标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试行规定(2013年4月修订)
中华人民共和国《标准施工招标资格预审文件》《标准施工招标
一、标准文件总体介绍（续）
监理工程师不是公正第三方，并引入争议评审组 违约金只在延期竣工和延期付款出现，其他没有
空间，只能回到法律规定的责令改正、赔偿损失、 暂停施工、解除合同。扭转实践中乱约定违约金， 甚至还约定罚款的做法； 暂估价材料和专业工程，依法必须招标或者达到 招标规模的要共同招标； 区别了缺陷责任期和保修期。
《标准施工招标文件》，共分四卷八章：
招标公告（或投标邀请书）； 投标人须知； 评标办法； 合同条款及格式； 工程量清单； 图纸； 技术标准和要求；
13 投标文件格式。
一、标准文件总体介绍（续）
基本特点： 用并列章节号兼顾可变因素。用并列章节号考虑不同招标
方式（如招标文件第一章）、不同资格审查方式（如投标人须知1.4和 3.5）、不同评标方法（第三章），章节号一样的，是可选择其一。
彻执行“公开、公平、公正”原则，程序不规范，方法不统一等，作出了相应规
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定。
一、标准文件总体介绍（续）
编制意义： 充分体现了国务院有关部门协作配合解决招标投标各
种问题的决心和信心，标志着政府对招标投标活动的 管理已经不局限于原则性的法律规范，而是结合项目 管理实际和操作规程，通过合理的制度设计解决深层 次问题。具体地主要有六个方面： 进一步统一工程招标投标规则； 提高招标文件质量和效率； 规范招标投标活动； 加强政府投资管理； 预防和遏制腐败； 促进形成统一开放、竞争有序的招标投标市场（建筑
其中，建设单位、施工单位、中介机构和长期 从事实际工作的专家占了很大比例。
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一、标准文件总体介绍（续）
编制目的： 主要目的：规范政府投资项目施工招标资格预审文件和招标文件编制，从而
规范招标投标活动。具体地有四个方面：
标准施工招标文件2013版
标准施工招标文件2013版一、总则。
为规范施工招标行为，促进建筑工程施工质量和进度的提高，保障国家和社会公共利益，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，制定本标准。
二、适用范围。
本标准适用于建筑工程施工招标文件的编制和发布，包括但不限于建筑工程总承包、分部分项工程、设备安装工程等。
三、编制原则。
1.合法合规原则，招标文件的编制应符合国家法律法规和相关政策规定，不得违反法律法规。
2.公开透明原则，招标文件的编制应公开、透明，不得设置不合理的条件和要求。
3.公平竞争原则，招标文件的编制应保障各投标人平等参与竞争，不得歧视任何投标人。
4.科学合理原则，招标文件的编制应科学合理，合理确定工程量清单和技术规范，不得设置难以实现的要求。
四、内容要求。
1.投标文件包括但不限于招标公告、招标文件、工程量清单、技术规范、施工组织设计、施工进度计划、质量保证书等。
2.招标公告应包括招标人的基本情况、工程概况、投标人资格要求、投标截止时间和地点等信息。
3.招标文件应包括工程概况、工程标的、工程量清单、技术规范、合同条款、投标报价表等内容。
4.工程量清单应按照国家有关规定进行编制，包括工程项目的名称、编号、计量单位、工程数量、单价、金额等。
5.技术规范应符合国家有关标准和规范，明确施工工艺、材料要求、质量标准等内容。
六、审批程序。
1.招标文件应经招标人审批后方可发布，审批程序应符合公司内部规定。
2.招标文件的审批程序包括但不限于招标人部门审批、法律顾问审查、领导签署等。
3.审批人员应对招标文件的合法性、合规性、科学性进行审查，确保招标文件符合相关法律法规和政策规定。
七、附则。
1.本标准自发布之日起实施。
2.招标人应严格按照本标准的要求进行招标文件的编制和发布。
3.违反本标准的行为，将按照公司相关规定进行处理。
以上为标准施工招标文件2013版的内容，招标人应严格按照本标准的要求进行招标文件的编制和发布，确保招标行为合法合规、公开透明、公平竞争、科学合理。
标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试行规定
第56号为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉》及相关附件，现予发布，自2008年5月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任：马凯财政部部长：谢旭人建设部部长：汪光焘铁道部部长：刘志军交通部部长：李盛霖信息产业部部长：王旭东水利部部长：陈雷中国民用航空总局局长：杨元元国家广播电影电视总局局长：王太华二○○七年十一月一日《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定第一条为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。
第二条本《标准文件》在政府投资项目中试行。
国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目招标人按本规定使用《标准文件》。
第三条国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。
行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。
第四条试点项目招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文件（如有），结合招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件。
第五条行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。
工程建设项目施工招标投标办法(2013年4月修订)
工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)（2013年4月修订）中华人民共和国国家发展计划委员会中华人民共和国建设部中华人民共和国铁道部中华人民共和国交通部中华人民共和国信息产业部中华人民共和国水利部中国民用航空总局第30号第一章总则第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。
第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。
任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。
施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。
第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。
第二章招标第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：（一）招标人已经依法成立；（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（三）有相应资金或资金来源已经落实；（四）有招标所需的设计图纸及技术资料。
第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。
第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。
标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试行规定(2013修订)
附件二：中华人民国标准施工招标文件（2007年版）使用说明一、《标准施工招标文件》适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。
二、《标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
三、招标人按照《标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。
其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
四、《标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。
招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。
国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。
第三章“评标办法”前附表应按试行规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。
五、《标准施工招标文件》第五章“工程量清单”由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。
本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。
六、《标准施工招标文件》第六章“图纸”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。
七、《标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制。
“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他容。
《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定(2007年11月1日 九部 令第56号)
《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定（2007年11月1日国家发改委、建设部等九部令第56号）中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国财政部中华人民共和国建设部中华人民共和国铁道部中华人民共和国交通部中华人民共和国信息产业部中华人民共和国水利部中国民用航空总局中华人民共和国广播电影电视总局为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件，现予发布，自2008年5月1日起施行。
二〇〇七年十一月一日《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定第一条为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。
第二条本《标准文件》在政府投资项目中试行。
