医疗机构管理法律制度(ppt 26)
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⑹被吊销《医疗机构执业许可证》的医 疗机构法定代表人或主要负责人。
⑺省、自治区、直辖市人民政府卫 生行政部门规定的其它情形。
不予批准的情形 （1）不符合当地《医疗机构设置规划》 （2）设置人不符合规定条件
（3）不能提供投资总额的资信证明。 （4）投资总额不能满足各项预算开支。 （5）医疗机构造址不合理。 （6）污水，污物等处理方案不合理。 （7）省卫生行政部门规定的其它情形
⑶为内部职工服务的门诊部等，报所 在地的县人民政府卫生行政部门备案。
⑷国务院卫生行政部门:国家统一规 划的
不得申请的情形
⑴不能独立承担民事责任的单位。
⑵正在服刑或不具有完全民事行为能 力的个人。
⑶医疗机构在职、因病退职或停薪留 职的医务人员。
⑷发生二级以上医疗事故末满五年的 医务人员。
⑸被吊销执业证书的医务人员。
此案中有哪些重要的法律事实？
属于非法行医罪还是医疗事故罪，为 什么？
案情：2000年7月15日江南突发恶 心、呕吐不止，经家人送临河铁 路医院诊治。7月16日转传染病房 治疗，确诊为急性无黄疸型肝炎。 10天后江南被令出院，转呼和浩 特铁路医院。但经治医师没有按 规定为江南进行预先联系并进行 治疗，致使江南于7月25日、8月2 日、8月13日从临河---呼和浩特 之间往返6次就医。
分析思路：
被告在对原告诊疗过程中有无过错；
如果有，其过错与原告疾病演变过 程有无因果关系
法律依据：
医疗机构执业规则：基本要求第5 条，法定义务第1：《民法通 则》第119条。
生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热 爱。21 .1.521 .1.5T uesda y, January 05, 2021
医院分级管理标准由三部分组成：
医院基本标准----这是医院必须达到 的必备条件和最低要求:规模、功能与 任务、医院管理、质量管理、思想政 治工作和医德医风建设、医院安全和 环境等。
分级标准---(医院的功能和任务) 医院 分为三级
一级:直接向一定人口的社区提供相应 服务的基层医院。二级:向多个社区提 供综合医疗卫生服务并承担一定的教 学科研任务的地区医院；三级:向几个 地区提供高水平专科性医疗卫生服务 和执行高等医学教学科研任务的区域 性以上的医院。
⑶有适合的名称、组织机构和场所； ⑷有与其开展的业务相适应的经费、
设施和卫生技术人员； ⑸有相应的规章制度； ⑹能够独立承担民事责任。
办理机关-----批准其设置的人民政 府卫生行政部门办理。
国务院卫生行政部门决定设置的医疗 机构由所在地的省、治自区、直辖市 卫生行政部门办理。
单位为内部职工服务的医疗机构由所 在地的县级卫生行政部门办理。
医疗机构设置审批制度
目的:
合理配置医疗机构布局，合理利用医 疗资源，避免重复设置和医疗资源浪 费
程序:
申请:申请设置医疗机构时，应当提交 下列文件：⑴设置申请书；⑵设置可 行性研究报告；⑶选址报告和建筑设 计平面图。
具体规定
⑴县级人民政府卫生行政部门:不设床 位或者床位不满100张
⑵省级人民政府卫生行政部门:床位在 100张以上\专科医院
让自己更加强大，更加专业，这才能 让自己 更好。 2021年 1月上 午1时3 3分21 .1.501 :33Ja nuary 5, 2021
这些年的努力就为了得到相应的回报 。2021 年1月 5日星 期二1时 33分3 2秒01 :33:3 25 January 2021
科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。上午 1时33 分32秒 上午1 时33分 01:33: 3221. 1.5
医疗机构管理法律制度
主讲：徐正东
泸州医学院法学教研室
医疗机构管理法律制度
★重点 医疗机构管理的主要法律制度 医院分级管理制度
★难点: 医疗机构管理的主要法律制度
医疗机构概述
概念:医疗机构是以救死扶伤，防病治 病，保护公民健康为宗旨，从事疾病 诊断、治疗、康复活动的社会组织。
分类:医院；保健院；卫生院；疗养院； 门诊部；诊所；村卫生室（所）； 急 救中心，急救站；临床检验中心；专 科疾病防治院（所，室）；护理院 （站）；其它诊疗机构。
