区委书记在全区安全生产工作会议上的讲话

区委书记在全区安全生产工作会议上的讲
话
同志们：
本次会议的主要目的是，贯彻落实国家和省市领导同志关于安全生产工作重要指示精神，深刻汲取天津爆炸等安全事件教训，组织动员全区上下进一步强化安全意识，细化防范措施，狠抓工作落实，确保全区安全生产形势稳定。

下面，我强调三点意见。

一、进一步提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
从刚才的通报情况看，在各级各部门的共同努力下，全区安全生产形势总体稳定，但我们必须清醒认识到，安全生产形势不容乐观，仅今年前9个月，就发生各类安全生产事故102起，而且还有伤亡，这些事故的发生既有客观上的原因，但更多的还是主观上的问题。

例如安装铁塔坠落事故、电力架线坠落事故和xxx建筑工地触电死亡事故，就是因为当事人及企业安全意识淡薄，管理不严格，违章操作造成的。

这给我们敲响了警钟，安全生产只有起点没有终点，是一个动态持久的过程，必须要时刻提高警惕，警钟长鸣，常抓不懈。

当前，我们正处于抢抓发展机遇，加
速区域经济崛起的关键阶段，我们决不能因安全问题而牵扯精力，影响大局。

各级各部门一定要保持清醒头脑，必须充分认识安全生产的极端重要性和紧迫性，时刻紧绷安全生产这根弦，牢固树立抓安全就是抓发展、保安全就是保稳定的思想，切实强化“红线”意识和“底线”思维，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格落实安全生产责任，全力以赴抓好安全生产工作。

二、进一步强化措施，切实促进安全生产工作持续稳定
强化责任，确保落实到位。

抓好安全生产工作，重中之重在于安全责任的落实，必须从严落实好政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

一要强化企业主体责任。

企业是安全生产的责任主体，也是预防生产安全事故的根本。

必须紧紧围绕安全生产法律法规、行业标准、操作规范等内容，督促企业进一步落实好各项安全措施，夯实基层基础。

引导企业立足长远、算好大账，认真履行安全生产承诺，切实完善规章制度，健全管理机构，加大安全投入，确保各项安全措施落实到位。

宽是害、严是爱，我们之所以严格要求企业，根本目的还是为了减少企业损失，保护企
业利益，对此大家必须正确看待，不仅在安全生产上，其他方面也是如此，必须依法治企、依法发展。

二要强化部门监管责任。

安监部门和各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，下移重心、前移关口，使监管工作延伸到企业生产经营的每一个环节，依法依规履行好日常管理、监督、检查职责，及时纠正查处非法违法、违规违章行为。

同时，还要注重发挥社会监督作用，通过设立举报电话、建立有奖举报机制等途径，鼓励社会群众、企业职工参与举报，形成共同监督的强大合力。

三要强化属地责任。

对辖区安全生产工作，各镇、街道、园区党政主要负责同志必须高度重视，亲自安排、亲自部署，并以安全监管规范化建设为重点，狠抓各项工作落实，切实把安全生产记在心上，抓在手上，落实在行动上。

四要强化安全问责。

对生产安全责任事故，要严格按照依法依规、实事求是、注重实效的原则，从事故发生的全过程进行责任倒查，对违法违规、失职渎职的，要严肃追责，绝不姑息；对瞒报、谎报、迟报事故的行为，要依法从重从快查处。

坚定不移地深化隐患排查。

“隐患险于明火，防范胜于救灾”。

各级各部门要落实“安全第一，预防
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为主，综合治理”的方针，把工作的着力点放在事故隐患的排查、治理和监控上，从根本上消除不安全因素。

完善检查举措，扩大检查范围，增加检查频次，确保不漏一个企业、不漏一个商户，不留一个死角、不留一丝隐患。

具体工作中，要把握以下三点。

一要突出重点。

对建筑工地、压缩天然气站、港华燃气、加油加气站、冷库、学校食堂、试验用氰化物及经营化学喷雾杀虫剂等的管理和储存，自来水公司水源地管理、食品药品经营场所等重点部门和重点部位，要有的放矢地重点排查，确保问题隐患及时发现、及时处置。