国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目招标人按本规定使用《标准文件》。
第三条国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。
行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。
第四条试点项目招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文件（如有），结合招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件。
第五条行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。
标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试行规定(发改委令2007年第56号)●标准施工招标文件
标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试行规定(发改委令2007年第56号)●标准施工招标文件附件二：中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）使用说明一、《标准施工招标文件》适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。
二、《标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
三、招标人按照《标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。
其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
四、《标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。
招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。
国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。
第三章“评标办法”前附表应按试行规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。
五、《标准施工招标文件》第五章“工程量清单”由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。
本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。
六、《标准施工招标文件》第六章“图纸”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。
七、《标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制。
标准施工招标资格预审文件
标准施工招标资格预审文件一、前言。
施工招标资格预审文件是施工项目招标工作的重要组成部分，对于保障施工质量、提高工程效益具有重要意义。
本文件旨在规范施工招标资格预审工作，确保招标人和投标人的合法权益，促进施工项目的顺利进行。
二、资格预审文件的编制原则。
1. 公平、公正、公开原则，资格预审文件的编制应当遵循公平、公正、公开的原则，确保招标人和投标人在招标过程中享有平等的权利。
2. 依法合规原则，资格预审文件的编制应当符合相关法律法规的规定，保障招标工作的合法性和合规性。
3. 真实、准确、完整原则，资格预审文件应当真实、准确、完整地反映施工项目的基本情况和招标要求，确保投标人能够清晰了解招标条件和要求。
三、资格预审文件的主要内容。
1. 招标公告，招标公告应当包括施工项目的基本情况、招标范围、资格预审条件、资格预审文件的获取方式和时间等内容。
2. 招标文件，招标文件应当包括招标人的基本情况、施工项目的技术要求、合同条件、投标人资格要求等内容。
3. 投标人资格预审申请表，投标人资格预审申请表是投标人申请资格预审的重要材料，应当包括投标人的基本信息、资质证明、业绩情况等内容。
4. 资格预审评审标准，资格预审评审标准应当包括资格预审评审的主要内容、评审标准、评审方法等内容。
5. 资格预审文件的获取和提交方式，资格预审文件的获取和提交方式应当明确规定，确保投标人能够按时获取和提交资格预审文件。
四、资格预审文件的审批程序。
1. 招标人应当组织专业人员对资格预审文件进行审查，确保资格预审文件符合法律法规和招标要求。
2. 审查通过的资格预审文件应当报批相关部门，经批准后方可发布。
五、资格预审文件的公示。
资格预审文件应当在指定的媒体上进行公示，公示内容应当包括招标人的基本情况、招标范围、资格预审条件等内容。
六、结语。
资格预审文件的编制是施工项目招标工作中至关重要的一环，对于保障招标工作的顺利进行具有重要意义。
希望各相关部门和单位能够严格按照本文件要求进行资格预审文件的编制和审批工作，确保施工项目的顺利进行，实现工程效益的最大化。
《标准施工招标资格预审文件》
九部委令第56号为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件，现予发布，自2008年5月1日起施行。
《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定第一条为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。
第二条本《标准文件》在政府投资项目中试行。
国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目招标人按本规定使用《标准文件》。
第三条国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。
行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。
第四条试点项目招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文件（如有），结合招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件。
第五条行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。
工程建设项目施工招标投标办法(2013年4月修订)
工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令) （2013年4月修订）中华人民共和国国家发展计划委员会中华人民共和国建设部中华人民共和国铁道部中华人民共和国交通部中华人民共和国信息产业部中华人民共和国水利部中国民用航空总局第30号第一章总则第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。
第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。
任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。
施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。
第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。
第二章招标第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：（一）招标人已经依法成立；（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（三）有相应资金或资金来源已经落实；（四）有招标所需的设计图纸及技术资料。
第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。
第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。
中华人民共和国标准施工招标资格预审文件版
中华人民共和国标准施工招标资格预审文件2007年版使用说明一、标准施工招标资格预审文件以下简称标准资格预审文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目;供招标人和投标人选择使用；标准资格预审文件以空格标示的由招标人填写的内容;招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化;确实没有需要填写的;在空格中用“/”标示..二、招标人按照标准资格预审文件第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后;将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中;作为资格预审邀请..资格预审公告应同时注明发布所在的所有媒介名称..三、标准资格预审文件第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法;供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用..如无特殊情况;鼓励招标人采用合格制..第三章“资格审查办法”前附表应按试行规定要求列明全部审查因素和审查标准;并在本章前附表及正文标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款..四、标准资格预审文件为2007年版;将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改..各使用单位或个人对标准资格预审文件的修改意见和建议;可向编制工作小组反映..项目名称标段施工招标资格预审文件招标人：盖单位章年月日目录1．招标条件 ............................................................................................................................................. 2．项目概况与招标范围.......................................................................................................................... 3．申请人资格要求.................................................................................................................................. 