采购中心开标评标操作规程是怎样的

采购中⼼开标评标操作规程是怎样的
【开标】采购中⼼开标评标操作规程
为规范组织开标、评标⼯作程序，确保组织开标、评标⼯作的顺利进⾏，根据《中华⼈民共和国政府采购法》，《中华⼈民共和国招标投标法》，财政部令第18号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《内蒙古⾃治区政府采购⾮招标采购⽅式管理暂⾏办法》，结合中⼼⼯作实际制定本操作规程。

⼀、标前预备会
标前预备会于开标前⼀天，由中⼼相关部门主任主持(必要时中⼼主任主持)，采购⼈代表及项⽬负责⼈参加。

主要就以下内容进⾏磋商：
(⼀)向采购⼈通报采购项⽬的进展情况和拟定的开标、评标(谈判、询价、单⼀来源)程序。

(⼆)确定采购单位出席开标⼤会和参加评标(谈判、询价、单⼀来源)现场的领导和⼯作⼈员。

(三)确定评标委员会(谈判、询价、单⼀来源⼩组成员)⼈数构成，对专家的专业要求，抽取时间及地点，并遵循以下原则。

1、评标委员会(采购预算100万元以上的竞争性谈判⼩组)⼈数规定：⼀般项⽬5⼈，其中采购⼈代表1⼈，专家4⼈(含经济专家1⼈)。

采购预算超过500万元的项⽬，评标委员会(谈判⼩组)由7⼈组成，采购⼈代表2名、专家5名(含经济专家1⼈)。

2、询价⼩组(采购预算在100万元以下的竞争性谈判、单⼀来源⼩组成员)⼈数规定：⼀般项⽬3⼈，其中采购⼈代表1⼈、专家2⼈。

3、为了确保评标(谈判、询价、单⼀来源)按时开始，负责参与抽取专家的采购⼈代表必须准时到场。

4、如专家库内的专家不能满⾜评标(谈判、询价、单⼀来源)需要时，经监管部门同意，采购⼈可以密封件的⽅式，提供三倍于所需专家⼈数的候选名单，在监管部门批准后，在开标当天，按专家抽取程序随机抽取。

5、对⼯程采购项⽬，如招标、竞争性谈判、询价⽂件(以下统称“采购⽂件”)中没有公布预算，采购⼈须在开标前以书⾯形式提交加盖公章的预算(或最⾼⽀付价)，由主持⼈在评标⼤会上宣布，便于专家评标(谈判、询价)时掌握。

(四)按照采购⽂件确定的原则，研究评审细则，并形成⽂字稿提交评标委员会(谈判、询价、单⼀来源⼩组成员)审定。

(五)项⽬负责⼈根据标前预备会商定的意见负责填写《政府采购项⽬备案书》。

(六)竞争性谈判、单⼀来源采购于开标前培训专家及进⾏谈判侧重点分⼯。

并与开标前10分钟由主持⼈组织采购⼈、监督⼈员，部分专家确定本项⽬最⾼⽀付价格。

⼆、组织开标
(⼀)开标前的准备和有关要求
1、开标会由采购中⼼事先确定的主持⼈负责组织。

主持⼈在开标前应落实好负责组织签到、接受投标⽂件、唱标、录⼊及记录等⼯作⼈员。

2、主持⼈负责组织⼯作⼈员预先制作好投标⼈签到表、开(截)标程序、投标⽂件递交记录表、密封性审查表资料，以及签到笔、封⼝胶、胶⽔、剪⼑、订书机、别针等⽤品;根据需要摆好开标⼤厅的桌椅，仔细检查投影机、投影屏幕和⾳响设备及评标现场⽤的电脑和打印机等的完好性，开好空调。

