2015年事业单位工资改革方案最新消息：完善机关事业单位工资制度三大特点解读

2015年事业单位工资改革方案最新消息：完善机关事业单位
工资制度三大特点解读
第一篇：2015年事业单位工资改革方案最新消息：完善机关事业单位工资制度三大特点解读
中公教育给人改变未来的力量
2015年事业单位工资改革方案最新消息：完善机关事业单位工资制度三大特点解读
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事业单位工资改革：按照党中央、国务院的部署，配合机关事业单位养老保险制度改革，要配套完善工资制度，也就是说，这次完善机关事业单位工资制度和养老保险制度改革，要同步推进，同步实施。

这次机关事业单位养老保险制度改革和完善工资制度要在严格编制和人事管理纪律的基础上进行，各地各部门按照统一的部署，目前正在进行机关事业单位“吃空饷”问题的集中治理，没有完成这项治理的不能进行养老保险制度改革和完善工资制度。

人力资源和社会保障部新闻发言人李忠首先回应了媒体关于有些机关事业单位工资已经开始上涨的报道。

他表示，消息并不属实。

李忠说，按照党中央、国务院的部署，配合机关事业单位养老保险制度改革，要配套完善工资制度，也就是说，这次完善机关事业单位工资制度和养老保险制度改革，要同步推进，同步实施。

“目前我们部里正会同有关部门，抓紧研究制定养老保险制度改革的实施细则，对于完善工资制度，各地也需要结合本地实际来拟定具体的实施办法。

”李忠说，“所以，关于完善工资制度的实施，应该说还有一个过程。

”
此外，李忠表示，这次机关事业单位养老保险制度改革和完善工资制度要在严格编制和人事管理纪律的基础上进行，各地各部门按照统一的部署，目前正在进行机关事业单位“吃空饷”问题的集中治理，没有完成这项治理的不能进行养老保险制度改革和完善工资制度。

本轮涨薪三大主要特点
李忠首先介绍了这次完善机关事业单位工资制度的三个主要特点。

第一个特点是与机关事业单位养老保险制度改革同步进行。

李忠表示，在机关事业单位养老保险制度改革前，实行退休费制度，个人不用缴费。

养老保险制度改革后，要实行个人缴费，但是现行的机关事业单位人员工资中没有考虑个人缴费的因素，而且机关事业单位人员的基本工资标准已经多年没有调整，在推出养老保险制度改革时，国家决定适当提高基本工资标准，以尽可能使大部分机关事业单位人员个人缴费后的当期收入不降低，为顺利推进养老保险制度改革创造条件。

第二个特点是重在优化工资结构。

李忠说，按照现行工资制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津贴补贴、奖金。

事业单位工作人员的工资也是三部分组成的，包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。

“按照工资不同组成部分的功能定位，合理的工资结构应该是基本工资占主体，其他工资项目为补充。

”李忠说，而2006年工资制度改革以来，基本工资没有调整标准，在工资
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中的比重持续下降，形成了不尽合理的工资结构，这不利于充分发挥基本工资的作用，不利于加强中央对工资分配关系的调控。

李忠介绍，提高基本工资的比重有两个途径：一是逐步提高基本工资的标准;二是将部分津贴补贴或者绩效工资纳入到基本工资里面。

这次完善机关事业单位工资制度，将通过调整机关工资标准，并将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重。

“在完善工资制度的同时，冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不能自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。

今后要通过建立基本工资标准的正常调整机制等措施，逐步实现基本工资在工资中占主体。

”李忠说。

第三个特点是进一步体现工资待遇向基层倾斜。

李忠表示，我国机关事业单位近4000万在职人员，有近800万人在乡镇工作，他们长期工作在一线，条件相对艰苦，工资水平普遍相对偏低。

他表示，为落实中央加强基层干部队伍建设的要求，稳定基层工作队伍，鼓励人员向基层流动，将通过建立乡镇工作补贴制度，适当提高乡镇机关事业单位工作人员的工资待遇。

李忠表示，从这次完善工资制度的特点，可以看出，首先这次调整基本工资标准要将部分规范津贴补贴纳入基本工资，在基本工资标准提高的同时，规范津贴补贴要按相同的额度相应减少，这部分收入并没有增加。

其次，这次调整基本工资标准，与养老保险制度改革同步进行，增加的基本工资大部分是养老保险制度改革个人缴费的改革成本。

“考虑这些因素，实际增资幅度并不大。

按全国平均水平计算，月人均实际增资300元左右。

”李忠说。

此外，他还补充说明，由于基本工资实行全国统一标准，而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同存在差异，对工资收入水平较高地区的部分人员，这次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。

