第十一章质量管理体系与措施

第十一章、质量管理体系与措施
我单位承诺以下内容均满足招标文件和施工要求。

一、工程质量承诺
1、工程质量：达到现行国家标准及规范一次验收合格。

若因我公司原因造成工程质量达不到一次验收合格标准，甲方可按照不合格项处理；我公司无条件返修并承担由此造成的一切损失。

2、保证按照设计图纸施工，充分表达设计意图，确保要求。

3、保证执行国家标准及验收规范，严格操作规程，确保工程的使用功能。

4、保证不使用劣质及不合格材料，并确保所有使用材料均有出厂合格证或检验报告及出厂质量证明书。

二、质量目标及要求
1、工程质量目标
（1）总体质量目标
质量目标是：确保工程质量达到一次性验收合格标准。

（2）分部、分项工程质量优良率
为实现对业主的质量承诺，确保目标实现，确定分部分项优良率为90%以上。

2、质量要求
工程质量包括产品质量和工作质量两部分。

（1）产品质量：
1）适用性：要求效果良好，使用方便；
2）可靠性：要求结构安全可靠，强度、稳定、抗震等性能符合有关技术标准的规定；
3）耐久性：在物理、化学作用下可安全使用到规定年限；
4）经济性：工程造价低、建造周期短、使用维修费低等；
5）安全性：施工方便和使用安全；
（2）工作质量：管理包括以下两个方面：
1）生产过程中的工作质量：指设计、施工过程中的技术业务及后勤管理等工作质量；
2）服务质量：指工程交工后的质量回访和维修服务等。

三、质量管理体系
1、公司质量保证体系
（1）我公司按照质量体系标准的要求，结合公司的实际情况和管理实践，建立了文件化的质量体系，作为确保产品、工程和服务满足规定要求的有效手段。

我公司一直致力于加强设计方面的质量控制，并按照符合国际标准的控制程序实施，确保设计、施工和服务的过程质量和最终质量。

（2）公司按照ISO9001质量管理体系的要求，并建立了全新的质量管理体系，以"满足用户需求"作为全公司各部门工作的重点，从设计、施工和售后服务几个阶段，按照过程的方法控制过程工作质量，确保公司所提供的产品和服务满足用户和相关专业规范、行业标准的要求。

（3）公司质量保证体系的内容包括组织机构、质量职责与权限、资源保证，与质量策划、过程、改进等实施方法有关的质量体系程序以及有关的管理、技术的支持性文件等等。

（4）对于承接的工程项目，公司将严格按照公司质量体系标准和质量方针的要求，进行质量策划和质量控制，确保施工项目质量优良，使公司的产品充分满足用户需要，并达到公司总体质量目标的真正实现。

2、质量管理组织机构及质量保证体系
（1）公司将委派具有类似工程施工经验的优秀项目管理人员组建本工程项目经理部，在总部的服务和控制下，充分发挥企业的整体优势和专业化施工保障，按照企业成熟的项目管理模式，严格按照ISO9001模式标准建立的质量保证体系来运作，以专业管理和计算机管理相结合的科学化管理体制，全面推行科学化、标准化、程序化、制度化管理，以一流的管理、一流的技术、一流的施工和一流的服务以及严谨的工作作风，精心组织、精心施工。

（2）广泛开展质量职能分析和健全质量保证体系，大力推行“一案三工序管理措施”即“质量设计方案、监督上工序、保证本工序、服务下工序”和QC质量管理活动。

强化质量检测与质量验收专业系统，全面推行标准化管理，健全质量管理基础工作，提高质量综合保证能力，贯穿过程精品的意识，圆满顺利地完成工程施工，实现上述质量目标。

（3）根据项目质量组织管理体系图，建立项目岗位职责制和质量监督制度，明确分工职责，落实施工质量控制责任，各岗位各负其职，定期对项目各级管理人员进行考核，并与个人收入直接挂钩，奖励先进、
督促后进。

