质量、健康、安全与环境管理分手册
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管道沿线经过地区，在气候上偏于寒温带，年平均气温零上3-5℃，冰冻期从十月份起至来年四月份，约六个月，最大冻土层深度为1.8m。沿线交通良好，管线大部分在公路、乡道及村庄附近，该管线共穿越较大河流五处、铁路4处、高速公路7处、穿越国道、省道７处、县级公路10处。全线主要输油设备有：储油罐共9座，总罐容8.25万立方米，进口输油泵机组7台、直接式加热炉7台、锅炉6台、罐前泵5台、炉前泵2台、4座阴保站和SCADA系统等。全线采用加热密闭输送工艺，设计输量为600万吨/年。
地址：吉林省长春市景阳大路1119号
邮编：130062
电话：0431—6133340
传真：0431—6133122
0.4承诺、方针、目标
0．4.1公司承诺
在生产、经营和生活活动中：
1、追求无伤害目标。
2、珍惜生命，改善环境，为职工创造健康、安全、舒适的生产和生活环境。
3、遵守国家、地区、行业的法律、法规，满足顾客、社会、员工、相关方对质量、健康、安全与环境的要求。
经理：韩汉
2006年5月8日
0.4.3质量、健康、安全与环境承诺和目标
一、QHSE承诺
1、优化配置资源，以确保质量、健康、安全与环境管理体系的有效运行，实现公司的方针和战略目标。
2、保证员工、雇员的健康与安全，人身不受到伤害。
3、预防污染，保护生产区以及周边环境，接受员工和社会监督。
4、提高能源和原材料的利用率，积极探索节能的方式及途径。
514处长应采取培训内部文件或会议等各种方式使全体职工都能树立质量健康全与环境意识都能认识到满足顾客员工社会及相关方的要求和法律法规的要求对管理处的重要性并能经常持续地加强职工对质量健康安全与环境的意识使她们积极参加与提高质量健康安全与环境绩效有关的活动
东北石油管道公司长吉输油管理处
质量、健康、安全与环境
《QHSE管理分手册》是管理处QHSE管理体系纲领性文件，是管理处向员工、社会和顾客提供QHSE保证的证实性文件，是管理处一切行为的准则，全体员工必须严格遵照执行。
C版《QHSE管理分手册》是根据GB/T19001—2000 idt ISO 9001：2000《质量管理体系 要求》、Q/CNPC104.1–2004《石油天然气行业健康、安全与环境管理体系》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》、GB/T24001-2004 / ISO14001：2004《环境管理体系 要求及使用指南》、SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 》、NEPPC/SC 01－2006《东北石油管道公司质量健康、安全与环境管理手册》的要求并结合管理处实际编写的。经管理处HSE管理委员会审查通过，决定于2006年5月10日正式发布，于2006年5月10日实施。
二、目标
（一）质量目标：
优化运行、挖掘潜力，依靠科技，提高输油能力，及时、足量满足顾客原油量的需求，使顾客满意程度达到100%。
（二）健康、安全与环境目标：
努力实现无人员伤害事故；无火灾爆炸事故、无重大财产损失事故；无环境污染事故，无重大交通责任事故。废水、废气、废物和噪声等持续达标。节约能源，降低消耗。
长吉输油管理处机关设在长春市景阳大路1119号，管理处在册员工总人数370人。管理处机关设8个部室：安全部、运销部、生产技术部、计划经营部、财务部、办公室、人力资源部、管道工程部，下辖八个基层单位：调度室、物资供应站、机关车队、维修队、长春输油站、双阳输油站、永吉输油站和吉林输油站。长吉输油管理处的大部分员工来自于有二十多年输油生产经验的长春输油公司，加之管理处在组建的几年间，注重人的技术素质的培训工作，因此，技术力量比较雄厚。现在，管理处具有高级技术职称的员工9名，具有中级职称的员工40名，高级工人技师1名。在员工培训方面，管理处注重一线员工素质的培养，要求一线员工一专多能，除熟练掌握本岗位的设备、工艺及规程以外，还要熟悉相关岗位的设备、工艺和规程。现在在岗的一线员工有20%的职工一人能胜任两到三个岗位。
全员参与 持续改进 争创一流企业
公司质量环境职业健康安全目标
1、服务质量达到国内先进水平，服务合格率100%。