(本文来源于网络，仅供参考)
第二篇：事业单位工资改革方案最新消息：机关事业单位工资改革方
案
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事业单位工资改革方案最新消息：机关事业单位工资
改革方案
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事业单位工资改革：本月12日，李克强总理在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上表示，去年，国务院对完善机关事业单位工资和养老保险制度出台了政策，今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。

人社部此前表示，对于完善工资制度，各地需要结合本地实际来拟定具体的实施办法。

据媒体报道，湖南省目前已对机关事业单位人员工资进行调整。

辽宁省人社厅刚刚形成初步实施意见，并报省政府研究。

广州市财政局相关负责人此前也透露，已为工资改革预留资金。

此次调整是配合养老保险制度改革
此次调整机关事业单位工作人员工资并非孤立进行，而是为配合已落地的机关事业单位养老保险制度改革。

2014年12月23日，国务院副总理马凯在向十二届全国人大常委会第十二次会议所做报告中指出，养老保险制度改革将与完善工资制度同步推进。

1个月后，国务院下发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，养老保险制度改革正式破冰。

“改革前与改革后待遇水平相衔接”是决定确定的一项基本原则。

今年1月19日，人社部副部长胡晓义表示，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。

他透露，国务院办公厅为此转发了关于公务员基本工资调整、事业单位工作人员基本工资调整及机关事业单位离退休人员待遇调整的三个实施文件。

在今年1月23日的新闻发布会上，人社部新闻发言人李忠指出，在机关事业单位养老保险制度改革前，实行退休费制度，个人是不用缴费的，养老保险制度改革后，实行与企业等城镇从业人员统一的统帐结合的制度，要实行个人缴费。

但是现行的机关事业单位人员工资中没有考虑个人缴费的因素，而且机关事业单位人员的基本工资标准已经多年没有调整。

“在推出养老保险制度改革时，国家决定适当提高基本工资标准，以尽可能使大部分机关事业单位人员个人缴费后的当期收入不降低，为顺利推进养老保险制度改革创造条件。

”李忠说。

基本工资比重增加津补贴额度减少
依据人社部此前透露的信息，此次调整并非简单为机关事业单位工作人员普涨工资，而是着重体现对于工资结构的优化，提高基本工资比重，规范津补贴的发放。

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在上述新闻发布会上，李忠指出，此次完善机关事业单位工资制度，将通过调整基本工资标准，并将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重。

在基本工资标准提高的同时，规范津贴补贴要按相同的额度相应减少，这部分收入并没有增加。

对于增加的基本工资，李忠表示，大部分是养老保险制度改革个人缴费的改革成本。

考虑这些因素，实际增资幅度并不大。

按全国平均水平计算，月人均实际增资300元左右。

李忠指出，需要说明的是，对于工资收入水平较高地区的部分人员，此次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。

这是由于基本工资实行全国统一标准，而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同存在差异。

他强调，在完善工资制度的同时，冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。

今后要通过建立基本工资标准的正常调整机制等措施，逐步实现基本工资在工资中占主体。

将建立乡镇工作补贴制度
在近4000万机关事业单位在职人员中，有五分之一都在乡镇工作。

工作条件相对艰苦，工资水平普遍相对偏低。

此次调整将进一步体现工资待遇向基层倾斜的特点。

李忠表示，为落实中央加强基层干部队伍建设的要求，稳定基层工作队伍，鼓励人员向基层流动，通过建立乡镇工作补贴制度，适当提高乡镇机关事业单位工作人员的工资待遇。

在5月12日的会议上，李克强特别提及基层公务员“很辛苦，收入也不高”。

西部某乡镇正科级公务员告诉记者，他每月工资到手3200元，比当地社会平均工资少270元。

中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南也表示，有的在乡镇工作了三四十年，工资才2000块左右。

这跟公务员的人力资本、社会地位和承担的工作不匹配。

李克强强调，既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题，也要打开“正门”，建立健全正常的工资增长机制，使其收入随着经济发展不断提高，保障他们的合理待遇和应有的尊严。

有评论指出，公众应理性看待公务员涨工资，它既是适应时代社会发展的需要，也是提升公务员社会责任担当的重要方面。

当然，作
为公务员须摆正自身位置，常怀“为民服务”之心，并提高技能更好地为民服务，只有廉洁自律劳有所获，才不会为社会诟病。

与机关事业单位养老保险制度改革相配合，全国近4000万机关事业单位工作人员的工资将在今年上半年调整到位。

(本文来源于网络，仅供参考)
第三篇：2015年事业单位工资改革方案最新消息：机关事业单位工资改革方案
中公教育给人改变未来的力量
2015年事业单位工资改革方案最新消息：机关事业
单位工资改革方案
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事业单位工资改革：本月12日，李克强总理在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上表示，去年，国务院对完善机关事业单位工资和养老保险制度出台了政策，今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。