4．资格预审方法...................................................................................................................................... 5．资格预审文件的获取.......................................................................................................................... 6．资格预审申请文件的递交.................................................................................................................. 7．发布公告的媒介.................................................................................................................................. 8．联系方式 ............................................................................................................................................. 第二章申请人须知.................................................................................................................................... 申请人须知前附表....................................................................................................................................1.总则 ........................................................................................................................................................1.1项目概况 .............................................................................................................................................1.2资金来源和落实情况..........................................................................................................................1.3招标范围、计划工期和质量要求......................................................................................................1.4申请人资格要求..................................................................................................................................1.5语言文字 .............................................................................................................................................1.6费用承担 .............................................................................................................................................2.资格预审文件 ........................................................................................................................................2.1资格预审文件的组成..........................................................................................................................2.2资格预审文件的澄清..........................................................................................................................2.3资格预审文件的修改..........................................................................................................................3.资格预审申请文件的编制.....................................................................................................................3.1资格预审申请文件的组成..................................................................................................................3.2资格预审申请文件的编制要求..........................................................................................................3.3资格预审申请文件的装订、签字......................................................................................................4.资格预审申请文件的递交.....................................................................................................................4.1资格预审申请文件的密封和标识......................................................................................................4.2资格预审申请文件的递交.................................................................................................................. 5．资格预审申请文件的审查..................................................................................................................5.1审查委员会 .........................................................................................................................................5.2资格审查 .............................................................................................................................................6.通知和确认 ............................................................................................................................................6.1通知 .....................................................................................................................................................6.2解释 .....................................................................................................................................................6.3确认 .....................................................................................................................................................7.申请人的资格改变.................................................................................................................................8.