公共管理网上考试复习题

公共管理学网上考试复习题
一、单项选择题
1、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（） D.公共财政学
2、“政治与行政二分”最早的提出者是（） D.威尔逊
3、威尔逊指出行政研究建立的基础为（） D.政治
4、被称为“组织理论之父”的是（） D.怀特
5、韦伯认为科层制组织的基础为（） D.知识型权力
6、韦伯认为，以“法律”或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权力”为基础的权力属于（） D.知识型权力
8、韦伯认为，以“对个人的明确而特殊的尊严、英雄主义或典范的品格的信仰”为基础的权力属于（） D.知识型权力
9、对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是（） D.法定管辖范围原则
10、对科层制组织中的行政管理人员资格的一个基本要求是（） D.法定管辖范围原则
11、在私人部门中，组织的最终目标为（） D.追求公众的满意度
12、公共部门区别于私人部门的本质特征为（） D.公共性
13、公共管理活动的合法性基础为（） D.效率性和公共利益
14、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（） D.政党
15、公共行政范式产生于（） D.20世纪末21世纪初
16、新公共管理范式产生于（）
17、公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为（）
A.《行政学之研究》的发表
B.《经济与社会》的发表
C.《行政学导论》的发表
D.《就业、利息和货币通论》的发表
18、公共行政范式得以产生的直接动因为（） D.私人部门的改革
19、公共管理研究领域的第一个范式为（） D.公共责任范式
20、被誉为“行政学之父”的是（）
21、在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外，或者在技术上虽然可以排除，但排除的成本很高，以至于在经济上不可行，这是指公共产品的（） D.非排他性
22、下列产品中，最为典型的公共产品为（） D.社会福利计划
23、为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为（） D.管制
24、政府运用生产这个手段，所针对的是（） D.客观产品
25、一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（） D.非排他性
26、政府运用法律或政策手段来影响私人部门和市场的运行，此种方法称为（） D.管制
27、旨在鼓励企业和其他经济生活参与者采取某种行为或促使其避免某种行为的管制方式称为（） D.行政管制
28、政府管制可以区分为（） D.经济管制和社会管制
29、确立起自由放任时期的经济原则的是（）
A.亚当·斯密 D.凯恩斯
30、确立起自由放任时期的政治原则的是（）
A.亚当·斯密
31、英国公共服务代理化阶段开始的标志是1988年出版的（）
A.《追求卓越》
B.《公民宪章》
C.《提高政府管理：下一步》
D.《为质量而竞争》
32、被视为自1979年开始的英国新公共管理运动中有关公共部门产出和绩效测量与评估工作高峰的是（）
A.《追求卓越》
B.《公民宪章》
C.《提高政府管理：下一步》
D.《为质量而竞争》
33、新公共管理范式建立的学科基础为（） D.行政法学
34、传统的公共行政范式建立的学科基础为（） D.社会学
35、公共选择理论的创始人为（） D.林德布罗姆
36、公务员在特定制度下的行为分析理论为（）
A.投票规则理论
B.代表和选举竞争理论
C.官僚政治理论
D.社会治理理论
37、关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（） D.投票规则理论和选举竞争理论
38、公共选择理论实际上提出的是一种（） D.市场失败理论
39、委托--代理理论早期的代表人物为（） D.特纳和麦克林
40、对同一个管理者来说，当他对企业拥有部分所有权和他对企业拥有全部所有权时相比企业所实现的价值之间的差额，称为（） D.损耗成本
41、詹森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为（） D.损耗成本
42、交易费用理论的基本行为假定为（） D.无限理性和决定成本
43、根据威廉姆森的观点，分工合作的市场经济活动和组织管理活动的基本分析单位为（） D.管理
44、根据威廉姆森的观点，市场或组织运行过程中发生的费用称为（） D.管理费用
45、假定人的动机是“意欲合理，但只能有限地做到”这是指（）
A.“有限理性”假定
B.“无限理性”假定
C.“非理性”假定
D.“超理性”假定
46、有些投资一旦形成某种资产就很难再重新配置使用，因为它们的转换成本很高，在重新配置中将遭受重大的经济价值损失，这被称为（） D.交易重复出现的频率
47、在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是（） D.墨菲法则
48、“科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者（） D.斯蒂格勒
49、“在完全竞争条件下，私人成本将等于社会成本”这是（） D.墨菲法则
50、科斯定理成立的前提条件是（）
A. 交易费用为零的完全竞争市场
B.交易费用为零的非完全竞争市场
C.交易费用大于零的非完全竞争市场
D.交易费用小于零的非完全竞争市场
51、人们分析环境不确定性的维度为（） D.变化程度和复杂程度
52、如果组织环境因素大幅度改度，这样的环境通常被称为（） D.单纯环境
53、如果组织环境因素变化很小，这样的环境通常被称为（） D.单纯环境
54、组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度，称为（） D.环境的变化程度
55、在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（）
A.公民和利益集团
B.利益集团和政策团体
C.政党和政策团体
D.公民和政党
56、在私人部门里，战略思想演变阶段中的基本财务规划阶段的特征为（）
A. 通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B. 通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C. 通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
57、在私人部门里，战略思想演变阶段中的长期规划阶段的特征为（）
A. 通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B. 通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C. 通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
58、在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为（）
