，方案对策的制定，环境影响的技术经济模拟，多目标方案的评选等等，都与复合生态系统的功能密不可分。

三．法律规定环境规划程序
1.对象调查。

这是制定规划的第一步，要通过周密细致的调查，摸清规划对象本身现状及与外界事物的联系。

2.历史比较及有关环境问题的分类排队。

其目的在于总结各方面的经验教训，从中发现规律性，用以指导规划的制订。

3.目标导向预测。

主要是预测环境的发展趋势和防治的可能成就。

4.拟制方案。

根据规模目标预测结果和现实条件，拟订实现目标的不同备选方案，并确定主要污染物的目标削减量。

5.系统分析，择优决策。

根据经济、社会和环境协调发展的原则，进行近期与远期的全面考虑，兼顾全局和局部利益，择优选择方案，以保证经济、社会发展和环境保护的全面开展。