书作文之社会抚养处罚决定书

社会抚养处罚决定书
【篇一：抚养费征收和计划生育行政处罚程序】
河北省人口计生委关于印发
《河北省社会抚养费征收和计划生育行政处罚程序》的通知
各市人口计生委、各县（市、区）人口计生局：
我省于2003年的9月22日出台了《河北省征收社会抚养费和计划
生育行政处罚程序（试行）》（以下简称“《程序（试行）》”），
迄今已五年有余，期间全省人口计生部门按照《程序（试行）》规
范实施征费和处罚行为，取得了良好的执法效果和法制影响。

为了
进一步强化依法行政，杜绝不当执法，维护群众合法权益，根据国家、省有关法律法规的要求，对《程序（试行）》进行了修订，修
订内容主要包括实行立案在县，强化县级执法责任；征费和处罚文
书分开表述，简化整合文书等。

现将修订后的《河北省社会抚养费
征收和计划生育行政处罚程序》印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年一月十九日
河北省社会抚养费征收和计划生育行政处罚程序
第一章总则
第一条为了规范社会抚养费征收和计划生育行政处罚行为，促使计
划生育行政执法机关及其工作人员依法行使职权，维护公民、法人
或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《社会抚养费征收管理办法》、《河北省人口与计划生育条例》
（以下简称《条例》）及有关法律法规，制定本程序。

第二条凡依法应当征收社会抚
养费或者给予计划生育行政处罚的，均应当遵守本程序。

第三条征收社会抚养费和计划生育行政处罚应当遵循公开、公正和
实事求是的原则，坚持教育与追究法律责任相结合，保障当事人依
法享有的陈述权、申辩权，不得因当事人申辩而加重征费或者处罚。

当事人承担的法律责任应当与其违法行为的事实、性质、情节以及
社会危害程度相当。

第四条各级人口和计划生育行政机关应当严格落实行政执法责任制
和执法过错责任追究制，因违法实施征费或者处罚给当事人造成损
害的，应当依法承担赔偿责任。

第五条两个以上人口和计划生育行政机关对执法管辖权存在争议的，由其共同的上一级人口和计划生育行政机关按规定指定管辖，禁止
出现多头执法或者执法空白。

征收社会抚养费和计划生育行政处罚案件确实需要跨行政区域开展
调查、取证等行政行为的，共同的上一级人口和计划生育行政机关
应当做好协调工作，相关人口和计划生育行政机关应当积极配合。

第六条征收社会抚养费和实施计划生育行政处罚应当做到应征尽征，当罚则罚，禁止以任何方式下达或者变相下达征收（处罚）任务。

第二章征费和处罚的实施主体
第七条征收社会抚养费，由县级人口和计划生育行政部门做出书面
决定；给予计划生育行政处罚，由县级以上人口和计划生育行政部
门作出书面决定。

第八条县级人口和计划生育行政部门实施社会抚养费征收，必要时
可以依法委托乡级人民政府或者城市街道办事处实施社会抚养费征
收行为，需要委托时，应当制作书面委托书，明确委托权限、时效、依据等必要事项。

委托机关对受委托机关实施的征费行为负责监督，并对该行为的后
果承担法律责任。

受委托机关应当定期向委托机关报告委托事项的
执行情况。

受委托机关应当以委托机关名义实施征费，并不得再委托其他组织
或者个人实施征费。

第九条从事人口和计划生育行政执法和执法监督活动，应当按照
《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》等规定
取得行政执法证件和行政执法监督检查证件，在实施行政执法和行
政执法监督行为时，应当出示相关证件。

禁止委托或者指派其他不
具有执法资格人员实施人口和计划生育执法行为。

各级人口和计划生育行政部门应当加强对计划生育行政执法和行政
执法监督人员的管理和培训。

第三章征费和处罚的决定程序
第十条除符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定的行
政处罚案件可以适用简易程序外，征收社会抚养费或者给予行政处罚，均应按本章规定程序办理。

第十一条实施征费或者处罚应当先行立案。

立案应当填写立案审批表，经立案机关负责人批准。

在呈报立案审批时，应一并附送案源
有关材料。

未按前款规定办理立案审批的，视为案件不成立。

第十二条经立案机关负责人批准立案后，应按以下规定指派具有执
法资格的人员进行调查取证：
（一）调查人员不得少于2人；
（二）与案件当事人有利害关系，可能影响案件公正处理的人员不
得担任调查取证人员。