纪律与监督 ............................................................................................................................................8.1严禁贿赂 .............................................................................................................................................8.2不得干扰资格审查工作......................................................................................................................8.3保密 .....................................................................................................................................................8.4投诉 .....................................................................................................................................................9.需要补充的其他内容............................................................................................................................. 第三章资格审查办法合格制.................................................................................................................... 资格审查办法前附表................................................................................................................................1.审查方法 ................................................................................................................................................2.审查标准 ................................................................................................................................................2.1初步审查标准......................................................................................................................................2.2详细审查标准......................................................................................................................................3.审查程序 ................................................................................................................................................3.1初步审查 .............................................................................................................................................3.2详细审查 .............................................................................................................................................3.3资格预审申请文件的澄清..................................................................................................................4.审查结果 ................................................................................................................................................4.1提交审查报告......................................................................................................................................4.2重新进行资格预审或招标.................................................................................................................. 第三章资格审查办法有限数量制............................................................................................................ 资格审查办法前附表................................................................................................................................1.审查方法 ................................................................................................................................................2.审查标准 ................................................................................................................................................2.1初步审查标准......................................................................................................................................2.2详细审查标准......................................................................................................................................2.3评分标准 .............................................................................................................................................3.审查程序 ................................................................................................................................................3.1初步审查 .............................................................................................................................................3.2详细审查 .............................................................................................................................................3.3资格预审申请文件的澄清..................................................................................................................3.4评分 .....................................................................................................................................................4.审查结果 ................................................................................................................................................4.1提交审查报告......................................................................................................................................4.2重新进行资格预审或招标.................................................................................................................. 第四章资格预审申请文件格式................................................................................................................ 