通化市人民政府办公室关于成立通化市推动企业生产、市场复苏、项目建设和备春耕工作领导小组的通知

通化市人民政府办公室关于成立通化市推动企业生产、市场复苏、项目建设和备春耕工作领导小组的通
知
文章属性
•【制定机关】通化市人民政府办公室
•【公布日期】2022.04.13
•【字号】通市政办函〔2022〕19号
•【施行日期】2022.04.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政机构设置和编制管理
正文
通化市人民政府办公室关于成立通化市推动企业生产、市场复苏、项目建设和备春耕工作领导小组的通知
通市政办函〔2022〕19号各县（市、区）人民政府，通化医药高新区、吉林通化国际内陆港务区管委会，市政府各委办局、各直属单位：
为深入贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示精神，坚持稳字当头、稳中求进，按照省委“一精准三确保”要求和省政府工作部署，积极建立“扁平化指挥、专班化推进、高效化服务”运行体系，实现市县两级统筹联动、贯通融合、一体高效，市政府决定成立通化市推动企业生产、市场复苏、项目建设和备春耕工作领导小组。

现将领导小组组成人员名单通知如下：
一、组成人员
组长：高山市长
副组长：李东友副市长
杨文慧副市长
杨明副市长
周艳春副市长
尹志刚副市长
成员：胡宗庆市政府副秘书长、吉林通化国际内陆港务区管委会主任曲铎市政府副秘书长
黄洪勇市政府副秘书长
潘震宇市政府副秘书长
郭晓曼市政府副秘书长
刘峰市政府办公室二级调研员
孙小婷市发展改革委主任
聂洪志市工业和信息化局局长
石剑市财政局局长
王昕市人力资源社会保障局局长
曹岩峰市生态环境局局长
郝东军市住房城乡建设局局长
王海峰市交通运输局局长
丁杰市水利局局长
王智东市农业农村局局长
耿海波市商务局局长
姚远市文化广电和旅游局局长
王树东市卫生健康委主任
于静涛市金融办主任
杨延福市政务服务和数字化局局长
张坤市供销社副主任
殷文市税务局局长
孙岩市气象局局长
丁延青人民银行通化市中心支行行长
赵俊鹏集安市市长
史秀明辉南县县长
孙冠一柳河县县长
丁德贵通化县县长
黄正杰东昌区区长
张峰二道江区区长
路兵通化医药高新区管委会主任
（待市自然资源局局长到任后，为领导小组成员，不另行发文。

）
二、工作机构和职责分工
通化市推动企业生产、市场复苏、项目建设和备春耕工作领导小组办公室设在市发展改革委，办公室主任由市发展改革委主任孙小婷兼任，下设6个专班。

（一）推动工业企业加快生产工作专班：
组长：杨明副市长
副组长：潘震宇市政府副秘书长
聂洪志市工业和信息化局局长
成员：孙小婷市发展改革委主任
富国良市工业和信息化局副局长
于静涛市金融办主任
毕洪利市税务局局长
丁延青人民银行通化市中心支行行长
崔春健集安市副市长
李旺通化县副县长
陈立峰辉南县副县长
修笠珺柳河县副县长
丁崇智东昌区副区长
王坤二道江区副区长
张会斌通化医药高新区管委会副主任
赵荣军吉林通化国际内陆港务区管委会党工委委员
工作职责：
一是调度掌握重点企业生产运行状态，对企业生产中出现的困难问题做到早发现、早处置，推动重点企业提高生产负荷加快生产，发挥重点企业稳定器作用。

二是推进50个重点项目加快达产达效，着力推动万通药业股份有限公司化学药品制剂生产线建设、中溢集团（吉林）新能源科技有限公司年产3.5万吨大规格超高功率石墨电极项目等一批重点项目竣工投产。

三是全面梳理宣传落实国家、省、市应对新冠肺炎疫情冲击帮助市场主体纾困解难政策措施、扶持实体经济发展政策，以及省工业稳增长100条措施，确保各项扶持政策惠及企业。

四是加大金融支持力度，采取有针对性、灵活高效的方式，开展银企对接，发挥金融服务专员、“项目中心+行长制”作用，用好“银税互动”“税易贷”“缴税贷”“吉税贷”等金融产品，为企业加快生产提供金融支持。