（三）调查时应当向被调查人出示行政执法证件；
（四）调查应当坚持全面、客观、公正、合法的原则。

调查应当制作询问笔录，主要适用于询问违法行为嫌疑人。

根据案
件情况，可以制作取证笔录，主要适用于调取物证和书证等证据。

询问笔录、取证笔录经被调查人、证据提供人审阅无异议后，应当
在指定位置签名或者盖章。

被调查人及其他证明案件情况的人，可以亲笔或者委托他人代笔书
写证词。

调查人员不得以威胁、欺骗等非法手段进行调查取证。

第十三条调取书证应当符合下列要求：
(一)一般应当调取书证的原件，原本、正本和副本均属于书证的原件。

调取原件确有困难的，可以调取与原件核对无误的复印件、照片、
节录本；
(二)调取由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章；
(三)调取报表等书证的，应当附有说明材料；
法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的，从其
规定。

第十四条调取物证应当符合下列要求：
(一)一般应当调取物证原物。

调取原物确有困难的，可以调取与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据；
(二)原物为数量较多的种类物的，调取其中的一部分。

第十五条调查终结后，应当制作调查处理意见。

调查处理意见应对
以下事项作出判定：
（一）调查认定的违法事实是否清楚，所收集的证据是
否确凿充分；
（二）处理案件所适用的依据是否正确；
（三）行政处罚案件中，是否违法事实轻微可依法不予
处理；
（四）是否违法事实不成立依法应撤销案件；
（五）是否已构成犯罪应移交司法机关处理。

（六）若违法事实确实存在，如何进行责任认定和处理。

被指定的案件审理人，应当是未参与本案调查的政策法规工作人员；政策法规机构负责人或者政策法规工作人员参与本案调查的，直接
由立案机关负责人进行审查。

第十六条经立案机关负责人同意，拟作出征费或者处罚决定的，在作出征费或者处罚决定前，应当先予实行行政告知，并书面制作告
知笔录。

经行政告知后，案件符合下列条件且当事人请求听证的，应当依法
举行听证，并制作《听证通知书》、《听证笔录》、《听证报告》：（一）社会抚养费征收金额超出法定标准最低征收额度50％的；（二）依法吊销执业证书的；
（三）对从事非经营活动的公民处以五百元以上罚款的；
（四）对从事非经营活动的法人或者其他组织处以五千元以上罚款的；
（五）对从事经营活动的公民处以一千元以上罚款的；
（六）对从事经营活动的法人或者其他经营组织处以一万元以上罚
款的。

不实行行政告知、拒绝听取当事人陈述、申辩或者不依法举行听证的，不得作出征费或者处罚决定。

第十七条行政告知或者听证程序完毕后，当事人对拟作出的案件处理决定无异议或者当事人申辩理由不成立的，经立案处理机关负责
人同意，应当制作征收社会抚养费决定书或者计划生育行政处罚决
定书，载明以下内容：
（一）作出决定的机关名称及法定代表人姓名、职务；
（二）被征费（处罚）当事人姓名（名称）等基本情况；
（三）征费或者处罚所认定的违法事实及证据；
（四）征费或者处罚所适用的法律、法规或者规章条款；
（五）征费或者处罚的具体内容及标准；
（六）征费或者处罚决定的履行方式和期限；
（七）不服征费或者处罚决定的救济途径；
（八）不履行征费或者处罚决定的法律后果。

征费或者处罚决定书必须加盖作出决定机关的印章，并载明作出征
费或者处罚决定的日期。

经行政告知及听证程序，当事人提出新的有效事实及证据的，应当进行补充调查或者重新调查；根据补充或者重新调查结果，提出新的处理意见。

第十八条征费或者处罚决定书制作完毕后，应当在七日内参照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达当事人，并填写送达回证。

第十九条在调查取证、送达回执等过程中，需要由当事人签字的，原则上应由当事人亲笔签名；当事人拒签的，可以在文书相应位置做好记录，并由两个以上见证人签字证明。

第二十条对社会公众人物和国家工作人员的社会抚养费征收决定应当向上一级人口和计划生育行政部门备案。

第四章征费和处罚的执行
第二十一条征收社会抚养费决定书或者计划生育行政处罚决定书送达后，当事人在规定期限内不履行征费或者处罚决定的，作出决定的机关可以依法采取以下措施：
（一）逾期不缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金；逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）依法申请人民法院强制执行。