二要灵活方式。

要坚持部门检查与企业自查相结合、日常巡查与专项检查相结合、明查与暗访相结合、查资料与查现场相结合，深入一线，严格排查，务求把问题找准、隐患找全。

同时，要针对不同企业的不同性质，制定不同的检查方案，决不能不分主次，眉毛胡子一把抓。

三要提高质量。

安全隐患排查涉及领域广、专业性强、技术要求高，相关部门要安排专业人员负责，区安委会也要加大排查人员培训力度，查什么，怎么查，发现问题如何处理等，都要进行培训，确保排查质量，避免对隐患视而不见、充耳不闻，使排查流于形式。

同时，排查要力求全面细致，对各单位安全生产责任制落实情况、安全生产法律法规及
标准规程执行情况、安全防护设施设置情况、重大危险源监控情况、应急机制建设情况、安全教育培训情况等内容都要认真检查，任何一方面存在问题，都不能轻易放过。

同时，排查过程中必须建立台账，做好记录，何时检查、谁去检查、什么问题、如何整改都要登记造册、签字留档，一旦出现安全生产事故，将严肃追究有关单位和人员责任。

坚决彻底地抓好问题整改。

隐患排查的最终目的是推动整改，各级各部门要按照标本兼治的要求，严格抓好整改落实，真正将问题隐患遏制在萌芽状态。

重点要把握好三个原则。

一是要高效率。

安全隐患每存在一天，就可能引发一起事故、毁掉一个企业、危及多个生命，而且一切补救措施都将为时太晚。

要坚持边查边改、立行立改，对排查出的隐患和问题，能马上整改的必须立即整改、现场解决；对暂时整改不了的，也要制定、落实相应防范措施，限时整改到位；对重点问题，要专题督导、专人盯办、跟踪落实。

二是要严要求。

各级各部门要严格按照“四个一律”的要求，严督严查、严整严改、严追严办，切实让安全生产成为谁也不敢碰、谁也不能碰的“高压线”。

同时，要抓住典型案例，公开曝光、严肃查处，切实扭转工作中“严格不起来、落实不下去”的被动局面。

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三是要求长效。

只有长治才能久安。

凡是责令整改的问题，必须真抓真改，并长期坚持，确保长效。

我们的一些企业往往今天检查了、整改了，明天又恢复原样。

对此，各级各部门要立即对已整改企业进行一次回头检查，看看各项整改措施是否长期坚持，是否出现反弹。

对于整改后依然存在重大安全隐患的生产经营企业，要坚决关停，决不姑息迁就，保持安全生产监管的高压态势。

加强安全事故应急管理。

各有关单位和部门要切实完善各类安全生产事故应急预案，突出实用性和操作性，实现政府预案、部门预案、企业预案、专项预案相互配套，相互衔接。

同时，要积极组织开展应急救援实战演练，切实提高应急指挥能力和应急救援水平，确保一旦发生安全生产事故，能够得到及时有效处置。

三、进一步加强领导，确保各项安全生产措施落到实处
要进一步明确职责任务。

要把党中央、国务院、省市领导同志关于安全生产的重要指示要求传达到基层、传达到企业，落到实处。

认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任制，相关部门党政主要领导必须牢固树立安全责任意识，把安全生产纳入总
体工作，统一规划，同步安排，整体推进。

分管领导在抓好分管业务工作同时，必须抓好各自分管领域的安全生产工作。

要继续实行严格的安全生产目标管理制度，层层签订目标责任书，层层分解任务，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

要进一步加强协调配合。

安全生产涉及方方面面，需要各部门、各单位密切配合、通力协作。

安监部门要认真履行新《安全生产法》赋予的职责，充分发挥综合协调、监督指导作用，充分调动各方面的积极性；行业主管部门，要组织落实好本部门、本领域的安全监管责任。

各镇、街道办事处、相关部门要密切配合，协同作战，真正实现安全生产管理纵向到底、横向到边、交织成、不留死角，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”齐抓共管的局面。

要进一步加大督查力度。

区安监局要切实履行综合监管职责，牵头抓好督促检查，把督促行业监管部门和各镇街道办落实安全生产检查作为中心任务，扎实开展好专项检查和综合督查。

对责任不到位、工作不到位导致发生生产安全事故的相关部门要实行安全生产“一票否决”，并严肃追究相关人员的责任，保证安全生产各项工作的有效落实。

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同志们，安全责任重于泰山。

安全生产事关全区发展稳定大局、事关群众生命财产安全，也是我们最大的民生。

我们要始终把人民群众生命财产安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，强化责任，加强监督管理，狠抓落实，为全区经济社会发展营造安全稳定的良好环境！。