1）项目质量组织管理体系图
2）建立项目质量管理小组
贯彻GB/T19001标准建立健全质量保证体系和组织机构。

以项目经理、项目技术负责人的领导控制、专业工程师基层检查、作业层的操作质量管理三级质量管理系统。

每天对工地各施工班组生产进行质量检查，每周开展一次质检定期例会。

由专职质检员将每周质量情况进行汇总，每月形成正式质量月报，报公司质量部，对各种隐性质量问题及时整改。

实现项目质量动态管理，公司质量每月对项目质量组工作及现场质量情况进行定期一次检查，使项目质量管理纳入公司质量管理程序。

建立健全各级人员岗位责任制，实行目标管理，充分发挥好各职能人员、施工员及班组自检员的作用，层层把关。

①项目经理
a.受法人委托，代表我单位行使法人代表的权力，处理与项目有关的外部事务，协调与业主、设计、监理和地方政府的关系，签署有关文件，按时参加有关会议。

b.在公司的领导下，对项目的施工进度、质量、成本、安全等全面负责。

c.负责组建管理机构，任命各部门及施工队主要负责人，加强项目管理及班组建设。

d.制定项目工程技术、施工质量、安全生产等管理规章制度，全面负责项目的施工经营活动。

e.组织实施工程施工组织设计、施工计划、物资材料计划的批准与贯彻，制定并监督行政管理、成本控制、安全生产、文明施工等制度的落实。

f.监督检查财务管理情况，督促填报工程进度计划表，审核签发工程进度款报告，负责收取工程款。

g.负责公司质量体系在项目范围内有效运行。

h.及时向公司及业主报告项目实施情况。

i.制定、实施和保持项目质量方针，全面负责项目质量体系的建立、完善和运行，主持项目质量体系评审。

j.决定项目资源配备，明确职能部门的质量职能。

k.确定项目质量方针、目标并保证质量方针和目标协调，采取必要的组织、管理和教育措施，使质量方针为全体职工掌握并贯彻执行。

l.选择和评审材料、设备供应商，审核其资质和经济合同。

②项目技术负责人
a.项目技术负责人是项目工程质量管理的主要责任人，全面负责项目技术质量日常管理，具体协调质量计划实施及质量过程管理事务。

b.组织编制工程的施工组织设计，审核特殊工序的施工方案，保证施工方案的科学性、合理性和先进性。

c.制订本工程的关键工序和特殊工序计划，审核关键工序和特殊工序作业指导书或专题施工方案。

d.指导、协调各专业技术人员的工作，保证每位施工人员都明确自己的质量职责。

e.负责工程的技术复核工作，参与工程质量事故和不合格品的处理，组织质量事故技术处理方案的编制，并采取措施，预防不合格品的出现。

f.负责组织重要材料质量检验和试验工作。

负责对工程的过程检验、最终检验和试验的组织工作。

g.负责与市质检站、城市建设档案局、技术监督局等政府各职能部门的联系，了解技术要求，并作交底和安排。

h.负责制订项目质量计划，督促检查项目质量计划的实施。

i.负责施工过程中的全面质量监控，加强施工过程监控能力。

j.按规定对紧急放行事宜进行控制。

k.组织对工程各分部、分项工程的质量进行检查、自评。

l.安排进行工程图册、文件、资料的分配、签收，保管及日常处理。

m.开展质量教育，保证公司的各项制度正常执行。

③项目副经理
a.参与制定、贯彻项目质量方针目标，参与组织实施质量体系。

b.负责使项目的生产组织、生产管理和生产活动符合质量体系的要求并符合项目质量计划的实施要求。

④技术人员
1）按质量体系文件的规定和要求进行测量、试验和质量的管理和实施，以确定其符合性。

2）在项目工程师领导下，负责编制施工方案，并确定施工方案是否符合质量体系文件和顾客质量要求。

3）为工程项目施工过程能满足规定质量要求，开展有计划、有系统的活动，提供适当信任和所追溯性的证据。

⑤施工员
a.施工员应对各自作业活动的质量负直接责任，特殊工种持证上岗。

b.按操作指导书或交底及图纸要求施工，凡因违反上述要求，造成质量事故，均应负操作责任。

c.按质量控制程序作好施工自检工作，认真记录检查结果并作好施工及检验标识。

d.做到不合格器材不使用，上道工序不合格不接受，本道工序不合格不交出。

e.接受技术、质量检查人员的监督检查，出现总是立即整改。