2、顾客满意率96%以上。
3、加强危险废弃物的回收处理，“三废”放达标率100%。
4、确保管道长周期稳定运行，节约能源，降低消耗。
5、杜绝各种爆炸及重大伤亡事故，无火灾、泄露、中毒事故。
6、预防职业病，提高全员的环境职业健康安全意识。
东北石油管道处长吉输油管理处
处 长：
2006年5月10日
0.3企业概况
东北石油管道公司长吉输油管理处负责管理长春至吉林的输油管线，为吉林化学股份有限公司输送原油。管理处组建于1995年9月份，同年10月份正式投产。后经中国石油管道局投资建设新管线，并于2005年8月投产。新管线西起长春市绿园区西新乡，途经双阳区、永吉县至吉林市吉化炼厂，全长166km。新管线依托老线平行敷设，间隔10—15m全线共并行长度111㎞，设计工作压力6.4MPa，管线规格Φ508×6.4—7.9㎜，管材等级L415。线路的普通地段采用螺旋缝埋弧焊接，大中型河流穿越段、一二级水源地保护区、主要铁路公路穿越段的管道采用直缝埋弧焊接。全线分四座输油站，按流程顺序依次为长春输油站、双阳加热站、永吉输油站和吉林输油站。另有三个计量点，其一为庆铁线的垂杨输油站来油接到长春输油站计量点，其二为吉林油田的长春采油厂来油接到双阳加热站计量点，其三为吉林输油站计量点。长吉输油管线设有独立的微波通讯系统，该系统与石油部专网跨接，使输油调度下达命令方便快捷，安全运行得到了保证。
2）负责配合公司进行质量、健康、安全与环境管理体系内部审核的策划工作，协助公司做好管理评审，向处长汇报体系的运行情况及改进需求。
3）负责组织召开质量、健康、安全与环境管理会议。
4）负责组织质量、健康、安全与环境管理检查活动，落实整改事故隐患和问题。
5）代表管理处就QHSE管理体系有关事宜与外部各方进行联络。
4、建立有效的QHSE管理体系，为QHSE体系提供必备的资源，并持续改进和完善QHSE体系。
5、制定、实施质量、健康、安全与环境方针，并确保质量、健康安全与环境目标的制定、实现。
6、在生产、服务中满足QHSE要求，合理利用资源和能源。
7、实施QHSE培训，建立全员参与的QHSE企业文化。
8、期望我们的承包商和合作伙伴达到我们的QHSE标准要求。
9、预防污染，节能降耗，实施清洁生产战略；努力实现QHSE管理体系和环境行为的持续改进；提高全员QHSE意识，为企业及社会、职业安全、健康及环境的改善做出贡献。
经理:韩汉
2006 年 5月8 日
0.4.2
精心组织 科学管理 提供优质服务
节能降耗 预防污染 保护生态环境
以人为本 遵循法规 确保健康安全
2 规范性引用文件
2.1 Q/CNPC104.1–2004《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》
2.2GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》
2.3GB/T24001-2004/ ISO14001：2004《环境管理体系 要求及使用指南》
2.4SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 》
5、遵守国家和地方的法律、法规，尊重当地的风俗习惯。
6、提高员工的质量管理与健康、安全与环境管理的意识、信念和水平，持续改进我们的工作。
7、实施QHSE培训建立和维护企业文化。
8、定期公布企业QHSE的表现，接受社会监督。
9、明确各级最高管理者是QHSE的第一责任人，员工及雇员的QHSE的表现和业绩是对其进行奖惩的依据。
1.1.1证实管理处有能力稳定、安全提供满足顾客和法律法规要求的石油管道运营管理及技术服务。
1.1.2证实管理处有能力满足顾客、员工及各相关方对质量、健康、安全与环境的要求，能够满足适用的法律、法规要求。本手册阐述了本管理处质量、健康、安全与环境管理工作的承诺和目标，描述了质量、健康、安全与环境管理体系要素的控制程序。
有关术语的解释和说明。
3.1 事故accident
造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。
3.2 组织organization
职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施.
