区县报创新发展要处理好三个关系

（ 二 ）贴 近基 层 、 服务群众 ， 自选 动 作 有 特 色 关注社 会 民生 ， 贴近 基层 、 服 务群众 ， 是 区县 报 的 自选动
人 民群 众的火 热生活 ， 多 宣传报道 人 民群众 中涌现 出来 的先 进 典 型 和感 人 事 迹 。 近年来 ，《 江北报 》把 镜头 、 笔 头对准基层 、 对准 群众 ， 陆 续 探索推 出了 《 办好 民生实 事 》《 百 姓故事 》《 走村进社 看变 化 》等栏 目， 以群众的视角 、 生动 的故事 、 朴实的文风报道 了基 层新变 化 、 新气象 ， 受 到了群众 、 领导和专家的一致好评 。特别 是２ ０ １ ５ 年， 《 江北 报 》推 出的 《 百姓故事 》系列报道 ， 受 到 了 市报刊审读专家的高度赞赏 ， 认为 《 江北报 》的百姓故事讲得 好， 传递 了强大 的正能量 。《 百 姓故事 》系列报道受 到了市 区 两级领导的肯定。 ２ ０ １ ６ 年， 《 江北报 》挑战 “ 高难度 自选动作 ” ， 开辟社 区版 ， 每周五用一个整版专 门报道社 区 （ 村 ）的人 和事 ， 将 “ 以人 民 为 中心 的工作导 向”落 细落小落实 。社 区版的核心 理念是坚 持 “ 有品、 有用 、 有趣 ” ， 通过 《 社 区调查 》《 百 姓故事 》 《 百姓 论谈 》《 社 区生 活 》《 以案 说法 》《 社区热线 》等 固定栏 目， 全 面、 深入 、 生 动地反 映社 区居 民的所想所 做所 盼 ， 努力成 为基 层群众工作 、 学习 、 生活的小帮手 。 二、 处理 好 自主策划与协同策划的关系 议程设置是媒体 的一项基本功能 。议程设置理论认为 ， 大 众传播可能无法影 响人们怎么想 ， 却 可以影响人们 想什么。 “ 互联 网携带 无数新 的传播渠道介入 ， 使传播 景观发生 了 巨变 。 ”ｌ ２ 由于互联 网特别是移动 互联 网的崛起 ， 人人手里都 有 了麦 克风 ， 人 人都可 以成 为新闻发言人 ， 人们 获取信息 的渠 道 空前丰 富， 区县报 的话语 权一定程度 上被削弱 。但 是 ， 区县 报 作为一 个 区县最重 要的党 政声音 传播 平 台， 相 比其他媒 体 仍 然具有 独特 的优 势 ， 其 权威性 最高 、 可信 度最 高 、 专 业性 最 强 。而且 ， 自媒体 的崛起 ， 信息洪流 的泛滥 ， 更 加彰显了议程设 置的重要性 。因此 ， 区县报的议程设 置功能 只能 强化 ， 不 能削 弱， 只能引领 ， 不能落后。 发挥新闻媒 体的议程设置功能 ， 主要靠策划来实现 。强化 区县报 的议程 设置 功能 ， 应处 理好 自主策划 和协 同策划 的关 系， 坚持 自主策 划为本 ， 协 同策划 为辅 ， 努力用 精彩 独家 的策 划， 引导读者想什 么 ， 乃 至怎么想 ， 达到发 出好声 音 、 传 播正能 量、 营造好氛 围的传播效果 。
关键词 ： 区县 报 ； 三个关 系； 自选 动 作 ； 协 同策 划 ； 新 兴媒 体 中 图 分 类 号 ：Ｇ ２ １ ６ ． ２ 文 献 标 志 码 ：Ａ 文章 编号 ：１ ６ ７ ４ — ８ ８ ８ ３（ ２ Ｏ １ ７）１ ５ － Ｏ ０ １ ４ — ０ ２