安全放在第一位，防微杜渐。21.1.5 21.1.5 01:33 :3201 :33:3 2Janu ary 5, 2021
加强自身建设，增强个人的休养。20 21年1 月5日 上午1时 33分2 1.1.52 1.1.5
精益求精，追求卓越，因为相信而伟 大。20 21年1 月5日 星期二 上午1时 33分3 2秒01 :33:3 221.1. 5
谢谢大家！
不予登记的几种情形
⑴不符合《医疗机构批准书》核准的 事项；
⑵不符合《医疗机构基本标准》；
⑶投资不到位；
⑷医疗机构用房不能满足诊疗服务功 能；
⑸通讯、供电、上下水道等公共设施 不能满足医疗机构正常运转；
⑹医疗机构规章制度不符合要求；
⑺消毒隔离和无菌操作等基本知识的 现场抽查考核不合格；
⑻省、自治区、直辖市卫生行政部门 规定的其它情形。
每天都是美好的一天，新的一天开启 。21.1 .521.1 .501: 3301: 33:32 01:33 :32Ja n-21
相信命运，让自己成长，慢慢的长大 。2021 年1月 5日星 期二1时 33分3 2秒Tu esday, January 05, 2021
爱情，亲情，友情，让人无法割舍。 21.1.5 2021 年1月5 日星期 二1时3 3分32 秒21.1 .5
人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。 01:33: 3201: 33:32 01:33 1/5/2 021 1:33:32 AM
做一枚螺丝钉，那里需要那里上。21 .1.501 :33:3 201:3 3Jan- 215-J an-21
日复一日的努力只为成就美好的明天 。01:3 3:320 1:33: 3201: 33Tue sday, January 05, 2021
案情:
2003年初，学过一点医学知识但未 取得医师资格的安庆，在广东五华 县海洋镇熬头村擅自开设“高峰诊 所”行医。同年7月16日，万分因 胸闷发热到高峰诊所诊治，安庆诊 断万分是肺炎，在不具输液的条件 下，对万分进行输液治疗。
万分在输液过程中病情加重，出 现抽搐、咯血的危重症状，后送 海洋中心卫生院抢救无效于19日 早上7 时许死亡。因其亲属未及 时向公安机关报案，万分的死亡 原因无法查清。同月21日，安庆 到海洋派出所投案。
变更审批 内容:医疗机构的类别、规模、造址和
治疗科目 医疗机构名称管理制度 名称的组成 识别名称＋通用名称 命名原则 医疗机构名称必须名副其实 与医疗机构的类别或者诊疗科目相适应
不得使用有损于国家、社会或者公共 利益和侵犯他人利益的名称或含有 “疑难病”、“专治”、“专家”、 “名医”及其同类含义文学的名称或 其它宣传或者暗示诊疗效果和误导病 人就医的名称。
一、二、三级医院之间应建立和完善 双向转诊制度和逐级技术指导关系。
三是分等标准---我国医院共分为三级 十等，即一、二级医院各分为甲、乙、 丙三等，三级医院分为特、甲、乙、 丙四等。
医院的分级分等是对医院技术质量和 医院学术水平的评价依据。等级的评 审工作，由部、省和地（市）三级评 审委员会按各自规定的评审范围负责 实施
法律意义：
只有法定的医疗机构才能在法律上成 为医疗卫生服务活动的主体
只有法定的医疗机构依法从事诊疗活 动才受法律保护。
立法现状
1994年2月26日，国务院:《医疗机构 管理条例》 卫生部：《医疗机构管 理条例实施细则》
我国医疗机构管理的主要法律制度 医疗机构设置规划和设置审批制度 医疗机构名称管理制度 医疗机构登记校验制度 医疗机构评审制度 医疗广告管理制度 医疗机构监督管理制度
由于25天的停药和路途往返，江 南病情恶化，于8月18日再次入住 临河医院。次年1月 疾病诊断为 慢性肝炎。不久妻子与其离婚。 2001年7月江南向临河县人民法院 提出诉讼，要求临河铁路医院承 担责任并给予赔偿。
被告临河铁路医院是否应对江南的 病情恶化承担责任并给予赔偿？为 什么？（请做法理分析，提出法律 依据）
医疗机构只准使用一个名称，确有需 要并经核准机关核准，可以使用两个 或两个以上名称，但必须确定一个第 一名称。
名称争议解决
登记执业和校验制度 实质----执业许可 法律意义-----医疗机构取得执业权