五是用好新版跨省《吉林省重点物资运输车辆通行证》，保障工业企业运输通畅。

按照省分配我市号段，分解到各地区，各地区要明确办理条件、程序、范围、渠道、时效等，及时为所属工业企业办理通行证并广泛告之。

（二）推动商贸企业平稳运行工作专班：
组长：尹志刚副市长
副组长：刘峰市政府办公室二级调研员
孙小婷市发展改革委主任
耿海波市商务局局长
成员：钱林市发展改革委四级调研员
孙晴市财政局副局长
谢立杰市交通运输局副局长
王凤龙市商务局副局长
战玉民市乡村振兴局四级调研员
管青海市税务局副局长
崔杨集安市副市长
陈立峰辉南县副县长
修笠珺柳河县副县长
宋湲通化县副县长
王丽华东昌区副区长
孙润田二道江区政府办公室四级调研员
张俊刚通化医药高新区管委会副主任
刘立仁吉林通化国际内陆港务区管委会副主任
工作职责：
一是鼓励商超、专业店、商业综合体和商品交易市场等减免业户租金和管理费用。

对减免租金的房屋业主，2022年纳税确有困难的按有关规定减免房产税、城镇土地使用税。

二是商贸（外经贸）服务发展专项资金重点支持内贸流通现代化、商贸（外贸）企业转型升级以及新电商市场主体培育。

三是组织参加进博会、广交会、服贸会、高交会、消博会等国际性展会，引导
企业用好自贸协定关税减免和贸易投资优惠政策。

利用外经贸发展专项资金，对参加国际性展会、境外注册、产品国际推广等的企业给予补贴，对外资企业国际物流费用给予补贴。

四是聚集“一个上行”和“三个下沉”，重点支持优化县域商业网点设施布局、完善县乡村三级配送体系、发展县域现代流通服务体系、促进县城一二三产融合发展，建立完善以县域商业体系为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系。

（三）提振消费工作专班：
组长：杨文慧副市长
尹志刚副市长
副组长：潘震宇市政府副秘书长
黄洪勇市政府副秘书长
刘峰市政府办公室二级调研员
孙小婷市发展改革委主任
耿海波市商务局局长
姚远市文化广电和旅游局局长
成员：钱林市发展改革委四级调研员
孙晴市财政局副局长
许连邦市城市管理执法局副局长
谢立杰市交通运输局副局长
王凤龙市商务局副局长
刘丽华市市场监管局副局长
崔杨集安市副市长
陈立峰辉南县副县长
修笠珺柳河县副县长
宋湲通化县副县长
王丽华东昌区副区长
孙润田二道江区政府办公室四级调研员
张俊刚通化医药高新区管委会副主任
刘立仁吉林通化国际内陆港务区管委会副主任
工作职责：
一是促进企业复商复市，在做好疫情防控的基础上，简化企业复商复市手续，帮助企业解决人员到岗、商品运输防控物资等困难问题。

二是发挥消费券撬动作用，落实省级消费券奖补政策，积极开展消费券促销活动。

根据《吉林省人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情进一步促进商务经济平稳发展若干措施的通知》（吉政办明电〔2022〕8号），省财政与市（州）、县（市）财政补贴资金比例分别按1：2和1：1.5执行。

