谈我国船员权益的保障

中图分 类号 ： Ｕ６ ９ ８ ． １
文献 标 志码 ：Ａ 文章 编号 ：１ ６ ７ ３ — ２ ２ ７ ８（ ２ ０ １ ６ ）１ ２ — ０ ０ ４ ６ — ０ ３
《 ２ ０ ０ ６ 年海 事劳工公约 》（ 以下简称 《 公约》） 于
２ ０ １ ６ 年１ １ 月１ ２ 日对 我 国正式 生 效 ， 该 公约 的批 ； 隹对 我 国 海员群 体 、整个航 运 业 产生 深远 的影 响。
险法 》《 船 员职 业保 障法 》 等法 律 对 船 员权 益 保 障 进 行 规定 ； 美国 、 菲律宾、 韩 国等 国家也通 过 制定 自己的 《 船 员法 》 来 维 护 船 员的 权 益 ， 且 内容 都 比较 完 善 。 我 国 于 ２ ０ ０ ７ 年 开始 分 别通 过 出台 中华人 民共和 国船 员条例 》
积 极保 障 本国船 员的合 法权 益【 ２ — ５ Ｉ 。
（ 一 ） 立 法方 面
芬兰 通 过 制 定 船 员 法 》《 船 员养 老金 法 》《 船 员工 资 保 障金 法 》《 失业 津 贴筹 集 法 》《 船 员年假 法 》 等法 律
腊 实行 税 率 档 次法 ， 对 高 级船 员和 低 级 船 员特别 设 置 了
关键词：船员；权益；保障；海事劳工公约
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｍａ ｉ ｒ ｔ ｉ ｍｅ Ｌ ａ ｂ ｏ ｕ ｒ Ｃ ｏ ｎ ｖ ｅ ｎ ｔ ｉ ｏ ｎ（ ＭＬ Ｃ ） ， ２ ０ ０ ６ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ｅ ｄ ｉ ｎ ｔ ｏ ｆ ｏ ｒ ｃ ｅ ｉ ｎ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ｏ ｎ Ｎｏ ｖ ｅ ｍｂ ｅ ｒ ． １ ２ ． Ｂ ａ ｓ ｅ ｄ ｏ ｎ ａ
摘 要 ： 《 ２ ０ （ ） ６ 海事劳工公约》１ １ 月１ ２ 日正式对我 国生效，本文在全面了解国内外船 员权益保障现状的基础
上 ，全 面分 析 了我 国船 员权益保 障工 作 ，提 出了我 国船 员权益保 障方 面存在 的 问题 ，最后提 出相 应的 建议 为
维护船 员权益提供很 好的借 鉴，
．
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ： Ｓ ｅ ａ ｆ ａ ｒ ｅ ｒ ； ｒ ｉ ｇ ｈ ｔ ｓ ａ ｎ ｄ ｉ ｎ ｔ ｅ ｒ ｅ ｓ ｔ ｓ ； ｐ ｒ ｏｔ ｅ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ； Ｍａ ｒ ｉ ｉ ｔ ｍｅ Ｌ ａ ｂ ｏ ｕ ｒ Ｃｏ ｎ ｖ ｅ ｎ ｔ ｉ ｏ ｎ
为保 障船 员合 法 的劳动 权 益 ， ２ ０ ０ ６ 年２ 月２ ３ 日国际
劳工 组 织 在 日内瓦举 行第 十届 海 事大 会 ， 通过了《 ２ ０ ０ ６
法 》等 法 规 规 章 ， 但 还 没 有一 部完 整 的 保 障船 员权 益 的
法律。 （ 二 ）税 收方面
海事 劳工 公约 （ 简称 《 ＭＬ Ｃ ２ ０ ０ ６ ｝） ， 该 公 约涵 盖 了五 个领 域 的海员劳工保 障 的规定 ， 被称 为全球 船 员的 “ 权 利
，
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ一
陈海 山 （ 温州 Ｉ 海事局， 浙江 温 州 ３ ２ ５ （ ） ０ ２ ）
ＣＨＥ Ｎ Ｈａ ｉ — ｓ ｈ ａ ｎ ｆ Ｗｅ ｎ ｚ ｈ ｏ ｕ ＭＳ Ａ， Ｗｅ ｎ ｚ ｈ ｏ ｔ Ｉ ， Ｚｈ ｅ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ３ ２ ５ １ ） （ ） ２ 、 Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ
翌圈 第１ ２ 期
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据 统计 ， 截￣ ＿ ２ ０ １ ５ 年年底， 我 国船 员注 册数 量 达 到
１ ３ ５ ． ８ Ｚ ｉ ． ， ｋ ， 其中海船 船员为６ ３ ８ ９ ９ ０ ２ ， ， ， 居世界第一位 。 …
（ 简称 《 船员条例》） 《 中华人民共和国海员服务管理 规
定 》《 中华 人 民共 和 国海 员船 上 工作 和 生 活 条 件 管理 办
法案 ” 。此外 ， 国 外航 运 大 国通 过 立 法、 税 收优 惠等 措 施
瑞典 、 新加 坡、 菲 律 宾等 国家完全 免征 船 员所得 税 。 英 国、 法国 、 南 非规定 一 个 日 历年度 内离开 本国在 外航 行
超过１ ８ ３ 天， 个人 所得 税 予 以免征 。日本规 定在 陆地 取得 的 收入 计 征 个人 所 得 税 ， 海上 发 放 的补 贴 不予 征 税 。希
３ ％和１ ％两档低个人所得税税率。 荷兰规定其境内设立
常设 机构 的船 公 司 ， 其 所属船 员减 免应征 税额 的３ ８ ％。