2009年下半年北京市公务员录用考试《申论》参考答案

1.根据给定材料，概述我国酒后驾车现象屡禁不止的主要原因。

（25分）
要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。

【参考答案】
第一，交通电子监控设备技术上的缺陷，使得许多违法者得以逃避监管，代扣分现象常有发生。

第二，一些地方的交通管理部门查处酒后驾驶具有集中性、阶段性、运动性特点，没有建立长效机制。

第三，我国现行法律对酒后驾车的量刑较轻，违法成本低，难以起到警示作用。

第四，不良劝酒拼酒风气根深蒂固，也使得酒后驾车现象屡禁不止。

2.结合给定材料中所反映的城市出行问题。

请你就政府在大力倡导绿色出行方式方面应进一步做好哪些工作提出建议。

（25分）
要求：建议合理可行、条理清晰，字数不超过300字。

【参考答案】
为了更好地方便市民出行，营造和谐、安全的交通环境，政府还应做好以下几方面的工作：
第一，合理规划城市道路布局，严格界定机动车道和非机动车道，规划自行车存放点，为市民绿色出行提供相对安全的空间。

第二，大力发展公共交通，尤其是轨道交通，科学安排公共交通线路，为市民选择公共交通出行提供便利条件。

第三，加大绿色出行宣传力度，积极推进公共交通周、无车日等活动，调动群众的参与热情。

第四，加快道路信息化建设，合理调度，保证交通高效、安全、均衡地运转。

第五，倡导使用节能和新能源汽车，减少污染，提高能源使用效率
3.指出有关酒后驾车的材料中哪个观点是不对的，为什么？（10分）
要求：分析准确、合理、语言简练，字数不超过200字。

【参考答案】
材料9提出要防止酒后驾车，必须根除酒文化，这一观点是错误的。

我国酒文化源远流长，具有几千年的历史。

传统的酒文化作为一种文化，是具有向上的、积极的意蕴的，它是中华文明的重要组成部分。

材料9把社会上的庸俗拼酒劝酒风气等同于传统的酒文化，并把酒文化归结为酒后驾车难以根除的原因，显然是错误的。

要倡导正确的饮酒观、礼仪观，继承发扬传统酒文化中的优秀部分，摒弃与法制、文明尤其是交通安全不相宜的部分。

4.结合给定材料，以你认为减少交通事故的最重要因素为话题，联系实际，自拟题目，请写一篇议论文。

（40分）
要求：观点鲜明、主题明确、分析合理、论述深刻、语言流畅，字数不少于800字。

【参考例文】
近年来，我国道路交通事故频繁发生。

有数据显示，从1998年开始，每年死于交通事故的行人超过2万人。

交通事故给人民带来的生命财产损失是不可估量的，而且为城市公共交通和社会治安增加了不和谐的因素。

究其原因，以
酒后驾车为代表的交通违法行为是造成交通事故的主要因素，因此，加大对这类交通违法行为的处理力度是减少交通事故，营造公共交通安全环境的关键因素。

加强对驾驶员违法行为惩治力度是营造公共交通安全环境的重要途径。

据中国青年报社会调查中心的调查显示，72.9%的人表示身边存在交通违章代扣分现象。

这种现象使得本应该受到处罚的人逍遥法外，造成了某些驾驶员的肆无忌惮地酒后驾车，闯红灯，这是违法行为屡禁不止的重要原因。

因此，必须完善监管技术，使违反交通法规的驾驶员无处遁形，同时建立对这种冒名顶替行为的惩罚机制，一经发现，采取吊销驾驶证等严厉的手段控制这种行为，从而使驾驶员树立起安全意识、法律意识和责任意识，谨慎驾驶，避免事故的发生。

加强对行人交通违法行为的处理力度是营造公共交通安全环境的必要条件。

从现实中看，驾驶员的违法行为是造成交通事故的最主要原因，而某些行人的违法行为也是造成事故的原因。

因为自身的原因导致惨剧的发生，实在令人扼腕叹息。

一个和谐、安全的公共交通环境是机动车和行人双方共同营造的。

前些年一些地方制定的地方法规有一些规定，如如果是因为行人的过错造成的交通事故，责任由行人一方承担，即通俗的说法撞了白撞。

这样的规定虽然备受争议，但是在客观上使得行人意识到了自己也是和谐交通的一分子，从而减少了事故的发生。

因此，必须加强对行人违反交通法规行为的处理力度，赋予执法人员更多的自由裁量权，在法律规定的范围内采取更加严厉的制裁措施，使行人自觉遵守交通法律法规。

从短期的交通违法治理行动向长期的监管制度转变是营造公共交通安全环境的根本出路。

一些地方的交通管理部门查处酒后驾车等交通违法行为往往采取运动式的办法，在短期内集中整治，严厉打击，效果在短期内很明显。

但是缺乏连贯性，在一段时间的严打之后，酒后驾车等违法行为不仅有死灰复燃的现象，而且愈演愈烈的趋势。

营造交通安全环境是一项长期性工程，必须常抓不懈。

把严格查处酒后驾车交通违法行为，作为日常执勤执法的一项重要内容，使之日常化、制度化、规范化，决不能形成一抓就好，一松就垮的恶性循环。

高高兴兴上班去，平平安安回家来。

这是每一个家庭的心愿，也是营造交通安全环境的根本目的。

因此，我们应该以加强制度建设为根本，从机动车驾驶员和行人双方的违法行为入手，加强对交通违法行为的惩治，从而为市民营造一个安全、有序、和谐、健康的出行环境。

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