申论范文：打造诚信政府构建和谐社会

中共中央⼗六届六中全会作出了关于构建和谐社会的决定，指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活⼒、安定有序、⼈与⾃然和谐相处的社会。

在这五个⽅⾯，诚信友爱是构建社会主义和谐社会的重要内容之⼀，诚信就是要求社会成员⾃觉遵守社会规则、规章制度和公共秩序，并按这些规范⾏事，⽽社会成员⼜能普遍认同和⾃觉遵守这些社会规则，这就有了诚信，也就有利于形成和谐的氛围。

应该说，构建和谐社会需要解决的问题是很多的，以本⼈之见，当前，构建和谐社会⾸先是要建设诚信政府。

⼀、建设诚信政府的重要意义
1、政府诚信是建⽴社会信⽤体系的基础。

⼈⽆信不⽴，事⽆信不成。

政府是⼈民意志的产物，其权⼒来⾃⼈民。

因此，政府的诚信与否就不是⼀个简单的⼀般信⽤的问题，⽽是⼀个政治信⽤问题。

政治信⽤关系到社会信⽤甚⾄社会稳定。

只有政府在诚信上做到了楷模，才能带动公民、企业的诚信，也才能提⾼整个社会的诚信，如政府失去诚信，会导致社会公众信⼼不⾜、信任丧失，从⽽导致社会的普遍失信。

2、建设诚信政府是我县发展思路的创新选择。

吴堡是⼀个贫困县，基础薄弱，在资⾦、技术、⼈才等要素⽅⾯都处于劣势，总是跟在别⼈后⾯亦步亦趋，差距只会越拉越⼤。

要⾛出经济“洼地”，在榆林南部县中率先崛起，就必须对吴堡的发展作出前瞻性、战略性思考，努⼒创新思维，寻找⼀条具有吴堡特⾊的发展道路。

在当前诚信资源缺失、诚信环境恶化的情况下，建设诚信吴堡，打造吴堡的诚信品牌，正是低投⼊、⾼回报的⼀种战略选择。

如果我们抢抓机遇，率先在信⽤建设上有所作为，就能创造出源源不断的信⽤资源，就能实现快速发展、率先发展。

3、建设诚信政府是吴堡经济健康发展的重要保障。

诚信是市场经济的必然要求。

伴随着GZ35⾼速公路和太中银铁路的建成，横沟煤⽥、吴堡古城的开发，吴堡正进⼊⾼速发展的关键时期，在此期间，必将有⼤批的投资商进⼊吴堡，投资商需要⼀个公平有序、诚实守信的投资软环境，需要⼀个诚实守信的政府来保障他们的投资利益。

⼆、建设诚信政府的建议
1、增强公务⼈员的责任观念。

官员信⽤⾏为是其信⽤观念的外化，故理想的信⽤教化是设法使信⽤观念内化为官员的⼼理潜质，使守信成为官员的⾃然需求和⾏为准则。

为此，必须通过富有成效的教育活动，夯实政府信⽤的道德基础，为信⽤与责任制度提供精神⽀柱。

2、建⽴控制性的责任制度。

经验表明，同为公仆，其“信⽤⾃觉”会⼤相径庭，对信⽤⾃觉性差的官员⽽⾔，良性的制度规则是必不可少的“法锁”。

这就需要建⽴起清晰的代理⼈激励与约束机制，为政府信⽤确⽴起坚实的法治和制度基础。

因此，政府的权⼒必须接受来⾃政府内部和外部的监督以确保⾏政责任的忠实履⾏。

3、建⽴起信⽤奖惩机制。

⼀个社会如果失信⾏为得不到惩罚，守信⾏为得不到奖励，那就会误导⼈们的⾏为。

政府信⽤是⼀种代理信⽤，与市场信⽤相⽐，它是⼀种⾮利润刺激信⽤，故存在信⽤动⼒不⾜问题。

为此，要优化信⽤动⼒机制，对于守信明礼、群众满意的官员和部门给予表彰奖励；对于敷衍塞责、表⾥不⼀等政府部门和官员的信⽤缺失⾏为要予以惩罚。

4、政府的法规和政策，不能随意更改、政策多变，不能法出多家、政出多门。

只有⾔⾏⼀致、说话算数和政策稳定的政府，在群众中才有威信和号召⼒。

如果今天是这样⼀种法律和政策，明天⼜是另⼀种法律和政策，政府必然在社会⽣活中失去信誉。

5、政府应当减少对社会经济活动的直接⼲预，⼤⼒减少审批环节。

政府⼲预过多以及繁多的审批会造成社会经济⽣活诸多失信。

例如，许多企业为了不失去商业机会与客户签约，却由于政府审批拖延造成合约⽆法按时履⾏⽽失信于对⽅，导致不应有的损失发⽣。

6、政府办事要讲求公开、公正、透明和效率。

政府办事效率很低，法律法规不透明，办事不公正和不公开，企业和群众就会⽆所适从，政府也就会失信于投资者、失信于民、失信于社会。