3、开标会主持⼈及中⼼⼯作⼈员应着装整洁并佩戴⼯作牌，在开标会议期间，主持⼈和⼯作⼈员应当坚守各⾃的岗位，不得擅⾃离开和在会场上随意⾛动，⾃觉遵守会场纪律。

(⼆)接受投标⽂件的程序及有关要求
1、组织签到。

参加开标会的供应商代表、现场监督⼈员、采购单位代表必须进⾏签到。

投标供应商代表签到和递交了投标⽂件后，在投标供应商席位就座。

现场监督⼈员、采购单位代表签到后，分别在监督⼈员、采购⼈代表席位就坐。

2、审查投标保证⾦。

供应商签到后，由⼯作⼈员负责审查供应商投标保证⾦的交纳情况，对未按采购⽂件规定缴纳投标保证⾦的投标⽂件，应当场予以拒绝。

3、检查投标⽂件密封情况。

投标⽂件的密封情况，由监督⼈员在接受投标⽂件时进⾏检查。

对不符合采购⽂件密封要求的投标⽂件，应当场予以拒绝。

4、接受投标⽂件。

经检查确认符合招标⽂件密封要求的投标⽂件，予以接受。

投标截⽌时间结束后，⼯作⼈员应停⽌供应商签到，并不得再接受任何投标⽂件。

(三)组织开标程序
主持⼈必须按照采购⽂件规定的开标时间宣布开标，并按照既定的议程主持开标会。

1、宣布开标会开始。

投标截⽌时间到，主持⼈宣布开标会开始并致辞。

当众宣布参加开标会的现场监督⼈员、主持⼈、唱标、录⼊和会议记录⼈员，根据供应商签到宣布参加投标的供应商名单。

2、宣布会场纪律和有关注意事项。

3、中⼼⼯作⼈员按照投标⼈提交的开标⼀览表的内容唱标，开标⼀览表未签署盖章或盖章与报名投标单位名称不符的、采购⽂件未要求被选⽅案⽽提供两个报价的不予唱标。

唱标应报出投标⼈名称、分包号、货物名称、总价、优惠价(条件)或折扣、交货期等。

唱标完毕后，应要求投标⼈确认唱标内容，如有异议，应根据唱标⼀览表确认并公布，对有争议的报价，必须当场予以澄清，如⽆异议，视为同意。

记录⼈员应做好开标记录，开标记录应注明记录⼈员姓名，并由监察⼈员审核签署。

4、⾄开标截⽌时间⽌，投标供应商不⾜2家的，不予开标。

评标(谈判、询价)期间出现资格和符合性审查未通过的投标或响应性投标不⾜3家的，征求采购⼈代表意见后，填写采购⽅式变更单，经财政部门批准后，可按竞争性谈判或者询价⽅式进⾏。

谈判不重新编制采购⽂件，谈判的依据为原采购⽂件，谈判将按照相关法规规定的竞争性谈判原则和采购⽂件制定评审细则，并由谈判⼩组讨论通过签署后实施，询价⽅式依据原采购⽂件进⾏。

评审报告将对此进⾏说明。

三、组织评标(谈判、询价、单⼀来源)
(⼀)评标(谈判、询价、单⼀来源)前的准备和有关要求
1、⼯作⼈员组织专家和应邀⼈员签到，监督⼈员根据实施备案书所确定的专家名单进⾏专家⾝份验核。

2、采购⼈代表、监督⼈员、专家须按规定的时间签到，不得⽆故迟到、早退、缺席。

采购⼈代表不得以专家⾝份进⼊评委，如发现已抽取的专家有违反《政府采购专家管理办法》规定的，主持⼈与监督⼈员协商后，以予以纠正。

如抽取的专家在开标后60分钟内未到，即通知财政部门重新抽取。

3、为保持评标(谈判、询价、单⼀来源)严肃性，所有现场⼈员的⼿机交监督⼈员统⼀保管，直到评标(谈判、询价、单⼀来源)结束。

因评标(谈判、询价、单⼀来源)需要或其它原因需对外通讯时，应征得主持⼈和监督⼈员同意。