让咬耳扯袖，红脸出汗成为执纪监督之常态

让咬耳扯袖，红脸出汗成为执纪监督之常态
发布时间：2021-03-18T11:47:01.963Z 来源：《科学与技术》2020年33期作者：朱阳[导读] 本文重点论述了深刻领会监督执纪“四种形态”的重要意义，并就如何让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态提出具体措施。

朱阳
陕西龙门钢铁有限责任公司审计监察部摘要:党的十八大以来，党中央提出要把纪律和规矩挺在前面，各级纪检监察机关要把握运用监督执纪“四种形态”，推进全面从严治党，落实好党风廉政建设责任制。

如何应对所面临的新形势与挑战，是摆在各级纪检监察部门的一个崭新的课题。

本文重点论述了深刻领会监督执纪“四种形态”的重要意义，并就如何让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态提出具体措施。

关键词:咬耳扯袖；监督常态；纪检监察监督执纪“四种形态”这一重要论述，既是对长期以来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，又是对当前和今后一个时期纪检监察工作所面临形势和任务的科学判断；既是对党内监督工作的重要理论创新，又是推动纪律审查工作转型的。

一、深刻领会提出监督执纪“四种形态”的重要意义
监督执纪“四种形态”是对党的十八大以来全面从严治党实践的科学总结，是对管党治党规律的深刻把握。

实践运用“四种形态”，是推动全面从严治党展的必然选择。

我要在战略和全局的高度，领会精神实质，正确把握运用，发挥最佳功效，为我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争奠定坚实基础。

运用“四种形态”的根本目的，在于营造良好的政治生态，保护整个“森林”的健康，真正体现党组织对党员的严格要求和关心爱护。

这是全面从严治党新形势下中央对全党的政治性要求。

一是要有历史的回放和思考。

我们党是有革命理想和铁的纪律的马克思主义政党。

无论是革命战争年代还是社会主义建设和改革开放时期，我们党都始终坚持把加强纪律建设作为党的建设的重要理念，始终坚持严明党的纪律。

二是要站在全面从严治党的高度深化认识。

全面从严治党是我们党在新形势下顺利推进各项工作的根本保证，关系国家和民族的前途命运。

监督执纪“四种形态”的提出是纪律建设的重大创新，其意义就在于通过有效管用的方式，贯彻落实“全面”和“从严”两个方面的要求。

三是要从标本兼治的角度深刻领悟。

从十八大以来查处的大量领导干部违纪违法案件中可以发现这样一个规律！破“法”无不从破“纪”开始，且发展的轨迹往往都是一样的！先从出现违纪苗头到逐步越过纪律底线，之后又从一般违纪发展到严重违纪，最后量变引起质变，演变为严重违法犯罪。

四是要从我们党一贯的方针政策进行理解。

过去有一种倾向，纪委往往以办大案要案论英雄，对一般违纪往往不重视，只要领导干部不违法，违反纪律就是“小节”，就没人管、不追究。

长期对小问题视而不见，等“养大了”再办，一处理就只能“算总账”。

从结果上看，造成我们的一些的干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。

“老虎”究竟是怎么长大的？不少都是一路腐败、一路带病提拔过来的。

二、如何让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态
作为基层纪委，我们要综合运用监督执纪“四种形态”，坚持纪在法前、抓早抓小，要将“咬耳扯袖、红脸出汗”体现在日常，从一点一滴抓起，要通过向下层层传导压力、压实责任，督促基层党支部把第一种形态抓在手里，看到苗头就去提醒，听到反映直接过问，存在问题及时查处，要将不良思想和行为消除在萌芽阶段，有效遏制违法违纪问题的发生，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，让“四种形态”贯穿到日常工作，实现真正的全面从严。

一是纪律条规经常提醒。

中共中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是落实全面从严治党战略部署、实现依纪依规治党、切实加强党内监督的重大举措，我们要把落实法规贯穿到监督执纪问责的过。