3.3相关方interested parties
与组织的健康、安全与环境绩效有关的或受其健康、安全与环境绩效影响的个人和团体。
处长（签字）：
日期：2006年5月10日
1.0 范围
1.1 总则
长吉输油管理处建立的质量、健康、安全与环境管理体系依据GB/T 19001-2000idt ISO 9001:2000《质量管理体系 要求》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》、GB/T24001-2004 /ISO14001：2004《环境管理体系 要求及使用指南》、Q/CNPC104.1–2004 《中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理体系 规范》、SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 》，NEPPC/SC 01－2006《东北石油管道公司质量、健康、安全环境管理手册》的要求，旨在提高企业的管理水平和整体实力。
几年来，管理处坚持“以人为本 预防为主”的原则，在管理上，主动开拓视野，积极探索思路，取得了良好的经济效益和社会效益。1997年度被东北输油管理局评为“多元开发最佳企业”；1998年度被东北输油管理局评为“多元开发十佳企业”；2000年度被长春经济技术开发区评为“五十强企业”，被天然气集团处授予“1998—2000年度先进集体”的称号，被国家统计局长春市企业调查队评为“先进单位”。连续多年被廊坊管道局和东北输油管理局评为“安全生产先进单位”。
2.5GB/T 19001-2000idt ISO 9001:2000《质量管理体系 要求》、
2.6NEPPC/SC 01－2006《东北石油管道公司质量、健康、安全与环境管理手册》
2.7国家、地方相关的法律法规
2.8石油天然气管道运输行业标准
3术语
采用了GB/T 19000-2000idt ISO 9000:2000《质量管理体系 基础和术语》、Q/CNPC104.1–2004《石油天然气健康、安全与环境管理体系》标准和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》GB/T24001-2004 / ISO14001：2004《环境管理体系 要求及使用指南》、SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 》、NEPPC/SC 01－2006《东北石油管道公司质量健康安全环境管理手册》中规定的术语。
手册适用于本管理处在石油管道运营管理及技术服务，也作为第三方质量、健康、安全与环境管理体系认证审核的依据。
1.2.2质量管理体系要求的删减，考虑了以下几个方面：
a)管理处所承担的技术服务是依据顾客提供的要求进行石油管道运营管理及技术服务；不存在设计的有关需求。
b)管理处对质量体系要求7.3的删减，不影响提供满足顾客和适用法律、法规要求的技术服务的能力和责任。
管理分手册
现行版本：A版
手册编号：NEPPC/CJ.SC—2006
受控状态：
控 制 号：CJK—01
2006—5—10发布 2006—5—10实施
发 布 令
为了使东北石油管道公司长吉输油管理处（以下简称管理处）质量、健康、安全与环境管理工作进一步实现科学化、规范化，加速管理处的发展，增强市场竞争能力，提高管理处整体管理水平，求得最佳的经济效益和社会效益，经管理处管理层研究决定，在管理处建立QHSE管理体系。
东北石油管道公司长吉输油管理处
处 长：
批准日期：2006年5月10日
处所属各单位：
为了贯彻执行《QHSE管理体系》，加强对QHSE管理体系运作的领导，特任命韩地义为我管理处的管理者代表。
管理者代表的职责是在其现有职责不变的情况下，还负有如下职责：
1）负责建立、实施和保持长吉输油管理处的质量、健康、安全与环境管理体系，对处QHSE工作负全面责任。
1.1.3通过管理处质量、健康、安全与环境管理体系的有效运行（包括对体系的持续改进过程和保证符合顾客与适用的法律、法规要求）使顾客、员工、社会满意。