力；卫生行政部门医疗机构进行监督 管理。 登记的法律规定 条件 ⑴有设置医疗机构批准书； ⑵符合医疗机构的基本标准；
⑺省、自治区、直辖市人民政府卫 生行政部门规定的其它情形。
不予批准的情形 （1）不符合当地《医疗机构设置规划》 （2）设置人不符合规定条件
（3）不能提供投资总额的资信证明。 （4）投资总额不能满足各项预算开支。 （5）医疗机构造址不合理。 （6）污水，污物等处理方案不合理。 （7）省卫生行政部门规定的其它情形
⑶为内部职工服务的门诊部等，报所 在地的县人民政府卫生行政部门备案。
⑷国务院卫生行政部门:国家统一规 划的
不得申请的情形
⑴不能独立承担民事责任的单位。
⑵正在服刑或不具有完全民事行为能 力的个人。
⑶医疗机构在职、因病退职或停薪留 职的医务人员。
⑷发生二级以上医疗事故末满五年的 医务人员。
⑸被吊销执业证书的医务人员。
此案中有哪些重要的法律事实？
属于非法行医罪还是医疗事故罪，为 什么？
案情：2000年7月15日江南突发恶 心、呕吐不止，经家人送临河铁 路医院诊治。7月16日转传染病房 治疗，确诊为急性无黄疸型肝炎。 10天后江南被令出院，转呼和浩 特铁路医院。但经治医师没有按 规定为江南进行预先联系并进行 治疗，致使江南于7月25日、8月2 日、8月13日从临河---呼和浩特 之间往返6次就医。
分析思路：
被告在对原告诊疗过程中有无过错；
如果有，其过错与原告疾病演变过 程有无因果关系
法律依据：
医疗机构执业规则：基本要求第5 条，法定义务第1：《民法通 则》第119条。
生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热 爱。21 .1.521 .1.5T uesda y, January 05, 2021
医院分级管理标准由三部分组成：
医院基本标准----这是医院必须达到 的必备条件和最低要求:规模、功能与 任务、医院管理、质量管理、思想政 治工作和医德医风建设、医院安全和 环境等。
分级标准---(医院的功能和任务) 医院 分为三级
一级:直接向一定人口的社区提供相应 服务的基层医院。二级:向多个社区提 供综合医疗卫生服务并承担一定的教 学科研任务的地区医院；三级:向几个 地区提供高水平专科性医疗卫生服务 和执行高等医学教学科研任务的区域 性以上的医院。
⑶有适合的名称、组织机构和场所； ⑷有与其开展的业务相适应的经费、
设施和卫生技术人员； ⑸有相应的规章制度； ⑹能够独立承担民事责任。
办理机关-----批准其设置的人民政 府卫生行政部门办理。
国务院卫生行政部门决定设置的医疗 机构由所在地的省、治自区、直辖市 卫生行政部门办理。
单位为内部职工服务的医疗机构由所 在地的县级卫生行政部门办理。
医疗机构设置审批制度
目的:
合理配置医疗机构布局，合理利用医 疗资源，避免重复设置和医疗资源浪 费
程序:
申请:申请设置医疗机构时，应当提交 下列文件：⑴设置申请书；⑵设置可 行性研究报告；⑶选址报告和建筑设 计平面图。
具体规定
⑴县级人民政府卫生行政部门:不设床 位或者床位不满100张
⑵省级人民政府卫生行政部门:床位在 100张以上\专科医院
让自己更加强大，更加专业，这才能 让自己 更好。 2021年 1月上 午1时3 3分21 .1.501 :33Ja nuary 5, 2021
这些年的努力就为了得到相应的回报 。2021 年1月 5日星 期二1时 33分3 2秒01 :33:3 25 January 2021
科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。上午 1时33 分32秒 上午1 时33分 01:33: 3221. 1.5
医疗机构管理法律制度
主讲：徐正东
泸州医学院法学教研室
医疗机构管理法律制度
★重点 医疗机构管理的主要法律制度 医院分级管理制度
★难点: 医疗机构管理的主要法律制度
医疗机构概述
概念:医疗机构是以救死扶伤，防病治 病，保护公民健康为宗旨，从事疾病 诊断、治疗、康复活动的社会组织。
分类:医院；保健院；卫生院；疗养院； 门诊部；诊所；村卫生室（所）； 急 救中心，急救站；临床检验中心；专 科疾病防治院（所，室）；护理院 （站）；其它诊疗机构。
