水利工程项目管理制度

一、引言
水利工程作为国民经济和社会发展的重要基础设施，对于保障国家水安全、促进经济社会可持续发展具有重要意义。

为加强水利工程项目的管理，确保项目顺利实施，提高投资效益，现制定本制度。

二、制度原则
1. 坚持依法管理，遵循国家法律法规和政策，严格执行水利行业标准和规范。

2. 坚持统一管理、分级管理、目标管理，形成水利部、流域机构和地方水行政主
管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。

3. 坚持全过程管理，严格按建设程序进行，实行项目法人责任制、招标投标制和
建设监理制。

4. 坚持质量第一、安全第一，确保工程质量和安全。

5. 坚持节约投资、提高效益，合理控制工程造价，确保项目投资效益。

三、制度内容
1. 项目法人责任制
项目法人负责工程项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实现全过程负责。

项目法人应承担以下主要职责：
（1）组织开展或协助水行政主管部门开展初步设计编制、报批等相关工作。

（2）按照基本建设程序和批准的建设规模、内容，依据有关法律法规和技术标准
组织工程建设。

（3）根据工程建设需要组建现场管理机构，任免其管理、技术及财务等重要岗位
负责人。

（4）负责办理工程质量、安全监督及开工备案手续。

（5）参与做好征地拆迁、移民安置工作，配合地方政府做好工程建设其他外部条
件落实等工作。

（6）依法对工程项目的勘察、设计、监理、施工、咨询和材料、设备等组织招标
或采购，签订并严格履行有关合同。

（7）组织施工图设计审查，按照有关规定履行设计变更的审查或审核。

2. 招标投标制
水利工程建设项目应依法进行招标投标，公开、公平、公正地选择承包商。

招标投标活动应遵守国家有关法律法规，确保招标投标活动的合法性、合规性。

3. 建设监理制
水利工程建设项目应实行建设监理制度，监理单位应按照监理合同和监理大纲，对工程项目的质量、进度、投资、安全等方面进行全面监督管理。

4. 项目管理
水利工程建设项目应推行项目管理，建立健全项目管理体系，明确项目管理的目标、任务、责任和考核标准。

四、监督检查
1. 水利行政主管部门对水利工程建设项目实施全过程监督检查，确保项目依法、
合规、高效实施。

2. 项目法人、监理单位、施工单位等应按照规定履行职责，确保工程质量和安全。

3. 对违反本制度的行为，依法予以查处。

五、附则
本制度自发布之日起施行。

如与本制度相抵触的，以本制度为准。

本制度由水利部负责解释。