目录 ...........................................................................................................................................................一、资格预审申请函................................................................................................................................二、法定代表人身份证明........................................................................................................................二、授权委托书........................................................................................................................................三、联合体协议书....................................................................................................................................四、申请人基本情况表............................................................................................................................五、近年财务状况表................................................................................................................................六、近年完成的类似项目情况表............................................................................................................七、正在施工的和新承接的项目情况表................................................................................................八、近年发生的诉讼及仲裁情况............................................................................................................九、其他材料 ........................................................................................................................................... 第五章项目建设概况................................................................................................................................第一章资格预审公告项目名称标段施工招标资格预审公告代招标公告1．招标条件本招标项目项目名称已由项目审批、核准或备案机关名称以批文名称及编号批准建设;项目业主为;建设资金来自资金来源;项目出资比例为;招标人为..项目已具备招标条件;现进行公开招标;特邀请有兴趣的潜在投标人以下简称申请人提出资格预审申请..2．项目概况与招标范围说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等..3．申请人资格要求3.1本次资格预审要求申请人具备资质;业绩;并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力..3.2本次资格预审接受或不接受联合体资格预审申请..联合体申请资格预审的;应满足下列要求：..3.3各申请人可就上述标段中的具体数量个标段提出资格预审申请..4．资格预审方法本次资格预审采用合格制/有限数量制..5．资格预审文件的获取5.1请申请人于年月日至年月日法定公休日、法定节假日除外;每日上午时至时;下午时至时北京时间;下同;在详细地址持单位介绍信购买资格预审文件..5.2资格预审文件每套售价元;售后不退..5.3邮购资格预审文件的;需另加手续费含邮费元..招标人在收到单位介绍信和邮购款含手续费后日内寄送..6．资格预审申请文件的递交6.1递交资格预审申请文件截止时间申请截止时间;下同为年月日时分;地点为..6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件;招标人不予受理..7．发布公告的媒介本次资格预审公告同时在发布公告的媒介名称上发布..8．联系方式招标人：招标代理机构：地址：地址：邮编：邮编：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：电子邮件：电子邮件：网址：网址：开户银行：开户银行：账号：账号：年月日第二章申请人须知申请人须知前附表1.总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定;本招标项目已具备招标条件;现进行公开招标;特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请..1.1.2本招标项目招标人：见申请人须知前附表..1.1.3本标段招标代理机构：见申请人须知前附表..1.1.4本招标项目名称：见申请人须知前附表..1.1.5本标段建设地点：见申请人须知前附表..1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见申请人须知前附表..1.2.2本招标项目的出资比例：见申请人须知前附表..1.2.3本招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表..1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见申请人须知前附表..1.3.2本标段的计划工期：见申请人须知前附表..1.3.3本标段的质量要求：见申请人须知前附表..1.4申请人资格要求1.4.1申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉..1资质条件：见申请人须知前附表；2财务要求：见申请人须知前附表；3业绩要求：见申请人须知前附表；4信誉要求：见申请人须知前附表；5项目经理资格：见申请人须知前附表；6其他要求：见申请人须知前附表..1.4.2和申请人须知前附表的要求外;还应遵守以下规定：1联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书;明确联合体牵头人和各方的权利义务；2由同一专业的单位组成的联合体;按照资质等级较低的单位确定资质等级；3通过资格预审的联合体;其各方组成结构或职责;以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；4联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审..1.4.3申请人不得存在下列情形之一：1为招标人不具有独立法人资格的附属机构单位；2为本标段前期准备提供设计或咨询服务的;但设计施工总承包的除外；3为本标段的监理人；4为本标段的代建人；5为本标段提供招标代理服务的；6与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；7与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；8与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；9被责令停业的；10被暂停或取消投标资格的；11财产被接管或冻结的；12在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的..1.5语言文字除专用术语外;来往文件均使用中文..必要时专用术语应附有中文注释..1.6费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理..2.资格预审文件2.1资格预审文件的组成2.1.1本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况;以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改..2.1.2当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时;以最后发出的书面文件为准..2.2资格预审文件的澄清2.2.1申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容..如有疑问;应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式;下同;要求招标人对资格预审文件进行澄清..2.2.2招标人应在申请人须知前附表规定的时间前;以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人;但不指明澄清问题的来源..2.2.3申请人收到澄清后;应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人;确认已收到该澄清..2.3资格预审文件的修改2.3.1在申请人须知前附表规定的时间前;招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件..在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的;招标人应相应顺延申请截止时间..2.3.2申请人收到修改的内容后;应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人;确认已收到该修改..3.