安全放在第一位，防微杜渐。21.1.5 21.1.5 01:33 :3201 :33:3 2Janu ary 5, 2021
加强自身建设，增强个人的休养。20 21年1 月5日 上午1时 33分2 1.1.52 1.1.5
精益求精，追求卓越，因为相信而伟 大。20 21年1 月5日 星期二 上午1时 33分3 2秒01 :33:3 221.1. 5
谢谢大家！
不予登记的几种情形
⑴不符合《医疗机构批准书》核准的 事项；
⑵不符合《医疗机构基本标准》；
⑶投资不到位；
⑷医疗机构用房不能满足诊疗服务功 能；
⑸通讯、供电、上下水道等公共设施 不能满足医疗机构正常运转；
⑹医疗机构规章制度不符合要求；
⑺消毒隔离和无菌操作等基本知识的 现场抽查考核不合格；
⑻省、自治区、直辖市卫生行政部门 规定的其它情形。
每天都是美好的一天，新的一天开启 。21.1 .521.1 .501: 3301: 33:32 01:33 :32Ja n-21
相信命运，让自己成长，慢慢的长大 。2021 年1月 5日星 期二1时 33分3 2秒Tu esday, January 05, 2021
爱情，亲情，友情，让人无法割舍。 21.1.5 2021 年1月5 日星期 二1时3 3分32 秒21.1 .5
人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。 01:33: 3201: 33:32 01:33 1/5/2 021 1:33:32 AM
做一枚螺丝钉，那里需要那里上。21 .1.501 :33:3 201:3 3Jan- 215-J an-21
日复一日的努力只为成就美好的明天 。01:3 3:320 1:33: 3201: 33Tue sday, January 05, 2021
案情:
2003年初，学过一点医学知识但未 取得医师资格的安庆，在广东五华 县海洋镇熬头村擅自开设“高峰诊 所”行医。同年7月16日，万分因 胸闷发热到高峰诊所诊治，安庆诊 断万分是肺炎，在不具输液的条件 下，对万分进行输液治疗。
万分在输液过程中病情加重，出 现抽搐、咯血的危重症状，后送 海洋中心卫生院抢救无效于19日 早上7 时许死亡。因其亲属未及 时向公安机关报案，万分的死亡 原因无法查清。同月21日，安庆 到海洋派出所投案。
变更审批 内容:医疗机构的类别、规模、造址和
治疗科目 医疗机构名称管理制度 名称的组成 识别名称＋通用名称 命名原则 医疗机构名称必须名副其实 与医疗机构的类别或者诊疗科目相适应
不得使用有损于国家、社会或者公共 利益和侵犯他人利益的名称或含有 “疑难病”、“专治”、“专家”、 “名医”及其同类含义文学的名称或 其它宣传或者暗示诊疗效果和误导病 人就医的名称。
一、二、三级医院之间应建立和完善 双向转诊制度和逐级技术指导关系。
三是分等标准---我国医院共分为三级 十等，即一、二级医院各分为甲、乙、 丙三等，三级医院分为特、甲、乙、 丙四等。
医院的分级分等是对医院技术质量和 医院学术水平的评价依据。等级的评 审工作，由部、省和地（市）三级评 审委员会按各自规定的评审范围负责 实施
法律意义：
只有法定的医疗机构才能在法律上成 为医疗卫生服务活动的主体
只有法定的医疗机构依法从事诊疗活 动才受法律保护。
立法现状
1994年2月26日，国务院:《医疗机构 管理条例》 卫生部：《医疗机构管 理条例实施细则》
我国医疗机构管理的主要法律制度 医疗机构设置规划和设置审批制度 医疗机构名称管理制度 医疗机构登记校验制度 医疗机构评审制度 医疗广告管理制度 医疗机构监督管理制度
由于25天的停药和路途往返，江 南病情恶化，于8月18日再次入住 临河医院。次年1月 疾病诊断为 慢性肝炎。不久妻子与其离婚。 2001年7月江南向临河县人民法院 提出诉讼，要求临河铁路医院承 担责任并给予赔偿。
被告临河铁路医院是否应对江南的 病情恶化承担责任并给予赔偿？为 什么？（请做法理分析，提出法律 依据）
医疗机构只准使用一个名称，确有需 要并经核准机关核准，可以使用两个 或两个以上名称，但必须确定一个第 一名称。
名称争议解决
登记执业和校验制度 实质----执业许可 法律意义-----医疗机构取得执业权
力；卫生行政部门医疗机构进行监督 管理。 登记的法律规定 条件 ⑴有设置医疗机构批准书； ⑵符合医疗机构的基本标准；