依法申请人民法院强制执行的，应当制作强制执行申请书。

第二十二条当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征费决定书之日起三十日内向作出征收决定的县级人民政府人口和计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并同时提供以下单位出具的证明其上一年实际经济收入总额的材料：
（一）属于国家机关工作人员、企事业单位职工的，由其所在单位出具；
（二）属于民营企业经营者或者个体劳动者的，由其经营所在地的税务部门出具；
（三）属于城镇无业居民的，由其所在地的居民委员会出具；（四）属于农村居民的，由其所在地的村民委员会出具。

自收到当事人申请之日起三十日内，征费决定机关经审查应当作出是否批准的决定。

第二十三条征费决定机关或者受委托机关代收代缴社会抚养费的，应当自收到社会抚养费之日起四个工作日内将社会抚养费缴入指定的金融机构。

收到费款或者罚款后，收费（款）单位应当向当事人出具省级财政
部门统一印制的征费（罚款）票据。

第二十四条当事人对处理决定不服依法申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政复议或者行政诉讼期间，征费或者处罚决定不停止执行。

但有下列情形之一的，停止执行：
1、作出征收（处罚）决定的机关认为需要停止执行的。

2、复议（审判）机关决定停止执行的。

3、其他依法应当停止执行的。

第二十五条当事人是国家工作人员或者职工，应当给予行政处分或者纪律处分的，由征费或者处罚决定机关向有关部门提出处分建议。

第二十六条社会抚养费征收案件应当在村级政务公开栏中公示。

当事人已足额缴纳社会抚养费并按规定落实节育措施和行政（纪律）
处分的，在其单位张榜公布十日无异议后，由征费决定机关发给其《河北省政策外生育结论证》。

当事人履行计划生育行政处罚责任完毕后，处理机关应向其出具
《河北省计划生育行政处罚结论证》。

第二十七条征费（处罚）程序结束后，应将全部有效执法文书、相关资料证明等收集制作执法案卷，做到一案一卷、标准规范、逻辑
合理、有机统一。

第二十八条人口和计划生育行政执法人员实施社会抚养费征收和计划生育行政处罚行为应当依据有关法律法规和本程序严格执行。

有
下列行为之一的，属于程序违法，应当依法追究责任人的责任，并
视情节轻重和社会影响，给予行政处分：
1、不具备执法资格的人员执法的；
2、在执法环节、执法步骤、文书式样、文书填写等方面未按照本程序规定执行的；
3、超过有关法定时效实施执法行为的；
4、其他违反程序规定的。

第五章附则
【篇二：拟处罚告知书】
会宁县住房和城乡建设局
拟处罚告知书
会住建拟告字[2013 ]第号
甘肃广安建筑有限公司：
你单位承建的会宁县恒宇佳苑住宅小区工程，经我站2013年11月
9日监督检查，发现你工地在施工过程中工人不带安全帽、临边洞口
未防护，施工吊篮未检测、安全措施不到位，存在安全隐患，责令
你单位停工整改，并下发建设工程质量安全停工通知书，2013年11
月10日我站在复查中发现你单位即没停工也没整改，严重违反了
《中华人民共和国安全生产法》，根据《中华人民共和国安全生产法》第八十二条之规定，本机关拟向你单位处罚人民币（大写）元。

对此，你单位有陈述、申辩的权利，如要求陈述、申辩，你单位应
当在收到本通知之日起3日内，向本机关提出。

逾期未提出的，视
为放弃此权利。

会宁县住房和城乡建设局
年月日
告知书回执
告字[20]第号
我于年月日收到送
达的事先告知书。

我对告知书的内容异议，决定陈述和申辩权利。

被告知人签名：年月日
此文书一式两份，当事人、告知机关各执一份。

会宁县住房和城乡
建设局
处罚决定书
计生征收决字[20 ]第号
被征收人：姓名性别出生年月民族
姓名性别出生年月民族
住址：（夫）（妻）
经调查核实，被征收人于年月日政策外生育孩。