1.1.4本手册也适用于第三方的质量、健康、安全与环境管理。
1.2应用
1.2.1本手册是管理处QHSE管理体系纲领性文件，是管理处向员工、社会和顾客提供QHSE保证的证实性文件，是管理处一切行为的准则。因此，它涵盖了管理处输油生产的全部过程，适用于管理处与输油生产有关的全体员工、雇员以及承包方的质量、安全、卫生与环境管理工作。
地址：吉林省长春市景阳大路1119号
邮编：130062
电话：0431—6133340
传真：0431—6133122
0.4承诺、方针、目标
0．4.1公司承诺
在生产、经营和生活活动中：
1、追求无伤害目标。
2、珍惜生命，改善环境，为职工创造健康、安全、舒适的生产和生活环境。
3、遵守国家、地区、行业的法律、法规，满足顾客、社会、员工、相关方对质量、健康、安全与环境的要求。
经理：韩汉
2006年5月8日
0.4.3质量、健康、安全与环境承诺和目标
一、QHSE承诺
1、优化配置资源，以确保质量、健康、安全与环境管理体系的有效运行，实现公司的方针和战略目标。
2、保证员工、雇员的健康与安全，人身不受到伤害。
3、预防污染，保护生产区以及周边环境，接受员工和社会监督。
4、提高能源和原材料的利用率，积极探索节能的方式及途径。
514处长应采取培训内部文件或会议等各种方式使全体职工都能树立质量健康全与环境意识都能认识到满足顾客员工社会及相关方的要求和法律法规的要求对管理处的重要性并能经常持续地加强职工对质量健康安全与环境的意识使她们积极参加与提高质量健康安全与环境绩效有关的活动
东北石油管道公司长吉输油管理处
质量、健康、安全与环境
《QHSE管理分手册》是管理处QHSE管理体系纲领性文件，是管理处向员工、社会和顾客提供QHSE保证的证实性文件，是管理处一切行为的准则，全体员工必须严格遵照执行。
C版《QHSE管理分手册》是根据GB/T19001—2000 idt ISO 9001：2000《质量管理体系 要求》、Q/CNPC104.1–2004《石油天然气行业健康、安全与环境管理体系》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》、GB/T24001-2004 / ISO14001：2004《环境管理体系 要求及使用指南》、SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 》、NEPPC/SC 01－2006《东北石油管道公司质量健康、安全与环境管理手册》的要求并结合管理处实际编写的。经管理处HSE管理委员会审查通过，决定于2006年5月10日正式发布，于2006年5月10日实施。
二、目标
（一）质量目标：
优化运行、挖掘潜力，依靠科技，提高输油能力，及时、足量满足顾客原油量的需求，使顾客满意程度达到100%。
（二）健康、安全与环境目标：
努力实现无人员伤害事故；无火灾爆炸事故、无重大财产损失事故；无环境污染事故，无重大交通责任事故。废水、废气、废物和噪声等持续达标。节约能源，降低消耗。
长吉输油管理处机关设在长春市景阳大路1119号，管理处在册员工总人数370人。管理处机关设8个部室：安全部、运销部、生产技术部、计划经营部、财务部、办公室、人力资源部、管道工程部，下辖八个基层单位：调度室、物资供应站、机关车队、维修队、长春输油站、双阳输油站、永吉输油站和吉林输油站。长吉输油管理处的大部分员工来自于有二十多年输油生产经验的长春输油公司，加之管理处在组建的几年间，注重人的技术素质的培训工作，因此，技术力量比较雄厚。现在，管理处具有高级技术职称的员工9名，具有中级职称的员工40名，高级工人技师1名。在员工培训方面，管理处注重一线员工素质的培养，要求一线员工一专多能，除熟练掌握本岗位的设备、工艺及规程以外，还要熟悉相关岗位的设备、工艺和规程。现在在岗的一线员工有20%的职工一人能胜任两到三个岗位。
全员参与 持续改进 争创一流企业
公司质量环境职业健康安全目标
1、服务质量达到国内先进水平，服务合格率100%。
2、顾客满意率96%以上。
3、加强危险废弃物的回收处理，“三废”放达标率100%。
4、确保管道长周期稳定运行，节约能源，降低消耗。