人社部此前表示，对于完善工资制度，各地需要结合本地实际来拟定具体的实施办法。

据媒体报道，湖南省目前已对机关事业单位人员工资进行调整。

辽宁省人社厅刚刚形成初步实施意见，并报省政府研究。

广州市财政局相关负责人此前也透露，已为工资改革预留资金。

此次调整是配合养老保险制度改革
此次调整机关事业单位工作人员工资并非孤立进行，而是为配合已落地的机关事业单位养老保险制度改革。

2014年12月23日，国务院副总理马凯在向十二届全国人大常委会第十二次会议所做报告中指出，养老保险制度改革将与完善工资制度同步推进。

1个月后，国务院下发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，养老保险制度改革正式破冰。

“改革前与改革后待遇水平相衔接”是决定确定的一项基本原则。

今年1月19日，人社部副部长胡晓义表示，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。

他透露，国务院办公厅为此转发了关于公务员基本工资调整、事业单位工作人员基本工资调整及机关事业单位
离退休人员待遇调整的三个实施文件。

在今年1月23日的新闻发布会上，人社部新闻发言人李忠指出，在机关事业单位养老保险制度改革前，实行退休费制度，个人是不用缴费的，养老保险制度改革后，实行与企业等城镇从业人员统一的统帐结合的制度，要实行个人缴费。

但是现行的机关事业单位人员工资中没有考虑个人缴费的因素，而且机关事业单位人员的基本工资标准已经多年没有调整。

“在推出养老保险制度改革时，国家决定适当提高基本工资标准，以尽可能使大部分机关事业单位人员个人缴费后的当期收入不降低，为顺利推进养老保险制度改革创造条件。

”李忠说。

基本工资比重增加津补贴额度减少
依据人社部此前透露的信息，此次调整并非简单为机关事业单位工作人员普涨工资，而是着重体现对于工资结构的优化，提高基本工资比重，规范津补贴的发放。

中公教育给人改变未来的力量
在上述新闻发布会上，李忠指出，此次完善机关事业单位工资制度，将通过调整基本工资标准，并将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重。

在基本工资标准提高的同时，规范津贴补贴要按相同的额度相应减少，这部分收入并没有增加。

对于增加的基本工资，李忠表示，大部分是养老保险制度改革个人缴费的改革成本。

考虑这些因素，实际增资幅度并不大。

按全国平均水平计算，月人均实际增资300元左右。

李忠指出，需要说明的是，对于工资收入水平较高地区的部分人员，此次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。

这是由于基本工资实行全国统一标准，而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同存在差异。

他强调，在完善工资制度的同时，冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。

今后要通过建立基本工资标准的正常调整机制等措施，逐步实现基本工资在工资中占主
体。

将建立乡镇工作补贴制度
在近4000万机关事业单位在职人员中，有五分之一都在乡镇工作。

工作条件相对艰苦，工资水平普遍相对偏低。

此次调整将进一步体现工资待遇向基层倾斜的特点。

李忠表示，为落实中央加强基层干部队伍建设的要求，稳定基层工作队伍，鼓励人员向基层流动，通过建立乡镇工作补贴制度，适当提高乡镇机关事业单位工作人员的工资待遇。

在5月12日的会议上，李克强特别提及基层公务员“很辛苦，收入也不高”。

西部某乡镇正科级公务员告诉记者，他每月工资到手3200元，比当地社会平均工资少270元。

中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南也表示，有的在乡镇工作了三四十年，工资才2000块左右。

这跟公务员的人力资本、社会地位和承担的工作不匹配。

李克强强调，既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题，也要打开“正门”，建立健全正常的工资增长机制，使其收入随着经济发展不断提高，保障他们的合理待遇和应有的尊严。

有评论指出，公众应理性看待公务员涨工资，它既是适应时代社会发展的需要，也是提升公务员社会责任担当的重要方面。

当然，作为公务员须摆正自身位置，常怀“为民服务”之心，并提高技能更好地为民服务，只有廉洁自律劳有所获，才不会为社会诟病。

与机关事业单位养老保险制度改革相配合，全国近4000万机关事业单位工作人员的工资将在今年上半年调整到位。

(本文来源于网络，仅供参考)
第四篇：事业单位工资改革消息
事业单位工资改革消息:事业单位改革进展历程
我国事业单位改革总目标到2020年，建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，构建政府主导、社会力量参与的公益服务新格局，体系。

事业单位改革主要思路是：按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为
目的，以科学分类为基础，以深化机制体制改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。

目前，我国有事业单位111万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，事业编制3153万人。

1989年财政部颁布的《关于事业单位预算管理的若干规定》明确事业单位实行全额拨款、差额拨款、自收自支“三种预算管理方式”，其比例大致保持在60%、20%、20%。