我们要结合“两学一做”学习教育活动，以支部为单位在全体党员中经常性地学习党纪法规条例，真正让党纪党规入脑入心，要让全体党员头脑中始终紧绷一根廉洁自律之弦，时刻保持一颗廉洁自律之心。

二是重点部门谈话提醒。

对涉及廉政风险较高的重点部门要开展监督检查，侧重责任担当、廉洁自律和经济纪律等方面的提醒，要积极开展廉政谈话，将纪律规定作为谈话重要内容，要与部(室）负责人开展年度廉政谈话，与新调整提拔的干部进行任前廉政谈话，与新上岗人员进行岗前谈话，谈话率要达100%，要做到全覆盖。

三是节假日前集中提醒。

在节假日前，要做好落实中央八项规定精神防止“四风”反弹工作，要利用各种媒体进行形势宣传，开展警示教育，让全体员工引起高度重视，时刻紧绷纪律这根弦，严防触犯纪律红线。

纪委可采取设立“红线”、集中约谈、发送廉政短信等方式，督促提醒党员干部严格遵守纪律和规矩，做到廉洁自律、警钟长鸣。

四是薄弱环节加强提醒。

纪委要加大督促检查力度，要针对外设公司驻外人员、长期出差营销人员、异议处理人员，要加强监督，细化制度，专门提醒，督促做好宣传贯彻落实工作，明确哪些可以做，哪些不可以做，采取明察暗访、加大抽查比例和用户函询等方式强化监督，坚决杜绝“不吃公款吃老板”现象。

发现程序不规范、管理不到位的问题，对部门负责人及相关人员进行提醒谈话，督促其履行“一岗双责”。

五是苗头性问题预警提醒。

纪委要组织各部室积极开展苗头性问题、倾向性问题排查，对言行举止、工作作风、生活作风上的一些苗头性、倾向性问题涉及的干部职工要及时进行个别提醒谈话，对其进行教育、警醒，做到有则改之，无则加勉，从中有所反思、有所触动，达到自醒、自警、自励的效果，从而不断拉紧、筑牢廉洁防线。

六是关键环节专门提醒。

纪委要大力推进廉政风险防控工作，对本部门现有制度、工作权力及职责组织一次全面摸底核实，积极推进“六权治本”工作，认真梳理部门职权，层层建立权力清单，不断建立边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法合规的工作职能体系。

对权力运行中的风险和监督管理中重点环节，纪委要进行专门提醒，强化监督执纪，控制廉洁风险点。

三、让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态应注意几个问题
让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，说易行难，对各级纪委而言都是一个重大挑战，需要我们注意几个问题：一是要主体责任与监督责任相统一，落实“四种形态”。

党委要切实落实管党治党的主体责任，纪委要强化监督执纪问责，共同运用好监督执纪“四种形态”，推进党的纪律建设和反腐倡廉建设。

二是要打造过硬纪检队伍。

纪检人员要解决是不是敢于监督、善于监督，是不是敢于红脸、善于红脸的问题。

纪委人员要紧紧跟上中央的要求，坚决维护党章、执行纪律，对违纪行为敢于“亮剑”。

要在具体工作中提高政策运用水平，在转变作风中改进监督方式，不断提高精准执纪本领。

三是要建章立制，推进运用监督执纪“四种形态”规范化。

总结运用“四种形态”的好做法，梳理现有制度，固化成熟机制，建立起“责任明晰，抓管留痕，制度保障，深度监督”机制，确保监督执纪“四种形态”落地生根。

四是要将公司纪委人员岗位练兵成果扩大化。

要在纪检人员、支部书记、纪检委员、监督员等岗位开展技能培训，不断提高思想政治工作，真正谈出效果、红脸出汗，使党员干部不犯或者少犯错误。

总之，我们要认真实践“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为监督和教育的常态，真正落实到实际工作中，切实把监督执纪各项工作做深做细做实，以菩萨心肠施霹雳手段，力求当头棒喝、示警防滑效应最大化，充分体现惩前毖后，治病救人方针。