切实加强水资源可持续利用推动城镇水务事业健康发展：建设部副部长仇保兴对城市水务工作提出五项要求

要按 照 国务 院关 于 深化 改 革 的总 体要 求 ，引人 竞 争 机制 ， 制 定供 水 和污 水行 业 改革 的 总体 方 案 ， 明 确 目标 要求 、 改革方式 、 具 体 措 施 和 实施 步 骤 ， 稳
步 推进行 业改 荸 。要严 格市 场 准人 ， 更 加 注重投 资
重 大专 项 的组织 机 构 、 工作 机 制 和工 作程 序 ， 做 好 相关 技术 的研发 与示范工 作 。●
关 标 准要 求进 行 技术 升 级 改造 ，不断 提 高污 染 物 削减 能力 ； 开 工 在建 的工 程 项 目 ， 要按 期 完成 建设 并 确 保发 挥作 用 。 目前 ， 《 全 国城 镇污 水 处理 及 再 生 利用 设 施建 设 “ 十 一五 ” 规划》 已经 印发 ， 各 地要 认 真做 好 年度 计划 的编 制 和实 施 ，确 保 规划 任 务
策， 并 加强 对市 、 县落 实情 况 的监督检 查 。 五、 推进 科技创 新 。 提 高行 业整体 技术水 平 。 各
地要针 对城镇 供水 、 污水处 理和再 生利 用存在 的薄
弱环 节及关 键 技术 问题 ， 组织 技 术 开发 ， 并 制 定相
测能力 ， 保 障安全 供 水 。 国务 院 已经原 则 同意 《 全 国城 市 饮用 水安 全保 障规划 》 ， 建设 部 将据 此抓 紧
编制 相关 专项 规 划 ， 即《 全 国城 市供 水 设施 改 造 和 建 设规 划 》 ， 各省 、 自治 区 、 直 辖 市建 设 部 门要按 照 建 设部 要求 抓紧 做好 相关 工作 二、 加 大城 镇 污水 处 理 力度 。 按 时 完成 减排 目
标 。各地 要 着力解 决 污水管 网建设滞 后 问题 ． 加强
供 水 。各地要 督 促供 水 企 业 因地 制宜 地 改进 净水 处理 技 术 和工艺 ， 提 高 出厂 水 的水 质合 格 率 ； 对运
行 时 间超 过 ５ ０年 及 老 城 区漏 损 等 严 重 影 响供 水
于饮 用 水安全 保 障 和污 水处 理设 施 建设 与管 理 的
水价 政 策 ， 全 面 开征 污水 处 理 费 ， 合 理 提 高城 市供
共 同实施 的“ 水 体 污染 控 制与 治理 ” 国家 科技 重 大 专 项 已取得 阶段性 进展 ． 相关 地方要 建立健 全实施
对 污水 处 理配 套 管 网的规 划 ， 加 快建 设 进度 ， 尽 快 发挥 现 有 污水 处 理厂 的效 率 。要 继 续加 大 污水 处
理设 施 建设 力度 ， 尚未 建成 污水 处 理 厂 的城 市 ， 要 加快 启 动建 设 ； 已建 污 水处 理 厂 的城 市 ． 要按 照 相
真做 好 节水 宣传 ， 以“ 创 建 节水 型 城 市 ” 为载 体 ， 全 面 推进 城市节 水工 作 的开展 。
四、 引入 竞 争机 制 。 稳 步 推进 行 业 改革 。各 地
缺、 水利 用 方式粗 放 和水 系 生 态恶 化 的多 重挑 战 ， 我 们在 基础 设施 建 设 和水 的 可持 续 利用 领 域工作 仍 然面 临着严 峻 的形势 。当前 ， 各地正 在积 极实 施 “ 十一 五 ” 规划 。 切 实加 强水 的 可 持续 利用 ， 责任重
应 政策促 进相关 技术 的推广 应用 。要加 大投入 ， 加 强 城市供水 深度 处理工 艺 和应急技 术研究 ， 加强 污 水 处理设 施 自身节能 减排关 键技术 的研究 ， 在 消化 吸收 国外 先进技 术的 基础上 ， 发展适 合我 国 国情 的 相 关工 艺技术 。 “ 十一 五 ” 期 间建设 部会 同有关 部 门
按期 完成
三 、大 力 开展 节 约用 水 工作 。建 设节 水型 城
市。 各 地要 做 好节 水专 项规 划 的编制 工 作 ， 明确 目 标、 落 实 措施 ， 为城 市管 好 水 、 用好 水 提供 依 据 ； 积
极 推广 污 水再 生 利用 ，北 方及 沿 海地 区的缺 水 城 市 要 大力发 展 再生 水 利 用 ，实 现 污水 再 生利 用 与
或经 营者 的业 绩 和技术 水平 。要 加大 监管力 度 ， 督 促供 水 和污水 处 理 企业 落 实管 理措 施 ，提 高 产 品
质量 和服务水 平 。要 积 极 会 同有关 部 门完 善 有 利
务工 作提 出以下具 体要求 ：
一
、
加快 供水 设 施 改造 与 建设 ， 切 实 保 障安 全
水价 格 ．引 导企 业加 大 供水 和污水 处 理设 施 建设 与改 造 的投入 。省级 建 设 主管 部 门要 会 同有 关部
门结 合本 地实 际情 况 统筹 规 划 ，研 究制 定 具 体政
水质 稳 定 的供水 管 网全 面 实施 改造 。要 采取 有效 措施 进一 步完 善 国 家 和地方 “ 城 市供 水水 质 监测 网” ， 切 实提 高 中小 城市 和县 镇 供水 企 业 的水 质检
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长所 需 要克 服 的主 要 障碍 之一 。随着 经 济社 会 的
发 展 和城镇 化进 程 的加 快 ，我 国经济 发 展 面临 着 资 源 和环境 的双 重 制约 ，特别 是 面 临着 水 资源短
污水 处 理能 力 的 同步 增 长 ；南 方 等其 他地 区也应
按照 相关 规 划建 设 污水 再 生 利 用设 施 。各 地 要 切
实加 强 对城 市 用水 的管 理 力 度 ，不 断 完善 节 水管 理制 度 和政 策 ， 积极 推 广节 水 新 技 术 和新 产 品 ． 认