⑥材料员、物料管理员
a.负责现场物资的管理，对物资的计划编制、采购验收、标识贮存、保管发放等工作进行控制，防止不合格产品投入使用。

b.负责按施工员提供的班组材料计划进行采购计划的编制，主要物资应严格执行国家产品验收质量标准。

c.物资入库应及时认真地进行验收检查，妥善保管，做到堆放整齐、标识清楚，认真记录，严防丢失和损坏，发现问题及时汇报处理。

d.加强对现场材料增减变更、代用的控制，及时办理有关手续，提倡节约，杜绝浪费。

e.材料发放单据应准确清楚，做到帐物相符，各种资料表格、质量证明等应分类编号，妥善保管。

f.贯彻执行公司设备管理和计量器具管理制度，建立现场管理、维护、使用台帐，按期对计量器具进行检测，确保有效使用。

g.库房环境应安全、适用，配好消防设施。

h.工程结束应做到工完料清场地清，及时整理结帐资料，配合有关部门搞好工程结算工作。

⑦质量员
a.专职质量检查人员是严把质量关、对工程质量进行全面监督检查的特殊岗位工作人员，必须持证上岗，对其所辖范围的质量监督检查工作负全面责任。

b.发现施工中违反操作规程、技术措施、图纸要求时，应坚持原则，立即指出，责令其整改或停工并向技术、质量和行政负责人汇报。

c.收集、整理施工过程中的记录，按规定向质量部门及时、准确、如实填报各种质量报表。

d.参加工程质量动态分析和事故调查与分析。

⑧项目资料员应做好以下工作：
a.负责文件资料的登记、分办、催办、用印、传递、立卷、归档和销毁等工作。

b.来往文件资料收发应及时登入台帐，视文件资料的内容和性质，准确及时递交项目总经理批示办理。

c.负责接收各部门文件资料责任人按阶段递交的已立卷的文件资料，并按规定进行审核、归档和保管。

d.注意保密的原则。

5）在工程竣工后，负责将文件资料立卷移交集团总公司有关部门。

⑨设备安装人员
a.有效、动态地对安装施工活动实施全方位、全过程监控。

b.合理安排安装施工搭接，确保每道安装工序质量，形成最终优质产品。

c.实施安装作业过程中的质量检测指导，确保工序管理点顺利实施。

⑩公司质量部
a.加强项目基础管理及内处协调工作，强化信息传递。

b.确立内部基础管理流程，制定岗位责任制，积累各类资料。

四、质量保证措施
（一）建立、落实质量管理制度
1、质量管理制度
（1）公司质量管理制度由总经理批准，由质安部监督执行。

（2）质安部对施工项目管理办法按国家行业规范及有关标准制订。

（3）严格按照质量保证体系要求操作运行，实施程序控制，材料的质量检查，按照国家有关行业标准进行外送检定。

（4）公司质安部不定期到施工现场与工地各施工管理人员进行质量管理的监督检查，并听取施工现场甲方及监理提出的质量意见。

（5）施工部门应严格按照行业标准进行施工，在施工过程中遇到问题及时与质安部和主管项目的技术人员汇报，并做出整改意见方案。

2、全面培训制度
增强全体员工的质量意识是搞好质量的首要措施。

工程开工前将针对工程特点，由项目总工程师负责组织有关部门及人员编写本项目的质量意识教育计划。

由计划内容包括公司质量方针、项目质量目标、项目质量计划、技术规范、规程、工艺、工法和质量验评标准等。

通过教育提高各类管理人员与施工人员的质量意识，并贯彻穿到实际工作中去，以确保项目质量计划的顺利实现。

项目各级管理人员的质量意识教育由项目经理部总工程师及现场经理负责组织教育；参与施工的各级管理人员由项目技术质量负责人负责组织进行教育。

3、技术交底制度
分项工程开工前，主管工程师根据施工组织设计及施工方案编制技术交底，对特殊过程必须编写作业指导书。

对关键工序必须编写施工方案，分项工程施工前必须向作业人员进行技术交底，讲清该分项工程的设计要求、技术标准，施工方法和注意事项等。

（1）根据施工组织设计的要求，做好技术交底工作，切实贯彻设计意图；
（2）在得到业主、监理的确认后，严格按照设计图纸的要求采购符合要求的材料并进行进货检验；（3）须在满足施工质量和效果的前提下，才考虑零星材料的调剂使用；凡设计或甲方定的材料样品，均按原样采购使用；
（4）加强施工机械设备的定期检修，完善作业条件的准备工作。