资格预审申请文件的编制3.1资格预审申请文件的组成3.1.1资格预审申请文件应包括下列内容：1资格预审申请函；2法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；3联合体协议书；4申请人基本情况表；5近年财务状况表；6近年完成的类似项目情况表；7正在施工和新承接的项目情况表；8近年发生的诉讼及仲裁情况；9其他材料：见申请人须知前附表..3.1.2申请人须知前附表规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的;资格预审申请文件不包括本章3.2资格预审申请文件的编制要求3.2.1资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写;如有必要;可以增加附页;并作为资格预审申请文件的组成部分..3.2.2法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署..3.2.3“申请人基本情况表”应附申请人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件..3.2.4“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表;包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件;具体年份要求见申请人须知前附表..3.2.5“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和或合同协议书、工程接收证书工程竣工验收证书的复印件;具体年份要求见申请人须知前附表..每张表格只填写一个项目;并标明序号..3.2.6“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和或合同协议书复印件..每张表格只填写一个项目;并标明序号..3.2.7“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况;并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件;具体年份要求见申请人须知前附表..3.3资格预审申请文件的装订、签字3.3.1申请人应按本章第3.1款和第3.2款的要求;编制完整的资格预审申请文件;用不褪色的材料书写或打印;并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章..资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认..签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表..3.3.2资格预审申请文件正本一份;副本份数见申请人须知前附表..正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样..当正本和副本不一致时;以正本为准..3.3.3资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册;并编制目录;具体装订要求见申请人须知前附表..4.资格预审申请文件的递交4.1资格预审申请文件的密封和标识4.1.1资格预审申请文件的正本与副本应分开包装;加贴封条;并在封套的封口处加盖申请人单位章..4.1.2在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样;封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表..4.1.34.2资格预审申请文件的递交4.2.1申请截止时间：见申请人须知前附表..4.2.2申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表..4.2.3除申请人须知前附表另有规定的外;申请人所递交的资格预审申请文件不予退还..4.2.4逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件;招标人不予受理..5．资格预审申请文件的审查5.1审查委员会5.1.1资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查..审查委员会参照中华人民共和国招标投标法第三十七条规定组建..5.1.2审查委员会人数：见申请人须知前附表..5.2资格审查审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准;对所有已受理的资格预审申请文件进行审查..没有规定的方法和标准不得作为审查依据.. 6.通知和确认6.1通知招标人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人;并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书..6.2解释应申请人书面要求;招标人应对资格预审结果作出解释;但不保证申请人对解释内容满意.. 6.3确认通过资格预审的申请人收到投标邀请书后;应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标..在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的;不得再参加投标..因此造成潜在投标人数量不足3个的;招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标..7.申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化;使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的;其投标不被接受..8.纪律与监督8.1严禁贿赂严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿..在资格预审期间;不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察;或出席申请人主办、赞助的任何活动..8.2不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作;否则将导致其不能通过资格预审..8.3保密招标人、审查委员会成员;以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密;不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果;不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况..8.4投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的;有权向有关行政监督部门投诉..9.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见申请人须知前附表..第三章资格审查办法合格制资格审查办法前附表1.审查方法本次资格预审采用合格制..凡符合本章第2.1款和第2.2款规定审查标准的申请人均通过资格预审..2.审查标准2.1初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表..2.2详细审查标准详细审查标准：见资格审查办法前附表..3.审查程序3.1初步审查3.1.1审查委员会依据本章第2.1款规定的标准;对资格预审申请文件进行初步审查..有一项因素不符合审查标准的;不能通过资格预审..3.1.2审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”3.2详细审查3.2.1审查委员会依据本章第2.2款规定的标准;对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查..有一项因素不符合审查标准的;不能通过资格预审..3.2.2通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外;还不得存在下列任何一种情形：1不按审查委员会要求澄清或说明的；2有第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；3在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的..3.3资格预审申请文件的澄清在审查过程中;审查委员会可以书面形式;要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明..申请人的澄清或说明应采用书面形式;并不得改变资格预审申请文件的实质性内容..申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分..招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明..4.审查结果4.1提交审查报告审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后;确定通过资格预审的申请人名单;并向招标人提交书面审查报告..4.2重新进行资格预审或招标通过资格预审申请人的数量不足3个的;招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标..第三章资格审查办法有限数量制资格审查办法前附表1.审查方法本次资格预审采用有限数量制..审查委员会依据本章规定的审查标准和程序;对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分;按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人..通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量..2.审查标准2.1初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表..2.2详细审查标准详细审查标准：见资格审查办法前附表..2.3评分标准评分标准：见资格审查办法前附表..3.审查程序3.1初步审查3.1.1审查委员会依据本章第2.1款规定的标准;对资格预审申请文件进行初步审查..有一项因素不符合审查标准的;不能通过资格预审..3.1.2审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”3.2详细审查3.2.1审查委员会依据本章第2.2款规定的标准;对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查..