新形势下公司制企业的计划生育工作探析

新形势下公司制企业的计划生育工作探析
刘春霞河南濮阳中原油田钻井一公司
【摘要】计划生育是我国的一项基本国策，稳定低生育水平是一项长期的工作任务。

公司制企业作为现代企业一种重要的形式，企业计划生育工作的好与坏，直接影响到企业社会责任的履行，最终影响到社会的和谐。

本文试图分析目前新形势下我国公司制企业的计划生育工作机遇与现状，并提出相应的建议。

【关键词】公司制计划生育企业
我国是世界上人口最多的国家，虽然我国通过开展计划生育政策。

已将我国从“高出生、低死亡、高增长”转向了“低出生、低死亡、低增长”，但面临当前我国人口总量高峰，老龄化严重、流动人口迁移高峰期，我们对计划生育工作更不能盲目乐观。

同时，我国已进入工业化、信息化时代，社会主义市场经济迅速发展，推动了现代企业制度在我国的建立。

公司制企业是指依法成立，由法定数额的股东组成，以盈利为目的的企业法人。

随着原有国有企业、集体企业等单位的改制，公司制企业成为了社会元素中最重要的一种形式之一，占据着现代市场经济的支配地位。

因此，在控制计划生育的过程中，控制公司制企业的计划生育工作十分重要。

一、新形势下公司制企业计划生育工作的机遇当前新形势下计划生育工作与传统情况下相比，最大的机遇便是人们婚育观念的巨大改变。

首先，社会主义市场经济背景下，人们通过合法经营致富，“先
富带动后富”，伴随生活温饱问题的解决，人们有钱去进行个人储蓄，以及社会保险、社会福利这样社会保障体系“安全网”替代了以下一代养老的传统“安全网”，子女不再是养老的唯一渠道。

其次，妇女这一群里的生育意识发生了翻天覆地的变化。

社会主义市场经济发展给人民提供了更多的机会，妇女劳动力被充分释放出来。

妇女不再困在家庭中，不再被传统生育观念所束缚，他们在新时代背景下更加认识到自身的价值。

这些主体意识的变化，家庭地位和社会地位的改变都严重地冲击了传统的婚育观念，“少生、优生”成了新形势下普遍认可的新观念。

最后，市场经济的快速发展，带来的是竞争的不断加大，市场的竞争即是人才的竞争。

“优胜劣汰”的人才竞争模式，给父母们带来了压力，影响了人们在生育观念上的变化，人们不在关注子女的数量多寡，而着重关注子女在科学文化、个人修养等综合素质上的培养。

这些教育的培养，给现代父母大大增加了生活成本，“少生优生”的选择日益成为父母的共同选择。

二、新形势下公司制企业计划生育工作的现状１．人口流动量大增。

企业自主经营，各企业之间竞争激烈，公司制企业员工聘用方式为合同制、临时工和聘任制等形式，非终生制的用工形式伴随失业、无业时有发生，造成企业员工的不稳定，流动量大，企业凝聚力减弱，难以响应公司开展计划生育的号召。

另一方面，目前，各劳动力人口在各地区、各公司之间以前所未有的速度极速流动，育龄人群流动频繁，来无定所。

造成企业员工信息更新不及时，流入人口和流出人口
漏管现象难以避免，这给公司计划生育工作带来了沉重的压力和困难。

２．管理成本高。

公司制企业是自负盈亏并以盈利为目的的法人。

市场经济体制下，激烈的市场竞争给企业带来了较大的压力。

为了节省开支，很多企业并未设立计划生育管理部门。

同时，在现有大量劳动力人口流动以及户籍制度改革落户的情况下，人户分离现象普遍上升。

企业很多员工的户籍脱离了公司所在地，便脱离了企业与户籍所在地计划生育的管理视线。

企业若对人户分离员工进行计划生育管理会大大增加其成本，从而难以落实。

３．法律不健全。

婚和育管理相分离，婚姻属于民政部管，生育属于计划部门管，二者的口径不一致。

未婚生育的人结婚是否为初婚，二者界定不同，计划外生育存在法律盲区。

目前，离婚、再婚数量逐年上升。

再婚家庭的生育有可能存在家庭计划外怀孕现象，“孕情难检查，管理难到位”状况时常发生。

再者，姘居等非法同居行为暂无法律约束，若出现计划外生育，只能由计划部门进行处理，公司无法律效力进行约束，处理难度加大，给计划生育工作造成许多新问题。

三、公司制企业完善计划生育工作的建议１．提高领导重视。

计划生育工作是我国一项重要基本国策，国家对计划生育工作一直很关注，尤其是“十七大”以后对计划生育工作制定了新的工作规划，强调要加大对计划生育工作目标的考核力度，确保计划生育工作经费增
长的幅度与当地经济的发展水平相适应。

公司制企业应在这种大的环境下积极响应国家的这种计划生育策略。

首先。

企业应坚持党政一把手亲自抓计划生育工作，成立计划生育专门的人员与部门，创建人口计生工作机构和队伍，不断创新人口计生工作机制。

其次，落实领导的责任目标。

企业领导需将计划生育工作量化，层层细化分解计划生育工作，将工作内容落实到各部门。

并将计划生育结果纳入绩效考核的考核项目中去，严把评先、分红、提拔和调动等重要环节，确保工作任务的全面落实。

２．加强宣传教育渗透。

公司制企业的计生工作者应本着“以人为本，创优服务”的理念开展宣传工作，以多样化的创新形式为企业职工服务，尤其是育龄妇女的服务。

坚持以“制度管企、文化管人”的企业文化，通过文化凝练、广泛宣传和理念渗透等手段，通过企业的内部刊物、宣传栏、文艺小团体、每日广播等方式深入人心，以易于为企业员工所接受的、通俗易懂、喜闻见乐的教育服务，引导大家树立科学、文明、进步的婚姻观和健康理念。

将宣传人口与资源、环境、经济、社会协调可持续发展延伸；从宣传节制生育向宣传男女平等，优生优育等婚育观念延伸；从宣传员工应履行的义务向应享受的权力入手。

这种宣传方式的转变促使企业员工积极主动地去接受宣传的内容。

３．吸纳社会力量参与。

公司制企业应广泛联系社会资源参与企业的计划生育工作和服务工作，主要的社会参与力量有医疗机构以及劳动社会保障部门。

公司可根据政府的统筹安排，在企业支付一定资
金后，借助社区高质量的计生技术服务，将本身的计划生育服务纳入建设合格、设备精良的计生服务机构，并与相关医疗机构和劳动社会保障部门形成联动机制，完善“社区掌舵，企业划船”的服务体系，定点在公司制企业所在地的社区进行员工生殖健康的检查和育龄妇女的情况追踪。

四、结__________语计划生育工作是我国一项长期的、艰苦的、复杂的系统工程，需要整个社会共同支持和自觉参与。

公司制企业是社会肌体中不可或缺的重要组成部分，企业的计划生育工作责任重大，现实意义深远。

因此。

公司制企业的计划生育工作要坚持以人为本，与时俱进，为构建社会主义和谐社会和社会主义经济建设作出更大的贡献。

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