A. 通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B. 通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C. 通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
59、在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为（）
A. 通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B. 通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C. 通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
60、在私人部门里，战略思想演变中长期规划阶段的基础为（） D.反馈
71、一名直线主管直接管理的下属或下级部门的数量及范围，称为（） D.管理结构
72、组织中最高直线主管到最基层成员之间的管理等级或层级数目，称为（） D.管理结构
73、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次成（） D.线性关系
74、随着信息技术的迅猛发展和组织知识化水平的提高，无论是私人组织还是公共组织的结构设计越倾向于（） D.柱形结构
76管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的权力，称为（） D.职等
77纵向管理分工的结果是（） D.形成组织的管理层级与决策权的配置
78横向管理分工的结果是（） D.形成组织的管理层级与决策权的配置
79、根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计方法，称为（） D.混合部门化
70、以特定的产品或综合性任务为基础来划分部门的方法，称为（） D.混合部门化
71、以组织服务的顾客类型为基础来划分部门的方法，称为（） D.混合部门化
73、特别适用于在高度不确定性的环境中生存和发展的知识密集型组织部门化为（） D.混合部门化
74、组织为确保在适当时间，为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员，并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程，称为（） D.人力资源考核
75、根据岗位设计和职务分析的信息，安置、确定和吸引有能力的人员的活动，称为（b）A.规划B.招聘
C.培训
D.考核
76、依据人力资源规划中表明的超员领域，减少组织的劳动力供给的活动，称为（） D.甄选
77、组织信息管理的核心为（） D.信息管理的反馈
78、确定不同的决策究竟需要哪些确切信息的环节为（） D.决策反馈
79、对每位管理者的需求和职能范围进行识别后，将需求相互重叠的部分实施集成和共享，以便剔除多余信息，减少重复信息，提高决策和控制的有效性的环节为（） D.决策反馈
80、在组织绩效管理中，核心环节是（）
二、多项选择题
1、公共部门组织目标的特点为（） D.公共性
2、私人部门管理的突出特征表现为（） D.组织有效性度量相对容易
3、一般认为，在公共管理学的学科发展历史中，曾出现过的范式有（） D.新公共管理范式
4、促成公共行政范式产生的背景因素主要有（）
A.私人部门和市民社会对效率的普遍追求
B. 公共部门尤其是政府组织管理的改革
C. 私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化研究
D.政治学、行政法学和官房学的理论支撑
5、公共行政范式赖以产生的思想渊源和学科基础为（） D.官房学
6、公共行政范式的理论基础为（）
A. 威尔逊的“政治与行政二分” D.布坎南的公共选择理论
7、韦伯把权力分为（） D.知识型权力
8、立基于韦伯的合理--合法的权力类型之上的科层制组织，其构建和运作的原则为（） D.公职等级制和权力等级化原则
9、公共行政范式的基本特征为（） D.常任的、中立的和无个性特征的公务员
10、公共行政范式存在的主要问题包括（） D.科层制组织的限制自由问题
11、好的治理的基本要素为（） D.尊重法律和保护人权
12、新公共管理运动中的3E标准是指（） D.公平
13、广义的政府是指国家的（） D.外交机关
14、政府赖以成立的基础为（） D.公民意见
15、政府所具有的鲜明的特性包括（） D.强制性
16、经济社会发展的支柱为（） D.利益集团
17、政府可资利用的影响经济社会发展的工具主要有（） D.管制
18、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（） D.非排他性
19、一般来说，需要政府供应的公共产品主要有（） D.部分社会福利计划
20、政府供应手段所具有的功能包括（） D.效率
21、在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（） D.政策团体
22、在私人部门里，战略思想的演变大致经历了以下阶段（） D.战略管理阶段
23、战略管理包括（） D.战略控制
24、一般来说，企业高层管理者在实施战略管理过程中，要综合考虑三类或三个层次的战略及其组合关系，这三类战略分别为（） D.职能战略
25、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于“水平”竞争的是（） D.替代品生产者
26、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于垂直竞争的是（） D.购买者的讨价还价能力
27、根据雷纳德--巴特的观点，企业能力的构成维度为（） D.企业价值观和行政规范运用维度
28、公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即（） D.程序
29、刻画或描述组织结构的维度主要有（） D.集权化
30、决定组织结构类型的基本变量为（）
31、一般来说，组织结构设计的依据主要有（）
A. 反映战略的要求并与环境相适应 D.体现组织生命周期不同阶段的特征
32、组织生命周期可以区分为（） D.精细化
33、组织结构设计应遵循的原则有（） D.因事设职与因人设职相结合原则
34、人力资源管理与人事管理的区别在于（）
A. 人力资源管理联结并整合于组织战略
B. 人力资源管理倾向于确保雇员承诺而不仅仅是服从
C. 人力资源管理更注重雇员的招募、培训、评价和奖励
D.人力资源管理应该由一线管理者而不是人事管理专家来实行
35、在人员配备中，招聘来源的确定依据为（） D.组织的发展规模
36、管理信息系统的开发通常分为以下阶段（） D.系统实施
37、在系统分析阶段，要明确系统的目的和需要，其主要环节有（） D.决策反馈
38、管理信息系统中系统实施阶段的主要环节有（） D.操作
39、公共组织绩效管理对于新公共管理范式的重要价值主要体现为（）
A. 绩效管理与市场模式相统一
B.绩效管理与分权化改革相适应
B. 绩效管理与“以过程为本”的管理相一致
D.绩效管理与“以结果为本”的管理相一致
40、平衡记分卡的指标分别为（）
三、判断题
1、公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。