三是组织开展各类促销活动，疫情结束后，允许大型商贸企业在符合城市管理规定的前提下，利用周边场地开展室外促销活动，简化室外促销活动审批流程，适度放宽审批条件。

对促销效果好的大型商超企业、电商平台企业，给予宣传费用补助。

四是开展系列网络促销活动，大力开展新电商产业，鼓励探索无接触配送服务，推动生活服务企业拓展线上销售。

五是支持餐饮、家政等行业协会向企业宣传税费减免、金融优惠等政策，为企业恢复经营提供指导服务。

引导商贸企业和电子商务平台企业提供集采集配、先供货后付款等服务。

六是鼓励符合标准的旅游企业发行公司信用类债券，拓宽多元化融资渠道。

继续实行旅行社暂退旅游服务质量保证金政策，帮助企业减轻负担、恢复经营。

建立
市级文旅企业融资需求库，引导金融机构对符合标准的文旅企业适当提高贷款额度。

积极与省航线办对接，争取中央财政资金补助或补贴。

七是积极承办吉林省旅游商品展销会暨松花砚（石）文化旅游节；谋划开展“万峰滑雪场之夏”等系列活动，营造旺季更旺、淡季不淡的消费氛围。

（四）加快项目建设工作专班：
组长：李东友副市长
副组长：曲铎市政府副秘书长
孙小婷市发展改革委主任
成员：张日峰市发展改革委副主任
石剑市财政局局长
曹岩峰市生态环境局局长
郝东军市住房城乡建设局局长
于静涛市金融办主任
崔春健集安市副市长
班兆龙辉南县副县长
吴泓江柳河县副县长
李旺通化县副县长
王丽华东昌区副区长
苏新杰二道江区副区长
张会斌通化医药高新区管委会副主任
刘立仁吉林通化国际内陆港务区管委会副主任
（待市自然资源局局长到任后，为加快项目建设工作专班成员，不另行发文。

）
工作职责：
一是加快前期手续办理，开辟绿色通道，采取容缺受理、领办代办等方式加快重点项目前期手续办理。

对涉及多层级、多部门联动的审批项目，实行会商联审机制，推动项目顺利实施。

二是提高资金保障能力，紧盯中央、省扶持政策，积极争取上级预算内资金和专项债券资金支持，加强政府资金投入力度，积极协助企业开展投资项目融资，鼓励商业银行开发符合项目建设特点的信贷产品，充分利用应急周转基金，加强基金与银行合作，拓宽企业投融资渠道。

三是落实项目施工条件，主动对接项目单位，及时跟踪调度，紧盯重点项目建设各环节时间节点，做好用工、用料和水电气供应，全力配合项目建设推进。

（五）备春耕生产工作专班：
组长：周艳春副市长
副组长：郭晓曼市政府副秘书长
王智东市农业农村局局长
崔杨集安市副市长
徐世林辉南县副县长
王春雷柳河县副县长
耿嘉林通化县副县长
高峰东昌区副区长
王辉二道江区副区长
张会斌通化医药高新区管委会副主任
王丹吉林通化国际内陆港务区党工委委员
成员：刘妍市财政局副局长
刘希国市生态环境局二级调研员
谢立杰市交通运输局副局长
左保群市水利局四级调研员
朴洙满市农业农村局副局长
张坤市供销社副主任
钱德祥市气象局副局长
工作职责：
一是落实种粮一次性补贴政策，力争2022年4月20日前将补贴资金发放到位，调动农民种粮积极性。

二是抓紧组织秸秆离田，力争2022年4月20日前秸秆全部清理离田。

三是落实农资运输政策措施，畅通备春耕农资“绿色通道”。

四是做好春灌供水工程、灌溉设施、渠道维修管护，加强春耕生产水利设施保障，确保水田插秧用水。

五是加强与气象部门的沟通会商，密切关注天气变化，及时发布气象预测预警信息，指导农民提早做好春涝、春冻等防御措施，最大程度保证春耕生产安全。

六是落实未返乡农民春耕帮扶工作，对未返乡农民春耕工作实行县乡村三级包保，细化包保措施，做到村不落户、户不落人、地不落垄。

在充分尊重农民意愿的基础上，统筹整合力量，采取家人自种、亲朋友邻帮种、新型农业经营主体代种、乡村党组织兜底保障等方式，保证未返乡农民春耕“一天不耽误、一户不落下、一亩不撂荒”。

七是指导农民适时开展水稻育苗、大田春耕播种、水稻插秧，及时掌握春播进度和出苗情况，确保一次播种拿全苗。

（六）疫情防控指导专班：
组长：杨文慧副市长
副组长：黄洪勇市政府副秘书长
王树东市卫生健康委主任
魏喜成市生态环境局副局长
生雷市民政局副局长
成员：富国良市工业和信息化局副局长
王凤龙市商务局副局长
邹德全市文化广电和旅游局副局长
刘胜贺市卫生健康委副主任
孙军市市场监管局二级调研员
齐步庆市邮政管理局副局长
韩文柱通化银保监分局副局长
工作职责：
一是指导复工复产企业、重点行业从业人员核酸检测相关工作。

二是指导复工复产企业建立完善应急处置流程，以及做好防疫物资储备等工作。

三是指导复工复产企业每日对厂区环境进行消杀，建立企业消杀台账。

四是指导复工复产企业做好返岗员工信息审核和出行报备工作。

通化市人民政府办公室
2022年4月13日。