石家庄市人民政府关于印发《石家庄市建设环境保护四大体系实施方

石家庄市人民政府关于印发《石家庄市建设环境保护四大体
系实施方案》的通知
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】石政发[2005]37号
【发布部门】石家庄市政府
【发布日期】2005.09.08
【实施日期】2005.09.08
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
石家庄市人民政府关于印发《石家庄市
建设环境保护四大体系实施方案》的通知
（石政发[2005]37号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《石家庄市建设环境保护四大体系实施方案》已经市政府第38次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二00五年九月八日
为进一步提高环境保护水平，改善我市的环境质量，根据河北省人民政府《关于建设环境保护四大体系实施意见》，结合我市实际，提出如下实施方案。

一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改善环境质量、建设生态城市和全省“首善之区”为目标，立足当前，着眼长远，创新环境管理方式，增强环境管理效能，建立长效运行机制，提升环境保护水平，促进环境与经济社会全面、协调、可持续发展。

二、建设目标
从2005年开始，用3年左右的时间，初步构建起环境保护污染监控、科技支撑、资金投入、公众参与体系框架，基本完成与之配套的工程项目建设，形成较为科学、规范、高效的环境保护体系。

2005年，制定体系建设规划和涉及体系建设的相关政策措施，启动体系建设工程，其中重点工程项目进度要达到工程总量的50%以上。

2006年，体系建设中的工程项目完工率达到80%以上，三分之二以上县（市）的环境污染监控要实现市县联网。

科技支撑体系框架基本形成，资金投入体系效益明显，公众参与度明显提高。

2007年，全市环境保护“四大体系”的运行机制基本形成，实现体系规范化管理和科学运行，体系功能得到充分利用。

三、基本原则
政府主导，市场运作。

各县（市）、区政府负责本地统筹规划、协调和组织实施，整合社会力量，积极扶持体系建设；充分运用市场机制，发挥经济杠杆作用，引导企业、社会组织和公众参与体系建设。

分类指导，整体展开。

围绕体系建设目标，因地制宜，急用先建，区别推进。

坚持试点先行，渐次推开，以点带面，全面推进体系建设。

重点突破，项目推进。

突出重点，抓住关键环节，以工程、项目建设为载体，集中人力、物力和财力，加以实施。

夯实基础，重视协调。

立足基础建设，兼顾前瞻性建设，坚持政府领导，主管部门推进，相关部门配合，环境保护部门统一监管的协调联动机制。

四、实施步骤
（一）环境污染监控体系
1、建设覆盖全市的环境监测网络系统。

健全环境监测机构，对全市重点区域、流域环境状况及污染源排放情况进行及时有效的全面监控。

辛集、藁城、晋州、新乐、鹿泉、正定、栾城、平山等县（市）政府要研究制定空气质量自动监测系统建设方案和实施细则，2005年底前启动自动监测系统建设工作，2006年底前具备环境空气质量连续或自动监测能力，并实现市县两级联网。

2005年，由市城管局负责，确保石家庄市桥西污水处理厂水质自动监测系统投入正常运行，并实现与市环保局联网；辛集、晋州、新乐、鹿泉、平山等县（市）的污水处理厂完成水质自动监测系统安装工作，并实现与市环保局联网。

2006年，正定、栾城、井陉、深泽、灵寿、赵县、元氏、矿区污水处理厂完成水质自动监测系统安装工作，并实现与市环保局联网。

重点流域由有关县（市）区政府负责，确保重点流域日。