4、工序交接检制度
工序交接检即：工种之间交接检；班组间交接检；成品保护交接检。

上道工序完成后，在进入下道工序前必须进行检验，并经监理签证。

做到上道工序不合格，不准进入下道工序，确保各道工序的工程质量。

坚持做到：“五不施工”即：未进行技术交底不施工；图纸及技术要求不清楚不施工；施工测量未经复核不施工；材料无合格证或试验的不合格者不施工；上道工序不经检查不
施工。

“三不交接”即：无自检记录不交接；未经专业技术人员验收合格不交接；施工记录不全不交接。

5、隐蔽工程签证检查制度
凡属隐蔽工程项目，首先由班组、项目部逐级进行自检，自检合格后会同监理工程师一起复核，检查结果填入隐检表，由双方签字。

隐蔽工程不经签证，不能进行隐蔽。

6、施工测量复核制度
施工测量必须经技术人员复核后报监理工程师审核，确保测量准确，控制到位。

7、施工过程的质量三检制施工过程的质量检查实行三检制，即：班组自检、互检、工序交接检。

工长负责组织质量评定，项目部质检员负责质量等级的核定，确保分项工程质量一次验收合格。

8、严格执行材料、半成品、成品采购及验收制度
原材料采购需制定合理的采购计划，根据施工合同规定的质量、标准及技术规范的要求，精心选择合格供货商，同时严格执行质量检查和验收制度，按规定进行复试及见证取样，确认合格后方可使用。

所有采购的原材料、半成品、成品进场必须由专业人员进场验收，核实质量证明文件及资料，对于不合格半成品或材质证明不齐全的材料，不许验收进场，材料进场后应及时标识，确保不误用、混用。

（1）严格限额领料，收发料具要及时入帐，上卡手续齐全。

（2）坚持中间核算，也就是在施工过程中分阶段进行材料使用的分检和核算，以便及时发现问题，防止材料超用。

（3）及时进行现场清理，做到随做随清。

每天清理现场、回收、整理余料、做到工完场清，在组织工料消耗与分析的基础上，按单位工程核算材料消耗并分析原因总结经验，增收节约，降低造价。

（4）加快周转材料的周转、利用、提高复用次数。

（5）加强验收，在一般情况下要全数检查，防止供应中短缺现象。

（6）严格控制来料的规格、材质、使其符合使用要求，一般材料可由材料员从外形判断，需要进行技术检验或进行物理化学试验的应向工程部汇报，由技术检验部门抽验。

（7）对半成品等重要材料进场，必须同时附有材料供应单位提供的质量保证合格检验单和复试单，才能在工程中使用，无质保单的材料和半成品不得在工程中使用。

9、仪器设备的标定制度
项目经理部设专职计量员，各种仪器、仪表，如经纬仪、水准仪、钢尺等均按照《检验和试验设备控制程序》进行定期标定，专人负责管理。

10、质量奖惩制度
项目经理部制订质量奖罚制度，从总价中提出相应的费用建立项目质量保证基金，实行内部优质优价制度，计价等级分为优质、合格、返工合格，不合格不计价。

同时实行质量风险金制度，项目经理部各级人员均按其所负责质量责任，在项目开工时，交付质量风险金，作为个人质量担保之费用，充分发挥经济杠杆的调节作用。

11、坚持持证上岗制度
项目管理人员及特殊工种，如：施工员、资料员、材料员、预算员、资料员、质检员、安全员等均要经考核，必须持证上岗。

12、实行质量岗位责任制度
（1）项目经理是工程质量的第一负责人，施工员、质检员负管理责任，施工人员对工程质量负直接责任，即逐级负责的质量管理机制。

（2）项目部设立专职质量检查员。

选派具有资质和施工经验的技术人员担任各级质检工程师，负责质检工作，质检员具有质量否决权、停工权和处罚权。

凡进入工地的所有材料，半成品、成品，必须经质检员检验合格后才能用于工程。

对分项工程质量验收，必须经过质检员核查合格后方可上报监理。

其主要职责：深入施工现场进行中间检查和调查研究，掌握工程施工质量情况，积极开展活动，对违反操作规程作业，造成质量事故的现象和隐患应立即报告有关领导处理。

参加质量检查验收工作和评级工作。

参加质量事故调查，提出事故处理意见、做好质量的统计上报工作。

研究质量工作动向，总结质量管理经验教训并组织交流。

督促有关人员做好技术检验和观测工作。

（3）施工人员应认真做好质量自检。

互检及工序交接检查，做好施工岗位责任记录和施工原始记录，记录数据要做到真实全面及时。

（4）各级领导必须坚持参加工程质量的验收工作，在检查中发现的违反施工程序。

规范、规程的现象，
质量不合格的项目和事故苗头等逐项记录，同时及时研究制定出处理措施。

13、做好施工中的协作配合工作
为确保工程质量目标实现，我们以真诚的合作诚意与设计、监理、业主共同把好质量关，在施工全过程中，教育施工所有人员，尊重和服从业主、监理工程师和质量检查人员的监督和指导。