２ ０ １ ６ 年２ 月， 习近平 总书记 在党的新 闻舆论工作 座谈会上 指 出， 做好 党 的新 闻舆 论 工作 ， 要 遵循新 闻传 播规 律 ， 创 新方 法手段 ， 不断提 高能力 和水 平。习近平 总书记的重要 论述 ， 为 党 的新 闻事 业 的创新发 展指 明 了前 进方 向。面对 新形 势 、 新 使命 、 新要求 ， 作为 区县党委政府 机关 报的 区县 报要实现创新 发展 ， 必须坚持党 性和人 民性 的高度统一 ， 处理好 规定动作 与 自选动作 、 自主策划与协 同策划 、 传 统媒体 与新 兴媒体三个关 系， 发 出好声 音 、 讲 出好 故事 、 弘扬 主旋 律 、 传递正 能量 ， 切 实 提升传播力 、 引导力 、 影 响力 、 公信力 。 处理好规定动作与 自选动作的关 系 党性和人 民性从来都是一致 的 、 统一 的。区县报作为地方 党委政 府和群众 的耳 目喉舌 ， 必须坚 持党性和人 民性 的统一 ， 把 坚持党 的领 导 、 坚持正 确政治 方 向与坚持 以人 民为 中心的 工作 导 向有机 结合起 来 ， 既传递 党政 声音 ， 又 关注社会 民生。 传递党政声音是规定 动作 ， 重在不走样 。关注社会 民生是 自选
一
、
动作 ， 重在有特色 。 （ 一 ）围绕 中 心 、 服 务 大局 ， 规 定 动作 不走 样
“ 习近平 总书记在 党的新 闻舆论 工作座谈会 重要讲话 中 ， 概 括提 出 了党 的新 闻舆论 工作 的职责 和使命 ， 强 调要承 担起 这个 职责和使命 ， 必 须把政治方 向摆在第一 位 ， 牢牢 坚持党性 原则， 牢牢 坚持 马克思 主义新 闻观 ， 牢牢 坚持 正确舆 论导 向， 牢 牢坚持正 面宣传 为主 。 ”… 坚持党 的领导 、 坚 持正确政治方 向， 围绕 中心 、 服务大局 ， 是党报必须做好 的规定 动作 。 做好规 定 动作 ， 要求 区县报 新 闻工作者 特别是 新 闻单位 的领导者 ， 必须懂 政治 、 讲政治 ， 具备政治 家的素质 ， 以马克 思 主 义新 闻 观为指 导 ， 自觉接 受地方 党委 、 政 府的领 导 ， 围绕 区 县党 委 、 政府 的重要 战略部 署 和区县 中心工作 ， 策划、 组织 采 访报道 ， 为地 方经济社 会又好又快发展营造 良好的舆论环境 。 《 江北报 》坚持规定 动作不走样 ， 及时 准确 传递党政权 威 声音 。我们 结合贯彻落实党的十八大 ， 十八届 三中 、 四中、 五中 全会 精神及 全 市五大 功能 区域 发展 战略 ， 立 足江北 争 当全 市 “ 科学 发展 领头羊 、 民生改善 排头兵 、 社 会和谐 首善 区 ”的总 体定位 ， 开辟了 《 贯彻 五大发展 理念 ， 转作风 、 抓落实 、 求 突破 》 《 推进供 给侧 结构性改 革 ， 加快 发展战略性 新兴服务业 》等栏 目， 报道 江北 贯彻落实 中央 、 全 市重大 战略部署的重要举 措和 生动实践 ； 开辟 了 《 群团改革在行动 》 ， 浓墨重彩报道江北 区推 进 群团改革试 点的进展及形 成 的可复 制 、 可 推广的经验 ； 开辟 了《 创 建全 国文 明城区 人人受益 人人行动 》栏 目， 图文并茂 报 道江北 区创 建全 国文 明城 区的动态 ， 努力 营造 良好 的舆论 氛围， 进一步提高创文 的知 晓度 和参 与率 。
市期专 题
亲 嘲壤湖襞 毳
区县 报创 新 发 展 要 处 理 好 三 个 关 系
吴传军 桂 锡 波
４ ０ ０ ０ ０ ０） （ 江 北报社 ，重庆

摘 要： 面对新形 势、 新使命 、 新要求 ， 区县报要 实现创新发展 ， 必须处理好 三个关 系。首先是处理好规定动作 与 自 选动作 的关 系， 这 需要 围绕 中心 、 服 务大局 ， 规 定动作不走样 ； 贴近基层 、 服务群 众， 自选动作有特 色； 其次是处理好 自主 策划与协 同策划的关 系， 这需要 三管 齐下实施 自主策划、 资源整合 实施 协 同策划 ； 再 次是处理好传统媒体与新兴媒体 的 关 系， 这需要平等相待 、 优 势互补、 打造 “ 爆款 ” 。