永州市人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的意见

永州市人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的意见
【法规类别】农业多种经营
【发文字号】永政发[2015]4号
【发布部门】永州市政府
【发布日期】2015.02.14
【实施日期】2015.02.14
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
永州市人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的意见
（永政发〔2015〕4号）
各县区人民政府，各管理区，永州经济技术开发区，市政府各委局、各直属机构：农业产业化是现代农业发展的方向，农业产业化龙头企业（以下简称龙头企业）是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。

支持龙头企业发展，对于提高农业组织化程度，加快转变农业发展方式，促进现代农业建设和农民就业增收，具有十分重要的作用。

为加快发展农业产业化经营，做大做强龙头企业，根据《湖南省人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》（湘政发〔2013〕2号）精神，结合我市实际，现提出如下意见：
一、总体思路
坚持为农民服务的方向，加快转变经济发展方式，以科技创新和科技成果推广应用为先导，以市场需求为引领，加强标准化生产基地建设，大力发展农产品加工业，完善政策扶持，培育壮大龙头企业，不断增强龙头企业辐射带动能力，全面提高农业产业化经营水平。

二、主要目标
培育壮大龙头企业，打造一批创新能力强、加工水平高、带动能力强的大型龙头企业。

到2020年，发展年销售收入过10亿元企业5个以上，过亿元企业70个以上；引导龙头企业向优势产业、优势产区和农产品加工园区集中，形成一批相互配套、功能互补、联系紧密的龙头企业集群，打造粮食加工、果蔬加工、禽畜加工、油茶加工、竹木加工百亿产业和百亿永州现代农业科技园；推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，建设一批与龙头企业有效对接的生产基地；强化农产品质量安全管理，培育一批产品竞争力强、市场占有率高、影响范围广的知名品牌，其中中国驰名商标达到10件以上、湖南省著名商标50个以上。

三、发展重点
1. 改造提升大米加工业。

提高优质米、专用米、发芽糙米、留胚米、营养强化米等产品比重，大力发展米制主食品、方便食品、休闲食品等。

充分利用米糠资源，开发米糠油、米糠蛋白、谷维素、糠蜡、肌醇、膳食纤维等产品。

有效利用碎米资源，开发小品种氨基酸、新型酶制剂、多元醇等产品。

以祁阳、零陵、东安、道县、冷水滩为主建成优质稻生产基地450万亩；以冷水滩、零陵、祁阳、东安、道县、江永为主建成高档优质稻基地100万亩。

到2020年，全市大米加工业销售收入达到100亿元以上。

2. 做大做强果蔬加工业。

引导现有果蔬加工龙头企业通过引进战略投资者、股份制改造等形式，做大企业规模；支持企业建立研发中心，开发新产品，延长产业链条，增强核心竞争力。

大力发展贮藏保鲜、冷冻脱水、净菜包装、干制腌制等果蔬初加工企业。

以东安县、祁阳县、零陵区、冷水滩区为主发展50万亩加工型蜜橘生产基地，以东安县、祁阳县、冷水滩县为主发展10万亩藠头、2万亩雪菜加工原料生产基地，以道县、新田县、宁远县为主发展8万亩加工辣椒生产基地，以双牌县、零陵区、金洞管理区为主发展5万亩竹笋基地，以江华瑶族自治县、东安县、冷水滩区、江永县等为主发展150万平方米食用菌生产基地。

到2020年，全市果蔬加工业销售收入达到100亿元以上。

3. 强力推进油茶加工业。

以发展油茶高产原料基地为基础，扩大油茶加工能力，引进新工艺，提升加工水平，形成以祁阳金浩、银光和冷水滩林之神、道县湘浩等为重点的油茶加工企业，同时加快茶油化妆品、洗涤用品和茶皂素等系列油茶附产品开发利用，提高附加值。

按照“两群四带”区域布局，建立以祁阳县和零陵区、道县和宁远县为中心的两个油茶产业群，以衡枣高速公路和322国道、二广高速、厦蓉高速、207国道为重点的四条油茶产业带。

“十三五”期间，新造油茶40万亩，低改100万亩。

到2020年，全市油茶加工业销售收入达到100亿元以上。