14、质量例会制度、质量会诊制度、质量讲评制度
（1）每周生产例会质量讲评
项目经理部将定期召开生产例会，现场主管把质量讲评放在例会的重要议事议程上，除布置生产任务外，还要对上周工地质量动态作全面的总结，指出施工中存在的质量问题以及解决这些问题的措施。

并形成会议记要，以便在召开下周例会时逐项检查执行情况。

对执行好的班组长进行口头表彰，对执行不力者要提出警告，并限期整改。

对工程质量表现差的班组，项目可考虑解除合同并辞退。

（2）每周质量例会
由项目经理部现场主管主持，参与项目施工的所有班组长参加。

首先由参与项目施工的班组汇报上周施工项目的质量情况，质量体系运行情况，质量上存在问题及解决问题的办法，以及需要项目经理部协助配合事宜。

项目现场主管要认真地听取他们的汇报，分析上周质量活动中存在的不足或问题。

与与会者共同商讨解决质量问题所应采取的措施，会后予以贯彻执行。

每次会议都要作好例会纪要，分发与会者，作为下周例会检查执行情况的依据。

15、工序质量验收制度
（1）按照设计图，规范施工，强调操作工人认真落实“三检制”工作，同时加强专职质量员的预检工作，以确保及时发现问题并得到有效处理。

（2）前道工序的工程质量必须得到下道工序操作人员的认可，切实做到谁做谁负责。

每道工序施工完毕必须在业主认可后，方可开始下道工序的施工。

（3）坚持质监部门专业检查与工种互检相结合，做好隐蔽工程验收并将有关资料收集备案；接受质监部门和甲方有关部门现场的监督，发现问题及时返工，直至达到质量要求。

（4）严格执行国家施工验收规范和操作规程，及时做好分部、分项工程质量评定工作；凡属国家尚无明确施工规范和验收标准的项目，我们充分尊重业主和设计师的意见或意向，随时接受他们的检查，并做到一旦发现质量问题，立即加以纠正。

（5）坚持按图纸施工，如有变更必须征得甲方同意。

（6）切实做好成品保护工作并派出专人对现场成品进行看管。

（二）项目实施阶段质量控制措施
1、施工准备阶段的质量控制
（1）进行质量意识的教育
增强全体员工的质量意识是创精品工程的首要措施。

工程开工前将针对工程特点，由项目技术负责人负责组织有关部门及人员编写本项目的质量意识教育计划。

计划内容包括公司质量方针、项目质量目标、项目创优计划、项目质量计划、技术法规、规程、工艺、工法和质量验评标准等。

通过教育提高各类管理人员与施工人员的质量意识，并贯穿到实际工作中去，以确保项目创优计划的顺利实现。

项目各级管理人员的质量意识教育由项目经理部技术负责人及现场经理负责组织教育；参与施工的各级人员由项目副经理负责组织进行教育；施工操作人员由各班组长组织教育，现场责任工程师及施工工长要对班组进行教育的情况予以监督与检查。

（2）加强对班组的培训
班组是直接的操作者，只有他们的管理水平和技术实力提高了，工程质量才能达到既定的目标，因此要着重对班组进行技术培训和质量教育，帮助班组提高管理水平。

项目对班组长及主要施工人员，按不同专业进行技术、工艺、质量综合培训，未经培训或培训不合格的班组不允许进场施工。

项目将责成班组建立责任制，并将项目的质量保证体系贯彻落实到各自施工质量管理中，并督促其对各项工作落实。

全员树立“质量第一”的质量思想，并贯彻到操作岗位，建立严格的质量考核制度。

通过全方位、深层次的质量意识教育，使每位管理人员和操作工人在思想意识上树立明确、深刻质量理念：百年大计，质量第一。

对用户负责，让用户满意。

预防为主，检查上道工序服务下道工序。