以上事实有等证据证明。

你们的生育行为，违反了《甘肃省人口与
计划生育条例》第四十八条第款，根据第四十九条第款之规定，你
夫妇应当缴纳社会抚养费人民币（大写）元。

请于年月日前持本
决定到（指定的金融机构）一次性缴纳。

逾期不缴纳的，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》有关规定，每月加收千分之二的滞纳金。

仍不缴纳的，由本机关申请人民法院
强制执行。

一次性缴纳确有实际困难的，可自收到本决定之日起三十日内向会
宁县人口和计划生育局提出分期缴纳申请。

如对本征收决定不服，可在收到本决定之日起60日内，向会宁县人民政府或白银市人口和计划生育委员会申请行政复议，也可以在收
到本决定之日起三个月内向会宁县人民法院提起行政诉讼。

行政执法人员姓名：执法证号：
姓名：执法证号：
征收决定机关（印章）
年月日
送达文件名称：送达地点：受送达人签名：收到日期：送达方式：
拒收理由：见证人签名：送达人签名：送达日期：
送达证
回
本文书一式三份，作出决定机关、被委托单位、当事人各执一份。

【篇三：征收社会抚养费文书】
征收社会抚养费文书
征收社会抚养费文书卷内目录
立结案登记表
调查笔录
时间：年月日
自时分开始至时分结束
地点：调查人：记录人：被调查人：性别年龄工作单位、职务：现在住址：调查人：我们是计划生育行政执法人员（出示行政执法证），现在依法执行公务，向你调查了解一些具体情况，请如实回答，并对你的陈述承担法律责任。

：
以上笔录，经本人核对无误。

被调查人：签名（盖章）
征收社会抚养费决定书
经查证核实，
根据
规定，决定给予以下处理：
1、征收社会抚养费元。

2、退回独生子女父母奖励金元。

上述项共计万仟佰拾元。

当事人应于逾期每月按千分之二加收
滞纳金。

逾期不履行本决定，我局将申请人民法院强制执行。

当事人如果不服本决定，可在接到本决定书之日起六十日内向市人口和计划生育委员会或县（区）人民政府申请复议，也可在接到本决定书之日起三个月向
（章）
年月日
说明：本决定书一式三份，被征收人一份，作出征收决定的机构一份，存档一份。

When you are old and grey and full of sleep,
And nodding by the fire, take down this book,
And slowly read, and dream of the soft look
Your eyes had once, and of their shadows deep;
How many loved your moments of glad grace,
And loved your beauty with love false or true,
But one man loved the pilgrim soul in you,
And loved the sorrows of your changing face;
And bending down beside the glowing bars,
Murmur, a little sadly, how love fled
And paced upon the mountains overhead
And hid his face amid a crowd of stars.
The furthest distance in the world
Is not between life and death
But when I stand in front of you
Yet you don't know that
I love you.
The furthest distance in the world
Is not when I stand in front of you
Yet you can't see my love
But when undoubtedly knowing the love from both Yet cannot be together.
The furthest distance in the world
Is not being apart while being in love
But when I plainly cannot resist the yearning
Yet pretending you have never been in my heart. The furthest distance in the world
Is not struggling against the tides
But using one's indifferent heart
To dig an uncrossable river
For the one who loves you.
倚窗远眺，目光目光尽处必有一座山，那影影绰绰的黛绿色的影，是春天的颜色。

周遭流
岚升腾，没露出那真实的面孔。

面对那流转的薄雾，我会幻想，那里有一个世外桃源。

在天阶
夜色凉如水的夏夜，我会静静地，静静地，等待一场流星雨的来临…
许下一个愿望，不乞求去实现，至少，曾经，有那么一刻，我那还未枯萎的，青春的，诗
意的心，在我最美的年华里，同星空做了一次灵魂的交流…
秋日里，阳光并不刺眼，天空是一碧如洗的蓝，点缀着飘逸的流云。

偶尔，一片飞舞的落叶，会飘到我的窗前。

斑驳的印迹里，携刻着深秋的颜色。

在一个落雪的晨，这纷纷扬扬的雪，飘落着一如千年前的洁白。

窗外，是未被污染的银白色世界。

我会去迎接，这人间的圣洁。

在
这流转的岁月里，有着流转的四季，还有一颗流转的心，亘古不变的心。