5、杜绝各种爆炸及重大伤亡事故，无火灾、泄露、中毒事故。
6、预防职业病，提高全员的环境职业健康安全意识。
东北石油管道处长吉输油管理处
处 长：
2006年5月10日
0.3企业概况
东北石油管道公司长吉输油管理处负责管理长春至吉林的输油管线，为吉林化学股份有限公司输送原油。管理处组建于1995年9月份，同年10月份正式投产。后经中国石油管道局投资建设新管线，并于2005年8月投产。新管线西起长春市绿园区西新乡，途经双阳区、永吉县至吉林市吉化炼厂，全长166km。新管线依托老线平行敷设，间隔10—15m全线共并行长度111㎞，设计工作压力6.4MPa，管线规格Φ508×6.4—7.9㎜，管材等级L415。线路的普通地段采用螺旋缝埋弧焊接，大中型河流穿越段、一二级水源地保护区、主要铁路公路穿越段的管道采用直缝埋弧焊接。全线分四座输油站，按流程顺序依次为长春输油站、双阳加热站、永吉输油站和吉林输油站。另有三个计量点，其一为庆铁线的垂杨输油站来油接到长春输油站计量点，其二为吉林油田的长春采油厂来油接到双阳加热站计量点，其三为吉林输油站计量点。长吉输油管线设有独立的微波通讯系统，该系统与石油部专网跨接，使输油调度下达命令方便快捷，安全运行得到了保证。
2）负责配合公司进行质量、健康、安全与环境管理体系内部审核的策划工作，协助公司做好管理评审，向处长汇报体系的运行情况及改进需求。
3）负责组织召开质量、健康、安全与环境管理会议。
4）负责组织质量、健康、安全与环境管理检查活动，落实整改事故隐患和问题。
5）代表管理处就QHSE管理体系有关事宜与外部各方进行联络。
4、建立有效的QHSE管理体系，为QHSE体系提供必备的资源，并持续改进和完善QHSE体系。
5、制定、实施质量、健康、安全与环境方针，并确保质量、健康安全与环境目标的制定、实现。
6、在生产、服务中满足QHSE要求，合理利用资源和能源。
7、实施QHSE培训，建立全员参与的QHSE企业文化。
8、期望我们的承包商和合作伙伴达到我们的QHSE标准要求。
9、预防污染，节能降耗，实施清洁生产战略；努力实现QHSE管理体系和环境行为的持续改进；提高全员QHSE意识，为企业及社会、职业安全、健康及环境的改善做出贡献。
经理:韩汉
2006 年 5月8 日
0.4.2
精心组织 科学管理 提供优质服务
节能降耗 预防污染 保护生态环境
以人为本 遵循法规 确保健康安全
2 规范性引用文件
2.1 Q/CNPC104.1–2004《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》
2.2GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》
2.3GB/T24001-2004/ ISO14001：2004《环境管理体系 要求及使用指南》
2.4SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 》
5、遵守国家和地方的法律、法规，尊重当地的风俗习惯。
6、提高员工的质量管理与健康、安全与环境管理的意识、信念和水平，持续改进我们的工作。
7、实施QHSE培训建立和维护企业文化。
8、定期公布企业QHSE的表现，接受社会监督。
9、明确各级最高管理者是QHSE的第一责任人，员工及雇员的QHSE的表现和业绩是对其进行奖惩的依据。
1.1.1证实管理处有能力稳定、安全提供满足顾客和法律法规要求的石油管道运营管理及技术服务。
1.1.2证实管理处有能力满足顾客、员工及各相关方对质量、健康、安全与环境的要求，能够满足适用的法律、法规要求。本手册阐述了本管理处质量、健康、安全与环境管理工作的承诺和目标，描述了质量、健康、安全与环境管理体系要素的控制程序。
有关术语的解释和说明。
3.1 事故accident
造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。
3.2 组织organization
职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施.