有一项因素不符合审查标准的;不能通过资格预审..3.2.2通过详细审查的申请人;除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外;还不得存在下列任何一种情形：1不按审查委员会要求澄清或说明的；2有第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；3在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的..3.3资格预审申请文件的澄清在审查过程中;审查委员会可以书面形式;要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明..申请人的澄清或说明采用书面形式;并不得改变资格预审申请文件的实质性内容..申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分..招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明..3.4评分3.4.1通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过本章第1条规定数量的;均通过资格预审;不再进行评分..3.4.2通过详细审查的申请人数量超过本章第1条规定数量的;审查委员会依据本章第2.3款评分标准进行评分;按得分由高到低的顺序进行排序..4.审查结果4.1提交审查报告审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后;确定通过资格预审的申请人名单;并向招标人提交书面审查报告..4.2重新进行资格预审或招标通过详细审查申请人的数量不足3个的;招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标..第四章资格预审申请文件格式项目名称标段施工招标资格预审申请文件申请人：盖单位章法定代表人或其委托代理人：签字年月日目录一、资格预审申请函二、法定代表人身份证明二、授权委托书三、联合体协议书四、申请人基本情况表五、近年财务状况表六、近年完成的类似项目情况表七、正在施工的和新承接的项目情况表八、近年发生的诉讼及仲裁情况九、其他材料一、资格预审申请函招标人名称：1、按照资格预审文件的要求;我方申请人递交的资格预审申请文件及有关资料;用于你方招标人审查我方参加项目名称标段施工招标的投标资格..2、我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”第3.1.1项规定的全部内容..3、我方接受你方的授权代表进行调查;以审核我方提交的文件和资料;并通过我方的客户;澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况..4、你方授权代表可通过联系人及联系方式得到进一步的资料..5、我方在此声明;所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确;且不存在第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形..申请人：盖单位章法定代表人或其委托代理人：签字电话：传真：申请人地址：邮政编码：年月日二、法定代表人身份证明申请人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系申请人名称的法定代表人..特此证明..申请人：盖单位章年月日二、授权委托书本人姓名系申请人名称的法定代表人;现委托姓名为我方代理人..代理人根据授权;以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改项目名称标段施工招标资格预审申请文件;其法律后果由我方承担..委托期限：..代理人无转委托权..附：法定代表人身份证明申请人：盖单位章法定代表人：签字身份证号码：委托代理人：签字身份证号码：年月日三、联合体协议书所有成员单位名称自愿组成联合体名称联合体;共同参加项目名称标段施工招标资格预审和投标..现就联合体投标事宜订立如下协议..1、某成员单位名称为联合体名称牵头人..2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本标段施工招标项目资格预审申请文件、投标文件编制和合同谈判活动;代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示;处理与之有关的一切事务;并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作..3、联合体将严格按照资格预审文件和招标文件的各项要求;递交资格预审申请文件和投标文件;履行合同;并对外承担连带责任..4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：..5、本协议书自签署之日起生效;合同履行完毕后自动失效..6、本协议书一式份;联合体成员和招标人各执一份..注：本协议书由委托代理人签字的;应附法定代表人签字的授权委托书..牵头人名称：盖单位章法定代表人或其委托代理人：签字成员一名称：盖单位章法定代表人或其委托代理人：签字成员二名称：盖单位章法定代表人或其委托代理人：签字……年月日四、申请人基本情况表。
《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定(九部委[2007]56号)
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第56号为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件，现予发布，自2008年5月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任：财政部部长：建设部部长:铁道部部长:交通部部长:信息产业部部长:水利部部长:民航总局局长:广播电影电视总局局长:二〇〇七年十一月一日《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定第一条为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。
第二条本《标准文件》在政府投资项目中试行。
国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目招标人按本规定使用《标准文件》。
第三条国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。
行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。
第四条试点项目招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文件（如有），结合招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件。
第五条行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。
《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定 2007年第56号令
《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定2007年第56号令为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《<标准施工招标资格预审文件> 和 <标准施工招标文件> 试行规定》及相关附件，现予发布，自2008年5月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任：财政部部长：建设部部长:铁道部部长:交通部部长:信息产业部部长:水利部部长:民航总局局长:广播电影电视总局局长:二〇〇七年十一月一日《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定第一条为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。
第二条本《标准文件》在政府投资项目中试行。
国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目招标人按本规定使用《标准文件》。
第三条国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。
行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。
第四条试点项目招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文件（如有），结合招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件。
第五条行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。
《标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试行规定》56号文
第56号为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件，现予发布，自2008年5月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任：财政部部长：建设部部长:铁道部部长:交通部部长:信息产业部部长:水利部部长:民航总局局长:广播电影电视总局局长:二〇〇七年十一月一日《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定第一条为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。
第二条本《标准文件》在政府投资项目中试行。
国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目招标人按本规定使用《标准文件》。
第三条国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。
行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。
第四条试点项目招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文件（如有），结合招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件。
第五条行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。
工程建设项目施工招标投标办法(2013年4月修订)
工程建设项目施工招标投标办法(2013年4月修订)二）紧急情况下需要立即开工建设；三）其他依法规定可以邀请招标的情形。
邀请招标应当在公开招标不适用或者未能达到预期效果的情况下采用，并严格按照规定程序进行。
