飞机研制过程中项目风险管理研究与应用

飞机研制过程中项目风险管理研究与应
用
【摘要】民用飞机研制项目不仅投资高、周期长，而且供应链比较复杂、采
用技术比较先进，所以研制风险很高。

纵观民用飞机的研发制造，会发现如今系
统复杂程度逐步提升，再加上国际市场的不稳定，成本预算一变再变，致使研制
项目风险不断增加。

如果风险管理工作未做到位，便会带来交付延迟、成本巨增
等问题。

所以，需要高度重视民用飞机研制过程中的项目风险管理工作，本文将
针对此问题展开深入研究。

【关键词】民用飞机；研制；项目；风险管理
飞机研制分为军用飞机与民用飞机，两者研制体系及客户群体完全不同。

由
于军用飞机的研制为国家防务部门负责，因此本文不作讨论，本文仅针对民用飞
机研制展开分析。

民用飞机的研制属于市场行为，在项目研制中的风险管理也只
是制造商自身设定流程和标准，国家对此并无统一要求。

当然，民用飞机研制项
目的风险管理可适当借鉴军用飞机项目的风险管理办法，但毕竟两者在开发模式、研发体系、组织架构等方面存在巨大差异，所以仍然需要将民用飞机研制项目的
风险管理单独提出来展开讨论。

1.我国民用飞机研制项目现状
2017年5月5日，国产大飞机C919成功首飞，这架具有我国完全知识产权
的客机，是继高铁、核电之后的又一张崭新的“国家名片”。

一架飞机下线，需
要用到40多万个固定物连接以及300多万个零部件，内部线缆交错且长度达到
几十公里，并且有大量精密电子设备构成的操作系统。

由此可见，民用飞机的研
制十分复杂，并且有着技术先进、投入巨大等特点，需要多部门、多行业的共同
参与，再加上不可控因素众多，所以导致民用飞机研制项目的风险性较高。

鉴于
在民用飞机研制项目中存在诸多不可控因素且因素之间存在复杂关系，交叉影响
面极广，所以为了保证民用飞机研制项目的成功，必须要开展有效的风险管理工作，构建风险管理环境、管理组织架构以及科学实施流程，才能起到规避风险的
效果，为飞机研制成功增添助力[1]。

2.民用飞机研制项目风险管理组织与实施
2.1风险管理组织结构
对于任何一个项目而言，其风险管理组织的结构、形式及规模，均需作全面
综合考虑，而其中最应聚焦的是项目风险中时间与空间的分布特征。

一般来讲，
项目初期的风险管理可采取集中式风险管理形式，在项目团队了解清楚项目实情
与熟悉风险管理流程后，则可转换为分散式风险管理形式。

本文对民用飞机研制
项目风险管理组织结构的分析，主要讨论对象为研制单位，风险管理虽然是研制
项目管理工作的重中之重，但风险管理组织结构并非是单独的管理机构，而是需
要团队所有人都积极参与风险管理，将风险管理职责落实到每一个人的组织机构，所以笔者认为应当采取集中式与分散式相结合的风险管理组织结构，具体如图1
所示。

图1 风险管理组织结构
如上图所示，民用飞机研制过程中的项目风险管理组织结构可分为决策层、
管理层与实施层三个层级。

其一，决策层。

主要由飞机研制项目行政指挥系统与
设计系统和职能部门的主要负责人组成风险管理委员会，该管理层级属于最高管
理与决策机构层，在工作中要做好飞机研制项目风险管理工作的领导与全方位部署，重点审议风险事件，给出合理决策；其二，管理层。

主要由风险管理办公室、专家组构成，其中风险管理办公室作为风险管理委员会的办事机构，重点负责飞
机研制项目风险的日常管理工作，工作内容为构建风险运行评估机制、编制年度
风险管理工作计划且监控落实、协调关键风险与跨部门风险等等。

而风险管理专
家则主要由飞机研制单位专家和业内专家共同组成，负责对研制单位上报的风险
展开评估与审议，并结合专家资源提出整改建议，为风险管理委员会的决策提供
参考[2]；其三，实施层。

主要由职能部门、研发部门、供应商组成，其中职能部
门与研发部门负责严格按照飞机研制单位的风险管理工作要求，对各自承担研制
任务的供应商作出科学的风险评估，做好风险监督与落实工作。

而各供应商则要
做好内部风险管理，由内到外积极应对可能出现的风险。

2.2风险管理实施流程
为了科学制定飞机研制项目的风险管理实施流程，首先要根据风险影响程度
及其影响范围存在的差异，将飞机研制项目风险分为如下三个类别：其一，项目
级风险。

该等级风险对项目开展会形成关键影响，其中包含来自环境方面的风险，如国内外政治局势、经济形势、民用飞机市场、政策法规等，同时也有来自项目
本身的风险，如研制经费超预算、关键技术迟迟未能突破等，再加上飞机研制项
目涉及行业与部门众多，在工作协调方面也存在一定风险，影响项目开展；其二，部门级风险。

该等级风险主要发生在部门内部，一般借助部门资源便能达到风险
管控的效果；其三，供应商风险。

指的是来自供应商的风险，可借助市场机制予
以规避。

以上三种类别的风险，相互之间能够转换，也即是说如果部门级与供应
商风险得不到及时有效地管控，便有可能转化为项目级风险；项目级风险在良好
地规避、控制与转移下，同样可能转化为部门级风险与供应商风险。

根据飞机研制项目风险管理的组织结构与基本运行流程，笔者提出民用飞机
研制过程中项目风险管理的实施流程（如图2所示）。

在这套风险管理基本流程中，经过评估认定后的部门级与供应商风险，分别由部门与供应商负责处理与监
控落实；而项目级风险则要风险管理委员会制定决策处理，有风险管理办公室组织，各级部门落实处理与监控，同时以月为单位进行风险的再次评估与监控[3]。

图2 风险管理实施流程
3.总结
综上所述，随着我国民航业规模逐渐扩大以及航空技术的高速发展，民用飞机产品的研制同样面临着复杂程度高、技术先进、成本高昂等特点，给研制项目的风险管理工作提出了更高要求。

文章首先简要阐述了目前民用飞机研制现状，然后结合现实情况，提出了风险识别与量化评估的方式，最后对风险管理组织结构与实施流程进行讨论，希望能为民用飞机制造商在研制项目中的风险管理工作提供一定参考
参考文献：
[1]卢新来,丁常宏,任长伟,等.民用飞机研制项目风险管理研究与应用[J].航空科学技术,2015(1):55-60.
[2]纠永军.民用飞机研制项目风险管理研究与应用[J].名城绘,2020(1):1.
[3]孔博.项目风险管理在民用飞机研制IPD模式下的应用[J].财经与管理,2017,1(3):3.。