2、公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。

3、公共管理活动的有效性度量相对容易。

4、公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。

5、威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础上。

6、“政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题，但却没有解决行政系统和行政领域的独立性问题。

7、韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本身及其规定比组织中任何个人更重要。

8、新公共管理运动兴起的直接动因，来自于在新的时代背景下，公共行政范式难以适应经济社会发展的需要，日益面临严重的反常和危机。

9、新公共管理运动，其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。

10、新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式，而是要补充和修缮公共行政范式，实现范式改良而不是革命。

11、布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不同。

12、公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学，因而从方法论上看，公共选择理论同样具有价值观上的个人主义倾向。

13、构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论，部分体现了一种对18世纪自由时期古典经济和政治理论观点的回归。

14、如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的谈判都会导致那些使财富最大化的安排，即市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置实现帕累托最优。

15、公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失败而不是科层制失败，在公共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效率的关键。

16、治理也即政府管理。

17、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会职能，而主要集中于政府的政治职能。

18、要界定一种产品或服务是否是公共产品，关键在于确定受益者人数以及能否把这些受益者排除在享用这种产品或服务之外。

19、政府运用补贴这个手段，所针对的对象仅限于公共产品。

20、政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。

21、政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和内部性问题。

22、对于正外部性，政府往往运用征税等手段予以逆向激励；而对于负外部性，政府往往用补贴手段予以正向激励。

23、从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正，其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市场。