第十二条工程施工招标应当向社会公开，招标文件应当明确招标人的基本情况、工程建设项目的基本情况、招标范围、招标方式、投标人的资格要求、评标标准、评标方法、投标文件的编制要求和提交时间、地点、开标时间、地点等内容。
第十三条工程施工招标应当采取电子招标方式，招标人应当建立电子招标平台，实现网上发布招标公告、下载招标文件、提交投标文件、评标等环节。
第十四条投标人应当按照招标文件要求提交投标文件，投标文件应当真实、准确、完整、合法，不得有虚假内容或者附加不合理条件。
投标人应当在规定时间内提交投标保证金，未提交或者不足额的投标保证金，投标人应当被视为无效投标人。
第十五条招标人应当在规定时间和地点公开开标，评标委员会应当依据招标文件确定的评标标准和评标方法，对投标文件进行评审。
评标委员会应当依据评审结果，确定中标候选人、中标人或者决定重新招标等处理措施，并在规定时间内向投标人公布评标结果。
第三章投标第十六条投标人应当具备下列条件：一）依法注册成立并具有独立承担民事责任的能力；二）有从事拟投标工程施工的能力和良好的业绩；三）具有合法的资质证书；四）有足够的经济实力和信誉；五）有符合招标文件规定的其他条件。
第十七条投标人应当认真研究招标文件，如对招标文件有疑义，应当及时向招标人提出询问。
投标人不得串通投标，不得以任何形式行贿、请托，不得干扰评标委员会的正常评审工作。
第十八条投标人应当按照招标文件要求提交投标文件，投标文件应当真实、准确、完整、合法，不得有虚假内容或者附加不合理条件。
投标人应当在规定时间内提交投标保证金，未提交或者不足额的投标保证金，投标人应当被视为无效投标人。
第十九条投标人应当按照招标文件规定的要求提交投标文件，包括技术方案、工程量清单、施工组织设计、施工进度计划、质量保证措施、安全生产措施、投标报价等内容。
标准施工招标文件2013版
标准施工招标文件2013版随着建筑行业的快速发展和规模的不断扩大，招标制度在保障工程质量和资金使用效益方面发挥着重要的作用。
而施工招标文件作为工程招标的核心内容，对于确保招标过程的公开、公平和透明具有重要意义。
本文将重点探讨2013年版的标准施工招标文件。
一、招标文件的基本信息2013年版的标准施工招标文件基本信息主要包括以下几个方面：1. 项目概况：介绍工程项目的基本情况，包括工程名称、招标范围、工程地点、总投资等。
2. 招标人信息：详细列出招标人的基本信息，包括名称、注册资本、法定代表人、联系方式等。
3. 招标代理机构信息：招标代理机构的选择是确保招标过程公正透明的关键，招标文件中应详细说明招标代理机构的名称、资质等级、代理经验等信息。
4. 招标方式：根据不同的工程项目特点，选择适合的招标方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性磋商等。
二、招标文件的编制要求标准施工招标文件的编制要求在2013年版中得到了进一步明确和完善，主要包括以下几个方面：1. 技术要求：详细阐述工程项目的技术要求和质量标准，确保招标人和投标人对工程的要求有全面的了解。
2. 投标文件的编制要求：明确投标文件的内容和格式要求，包括投标书、技术标、商务标等，以及相关证明文件的提供要求，如企业资质证明、工程业绩证明等。
3. 投标报价的要求：明确投标报价的方式和要求，如填写投标报价表格、确定价格的依据等。
4. 招标保证金的缴纳和退还：规定投标人在投标过程中需要缴纳的保证金金额和缴纳方式，以及保证金的退还条件和程序。
三、招标文件的评标标准标准施工招标文件2013版对于评标标准也做出了明确的规定，确保评标过程的公正和公平。
1. 技术标分数：根据工程项目的技术要求，设定相应的评分标准，以评估投标人的施工能力和技术水平。
2. 商务标分数：综合考虑投标报价、施工期限、保修期等商务因素，设定商务标的评分标准。
3. 综合评标：技术标和商务标分别占权重，按照一定比例进行综合评分。
标准施工招标资格预审文件标准施工招标文件
标准施工招标资格预审文件标准施工招标文件《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定第56 号为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件，现予发布，自2008年5月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任：财政部部长：建设部部长：铁道部部长：交通部部长：信息产业部部长：水利部部长：民航总局局长：广播电影电视总局局长：二〇〇七年十一月一日《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定第一条为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。
第二条本《标准文件》在政府投资项目中试行。
国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目招标人按本规定使用《标准文件》。
第三条国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。
行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。
第四条试点项目招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文件（如有），结合招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件。
第五条行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。
标准施工招标文件
标准施工招标文件为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局(九部委）联合制定了《〈标准施工招标资格预审文件>和〈标准施工招标文件〉试行规定》及相关附件，自2008年5月1日起施行。
近几年与招投标和施工合同有关的新文件有:1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》，国务院令第613号公布。
自2012年2月1日起施行。
2。
《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令)（2013年4月修订)国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局（七部委）制定。
自2013年5月1日起施行。
3。
《建设工程施工合同(示范文本）》(GF—2013—0201），住房城乡建设部、工商总局发布，2013年7月1日起执行.原（GF—1999—0201)同时废止。
4。
《建筑安装工程费用项目组成》，住房城乡建设部、财政部以建标[2013］44号文件发布，2013年7月1日起施行,原（建标［2003］206号）同时废止.规范建设工程施工发承包计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法。
5.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）及房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工、城市轨道交通工程、爆破工程等九本《工程量计算规范》，住房和城乡建设部、质量监督检验检疫总局联合颁布，2013年7月1日起实施。
6。
《2013版电力建设工程定额和费用计算规定》，国家能源局以国能电力[2013]289号文件发布， 2014年1月1日执行;其主要内容包括：电力工程建设预算的费用构成与计算、费用性质划分、建设预算项目划分、建设预算编制方法及建设预算的计价格式等.第一节建设工程招投标一、招标信息在标准文本中分别给出3种发布招标信息方式的文件格式:（1）采用资格预审的公开招标，以资格预审公告的方式发布招标信息；（2）采用资格后审的公开招标需要发布招标公告；(3）邀请招标则向邀请投标对象直接发投标邀请书。
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标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>暂行规定第一条为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。
第二条本《标准文件》适用于依法必须招标的工程建设项目。
第三条国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。
行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。
第四条招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文件（如有），结合招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件，并按规定执行政府采购政策。
第五条行业标准施工招标文件和招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。
《标准文件》中的其他内容，供招标人参考。
第六条行业标准施工招标文件中的“专用合同条款”可对《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。
第七条“申请人须知前附表”和“投标人须知前附表”用于进一步明确“申请人须知”和“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“申请人须知”和“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。
第八条“资格审查办法前附表”和“评标办法前附表”用于明确资格审查和评标的方法、因素、标准和程序。
招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为资格审查或评标的依据。
第九条招标人编制招标文件中的“专用合同条款”可根据招标项目的具体特点和实际需要，对《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
第十条招标人编制的资格预审文件和招标文件不得违反公开、公平、公正、平等、自愿和诚实信用原则。
第十一条国务院有关部门和地方人民政府有关部门应加强对招标人使用《标准文件》的指导和监督检查，及时总结经验和发现问题。
第十二条需要就如何适用《标准文件》中不加修改地引用的内容
作出解释的，按照国务院和地方人民政府部门职责分工，分别由有关部门负责。
第十三条因出现新情况，需要对《标准文件》中不加修改地引用的内容作出解释或调整的，由国家发展和改革委员会会同国务院有关部门作出解释或调整。
该解释和调整与《标准文件》具有同等效力。
第十四条《标准文件》作为本规定的附件，与本规定同时发布施行。
后附：附件一《标准施工招标资格预审文件》
附件二《标准施工招标文件》。