3.3相关方interested parties
与组织的健康、安全与环境绩效有关的或受其健康、安全与环境绩效影响的个人和团体。
处长（签字）：
日期：2006年5月10日
1.0 范围
1.1 总则
长吉输油管理处建立的质量、健康、安全与环境管理体系依据GB/T 19001-2000idt ISO 9001:2000《质量管理体系 要求》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》、GB/T24001-2004 /ISO14001：2004《环境管理体系 要求及使用指南》、Q/CNPC104.1–2004 《中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理体系 规范》、SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 》，NEPPC/SC 01－2006《东北石油管道公司质量、健康、安全环境管理手册》的要求，旨在提高企业的管理水平和整体实力。
几年来，管理处坚持“以人为本 预防为主”的原则，在管理上，主动开拓视野，积极探索思路，取得了良好的经济效益和社会效益。1997年度被东北输油管理局评为“多元开发最佳企业”；1998年度被东北输油管理局评为“多元开发十佳企业”；2000年度被长春经济技术开发区评为“五十强企业”，被天然气集团处授予“1998—2000年度先进集体”的称号，被国家统计局长春市企业调查队评为“先进单位”。连续多年被廊坊管道局和东北输油管理局评为“安全生产先进单位”。
2.5GB/T 19001-2000idt ISO 9001:2000《质量管理体系 要求》、
2.6NEPPC/SC 01－2006《东北石油管道公司质量、健康、安全与环境管理手册》
2.7国家、地方相关的法律法规
2.8石油天然气管道运输行业标准
3术语
采用了GB/T 19000-2000idt ISO 9000:2000《质量管理体系 基础和术语》、Q/CNPC104.1–2004《石油天然气健康、安全与环境管理体系》标准和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》GB/T24001-2004 / ISO14001：2004《环境管理体系 要求及使用指南》、SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 》、NEPPC/SC 01－2006《东北石油管道公司质量健康安全环境管理手册》中规定的术语。
手册适用于本管理处在石油管道运营管理及技术服务，也作为第三方质量、健康、安全与环境管理体系认证审核的依据。
1.2.2质量管理体系要求的删减，考虑了以下几个方面：
a)管理处所承担的技术服务是依据顾客提供的要求进行石油管道运营管理及技术服务；不存在设计的有关需求。
b)管理处对质量体系要求7.3的删减，不影响提供满足顾客和适用法律、法规要求的技术服务的能力和责任。
管理分手册
现行版本：A版
手册编号：NEPPC/CJ.SC—2006
受控状态：
控 制 号：CJK—01
2006—5—10发布 2006—5—10实施
发 布 令
为了使东北石油管道公司长吉输油管理处（以下简称管理处）质量、健康、安全与环境管理工作进一步实现科学化、规范化，加速管理处的发展，增强市场竞争能力，提高管理处整体管理水平，求得最佳的经济效益和社会效益，经管理处管理层研究决定，在管理处建立QHSE管理体系。
东北石油管道公司长吉输油管理处
处 长：
批准日期：2006年5月10日
处所属各单位：
为了贯彻执行《QHSE管理体系》，加强对QHSE管理体系运作的领导，特任命韩地义为我管理处的管理者代表。
管理者代表的职责是在其现有职责不变的情况下，还负有如下职责：
1）负责建立、实施和保持长吉输油管理处的质量、健康、安全与环境管理体系，对处QHSE工作负全面责任。
1.1.3通过管理处质量、健康、安全与环境管理体系的有效运行（包括对体系的持续改进过程和保证符合顾客与适用的法律、法规要求）使顾客、员工、社会满意。
1.1.4本手册也适用于第三方的质量、健康、安全与环境管理。
1.2应用
1.2.1本手册是管理处QHSE管理体系纲领性文件，是管理处向员工、社会和顾客提供QHSE保证的证实性文件，是管理处一切行为的准则。因此，它涵盖了管理处输油生产的全部过程，适用于管理处与输油生产有关的全体员工、雇员以及承包方的质量、安全、卫生与环境管理工作。