24、新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。

25、组织间网络与一般环境之间有明确界限，他们互相渗透，共同构成公共组织的环境系统。

四、案例分析题(均为单选题)
（1）南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。

根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。

这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。

在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。

此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。

较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。

据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。

评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。

而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。

思考题：
1、在传统的公共行政范式下，科层制公共组织的绩效评价关注的是（）
A．人B．事C．过程D．结果
2、案例中的绩效评估指标为（）
A．财务角度B．顾客角度C．内部业务角度D．创新和学习角度
3、20世纪80年代初，我国开始在全国范围内推行政府部门的（）
A．岗位责任责任制B．政治责任制C．经济责任制D．目标责任制
4、案例中的绩效评估体系属于（）
A．政府主导型B．社会主导型C．市场主导型D．部门主导型
5、在组织的绩效管理中，其核心环节为（）
A．目标分析B．目标设计C．绩效评估D．绩效反馈
（2）如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。

目前，香港有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子政府”服务。

市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。

香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻：24（小时）ｘ7（天）ｘ365（天），这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制，为市民提供高效和便捷的服务。

2003年，香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。

香港特区政府与市民沟通的方式，由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。

香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站，而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。

政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。

市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触，以电子邮件方式向政府表达意见。

在“香港政府新闻网”上，开辟了“读者来函”等专栏。

据透露，为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”，香港特区政府资讯科技署今年７月１日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”，肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

1、在现代社会中，最大的信息收集者----信息源为（）
A．政府B．社会C．市场D．公民
2、建立电子化政府的前提为（）
A．信息收集B．信息分析C．信息流动D．信息公开
3、电子化政府可以大大提升信息收信和处理的（）
A．全面性、公正性和效益性B．全面性、时效性和可靠性
C．公正性、时效性和效益性D．时效性、可靠性和效益性
4、政府信息的最终归属权应属于（）
A．利益集团B．政策集团C．工会D．公民
5、电子化政府最基本的功能是（）
A．推动机构改革的功能B．实现公平、公正、公开的功能
C．提升政府公信力的功能D．利用网络的信息传媒与资源共享的功能
（3）据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。

这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。

如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。

10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。

1、该市机构改革失败的原因为（）
A．市场力量的发展壮大B．利益集团的力量强大
C．社会力量的发展壮大D．行政权力的自我扩张性
2、我国机构改革的主流理念为（）
A．大政府、大社会B．大政府、小社会
C．小政府、大社会D．小政府、小社会
3、我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为（）
A．行政科学化B．行政民主化C．发展生产关系D．发展生产力
4、与传统行政相比较，当代公共管理更注重（）
A．过程和投入B．过程和结果C．结果和产出D．投入和产出
5、行政职能与行政活动的载体为（）
A．利益集团B．管制机构C．工会D．行政组织
（4）实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。

1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上，在内容和形式上逐步趋向规范化。

中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报，进行推广，一些省区市纷纷在本地加以推广。

十三届四中全会特别是党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。

1996年中央纪委明确提出，要实行政务公开制度。

1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。

此后，政务公开逐步进入推广阶段。

党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。

十五大报告指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开。

”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。

中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署，并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面部署，提出了具体要求。

2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，明确了在乡（镇）推行政务公开的一系列重大问题，并对县（市）政务公开提出要求。

目前，全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。

乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。

各地按照便民高效的要求，结合当地实际，不断探索新的公开形式。

有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式，受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。

市（地）、县（市）级行政机关政务公开正在全面推行。

绝大多数市（地）、县（市）制定了推行政务公开的规范性文件，把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上，增强了工作的透明度。

省（部）级行政机关政务公开逐步展开。

截至2004年底，31个省（区、市）和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开，绝大多数建立了领导机构，制发了规范性文件，对本级政务公开工作提出了明确要求。

与此同时，全国大中小学校普遍实行了校务公开，很多地方的医院积极推行院务公开，水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

1、我国政务公开的责任主体为（）
A．政府或受行政机关委托的有关组织B．社会群体
C．利益集团D．人民群众
2、我国政务公开的目标为（）
A．成为政府施政的基本制度B．精简政府机构和人员
C．信息的沟通与反馈D．实现公平和效率
3、我国政务公开的出发点和落脚点为（）
A．效率优先、兼顾公平B．实事求是，让事实说话
C．保障民主权利，维护群众利益D．以人为本
4、实行政务公开是为了使人民享有（）。