2011年，中共中央、国务院制定《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，该意见于2012年4月公开发布，明确要求事业单位改革“以科学分类为基础”，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，再根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类(公益一类、公益二类)。

改革开放至今，我国事业单位改革经历了如下四个阶段：
第一阶段(1978~2001)：1978年《人民日报》等报刊提出事业单位进行“事业体制，企业化管理”，这拉开了我国事业单位改革的序幕。

上世纪80年代中期改革开始系统展开。

1985年国家连续出台了事业体制改革相关政策：3月出台《关于科学技术体制改革的决定》，4月出台《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》，5月出台《关于教育体制改革的决定》《关于艺术表演团体改革的意见》。

1996年出台了《中央机构编制委员会关于事业单位机构改革若干问题的意见》。

其中，科学技术领域改革在这一阶段处于改革前列。

1992年，原国家科委等部委印发《关于分流人才、调整结构、进一步深化科技体制改革的若干意见》，稳定支持基础性研究和基础性技术工作;放开放活技术开发机构、社会公益机构、科技服务机构;基本完成科技系统的结构调整。

同时，要求尊重知识，尊重人才，充分调动和发挥广大科技人员的主动性、积极性和创造性。

1999年，中共中央国务院作出《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，对科研院所改革进行更全面系统的部署，明确各类科研机构改革与发展方向。

这一阶段事业单位改革的特点主要表现在：第一，逐步确立以政事分开为主线，以社会化为方向，以分类改革为推进战略。

第二，机制僵化、效率低下问题得到一定程度改善。

第三，事业单位快速膨胀问题逐步解决(改革开放以来我国事业单位从1978年的1100多万人，到1990年的2157万人，再到新千年初的3000万人，几乎每隔十年人员膨胀1000万左右) 然而，事业单位改革与政府改革、国有企业改革相比明显滞后，改革过程中出现了一些突出问题：政事不分、企事不分、管办不分、资源配置效率低、服务公平性下降特别是“过度市场化”等。

第二阶段(2002~2006)：中共十六大提出按照政事分开原则，改革事业单位管理体制。

紧接着十六届三中全会提出继续推进事业单位改革，十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。

2006年，中央机构编制委员会办公室经国务院批准，制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》，提出事业单位分类框架及分类改革意见并拟选择部分地区开展改革试点。

在此基础上，部分省市拟定了分类改革方案，进行了摸底调查、清理整顿、模拟分类与改革试点工作。

比如深圳市，2006年的事业单位改革将原有机构按照经营服务类、监督管理类和公益类“一分为三”，分别实行转成企业、纳入行政序列、保留或撤销等不同方式进行分类改革;518家市属事业单位被分类归位：28家纳入行政管理类，124家转为企业，27家撤销，339家予以保留。

相应的，人事制度、收入分配制度、养老保险制度和财政政策等方面改革不同程度推进。

2006年2月9日，原人事部发布实施《事业单位公开招聘人员暂行规定》，首次对事业单位人员招聘进行专门规定。

在2002年启动并不断推进聘用制的同时，2006年11月启动岗位设置管理制度实施工作，聘用制度、岗位管理两大基本人事制度开始形成，为由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变，实现职务能上能下、人员能进能出、待遇能高能低奠定基础。

2006年7月起改革事业单位工作人员收入分配制度，建立岗位绩效工资制度。

养老保险制度和财政政策改革也进行了探索与局部试点。

第五篇：2016天津事业单位工资改革消息：事业单位工资待遇2016年天津事业单位工资改革消息：事业单位工资
待遇
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1、现在提到机关事业单位工资调整，不少人的理解就是要给公务员涨工资了，其实这两者的概念并不同，机关事业单位的范围有多大? 目前，机关事业单位的人员约有5000万。

其中，教师1500万人、公务员700多万人、医疗卫生工作人员500万人，其他事业单位如科研、文化、体育、农业、地质勘探等加起来约1100万，还有1200万是退休人员。

所以，机关事业单位中，公务员只占百分之十几，主体部分是事业单位。

2、去年，国务院办公厅出台调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施方案，目前落实情况如何? 从目前看，完善工资制度达到了预期的目的。

主要成效包括几个方面：一是完善工资制度配合养老保险制度改革，与企业养老保险制度并轨的工作已经完成。

其次，改善了机关事业单位的工资结构，人均提高300元的工资，同时把一部分津贴补贴或绩效工资纳入到基本工资中，再加上补偿交纳养老保险的部分，基本工资的比重占比从30%左右增加到了40%左右。

第三，注重向基层倾斜，建立乡镇工作补贴和县以下的职务职级并行制度。

3、今年的涨幅大概有多少? 根据今年两会上提交讨论的2016年财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。

今年的基本工资进行调整时，如果继续把部分津贴补贴和绩效工资纳入基本工资，基本工资的占比有望从40%左右增长到45%左右。

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