青岛如何应对中美贸易战暴露弱点和带来的影响

青岛如何应对中美贸易战暴露弱点和带来的影响
作者：滕林山
来源：《大东方》2019年第02期
中美贸易战中我们暴露了那些的弱点
暴露的弱点包括如下几个大的领域
第一，工业体系的脆弱性，就技术的应用来说，产业界也存在着严峻的问题。

如果把机械化界定为工业1.0版，自动化为2.0版，信息化为3.0版，智能化为4.0版，那么中国大多数企业仍然处于1.0版和2.0版之间，3.0版和4.0版也有，但大多是其他国家技术的应用。

这里的危险在于，一旦出现贸易保护主义和经济民族主义，世界市场不存在了，中国的工业体系就会发生即刻的危机。

总体上说中国工业缺少核心技术，尤其是原创性技术。

这就导致了中国的单向依附性经济体，人家缺了你可以，但你缺了人家不行。

互联网业就是一个很好的例子。

在很长时间里，人们总以为互联网是中美两家的技术。

但实际上互联网技术只属于美国一家，因为中国的大多数互联网技术只是美国技术的应用。

如果美国真的中断互联网技术供应，中国就可能会回到“内联网”时代。

第二，对国际层面的事物发展缺乏预判能力。

贸易战绝非新鲜，历史上一而再、再而三地发生，也必然会发生在中美两国之间。

但很长时间以来，大多数人都相信中美之间的贸易战不可想象。

中国学者相信“夫妻论”，即中美两国之间贸易依存度高。

不过，实际上历史经验已经表明，高贸易依存度不仅不能避免贸易战，反而会促成贸易战，取决于进出口是否平衡。

基于简单而乐观的假设，中国对贸易战没有做任何准备。

直到贸易战来了，人们还不敢相信，认为只有特朗普这样的“疯子”才会这样做。

这种认知更没有驱使有关方面去认真解决中美贸易逆差的问题。

第三，对事物的本质缺少判断能力。

很长时间以来，在外交政策上盛行“经济决定论”，一切为了经济，考虑问题也基本上过分强调单向面的经济要素。

就贸易战而言，一个重要的问题是，贸易战仅仅是经济问题吗？很多人停留在经济思维，仅仅从经济上来理解贸易战。

理性地说，贸易战发生了，如果能够把此局限在经济领域自然是最理想的，人们也不能用其他手段来解决贸易战。

但如果不能考虑到贸易战的外部影响，就会判断失误。

就这次贸易战而言，一些人对中美关系演变的本质缺乏正确的判断。

如果没有贸易战，也会以其他方式体现出来（例如在南海、台湾、朝鲜半岛等问题上）。

中美关系发展到今天这个阶段，就需要全面的调整;调整好了，就可以维持和平;调整不好，就会发生冲突。

这也是历史所证明的。

第四，最为重要的是暴露了社会反应的脆弱性。

对内部来说，社会的反应是最为关键的。

一些人支持美国的贸易战，幻想来自美国的外在的压力少则促成政府降低进口关税，多则促成内部的进一步改革。

“恐惧感”促使西方对华政策改变
中国并不想打贸易战，贸易战也不是中国所发起。

不过，借用一位西方外交官的话来说，是中国的一些人“唤醒了中国在西方的敌人”。

这里的“唤醒”主要指一段时间以来，有关方面的“过度宣传”，结果大大超越了政策设计者的初衷。

中美贸易战带来的影响初步显现
中美贸易战对我国企业对美贸易的影响已初步显现，其中部分对美出口企业已受到影响，未来对美贸易的不确定性增加，甚至在部分企业中产生了恐慌情绪。

一是造成部分订单搁浅，加征关税的政策可能会导致部分美国客户毁约，将会给出口企業带来很大的经济损失。

二是部分进口商借机加价，出口企业利润空间遭到进一步挤压。

剧外贸企业反映，特朗普抛出对中国出口美国2000亿美元产品加征10%关税的计划以后，美国客商即提出要我方企业降价11%的要求。

三是部分优势产品将失去在美市场竞争优势。

过去，我国对美出口的一些机械类产品享受零关税待遇，产品质优价廉，在美国市场竞争优势明显。

美国对华出口产品加征25%的关税之后，国内部分出口企业价格基本持平甚至超越外国品牌价格，导致我国出口产品将失去价格和竞争优势，丧失在美国市场的快速发展机遇。

四是部分企业出口产品遭遇更为苛刻的技术查验，增加企业成本和出口难度。

五是我国反制裁措施将影响部分企业的进口业务。

为应对美国“301调查”，我国拟对美国大豆等产品加收25%的进口关税。

根据海关数据显示，3月份中国进口的美国大豆同比下降27%，从巴西进口量则上涨了33%，而巴西生产商借机涨价，每吨报价达到467美元，比美国的报价每吨高出32美元，且国内大豆原料价格行情也在上升，这对整个大豆深加工行业原料源头、成本价格影响比较明显，正面临着大豆成本上升、美国订单收窄的双重冲击。

如何消除贸易战带来的影响
针对中美贸易战对我国出口企业已经带来和即将带来的负面影响，以及未来无法预知的贸易摩擦规模、时间和后续影响，从政府层面，加大政策扶持力度，培育新的贸易增长点。

应做好充分的风险防范，加大对外贸企业的支持力度，上下一心，多管齐下，保证我国外贸平稳增长。

一是加大对外开放力度，坚定不移推进贸易自由化。

加大与美方谈判和进口力度，减少对美贸易逆差;加快与美国、欧盟等双边投资协定谈判进程，尽快启动中欧自贸区谈判;加快中日韩自贸协定谈判进程，争取早日建成中日韩自由贸易区。

同时，与欧盟、日本、韩国等重要贸易伙伴加强沟通，与各国一道共同维护多边贸易体制，共同维护WTO规则和多边贸易体制，遏制美国单边主义和贸易保护主义行为。

二是深入推进贸易便利化，提高贸易效率。

加强交通、港口等基础设施建设，推广临沂物流业发展经验，降低企业物流成本，简化海关报验流程，提高通关效率，增强企业国际竞争力。

三是大力推进市场多元化战略。

尽管在美市场遭受高关税壁垒，但市场放弃容易开拓难，因此困难时期还应鼓励企业尽量坚守;在深耕欧盟市场、澳大利亚、日韩、新加坡等传统发达国家市场的同时，出台政策帮助中小企业积极开拓俄罗斯、中东、中南、南亚、非洲、南美等新兴市场以及中东欧等转型国家市场，提高国际市场的分散度和均匀度，避免市场过度集中带来风险。

四是提升企业科技创新能力。

加快出口退税办理速度，提高退税标准，采取美国征多少、我们退多少举措，帮助企业减少贸易损失;重点扶持受中美贸易战影响的出口企业进行市场多元化和新产品研发、技术升级，提高产业附加值和国际竞争力;大力发展国际旅游、文化教育、运输、医疗卫生等服务贸易，提升服务贸易占比。

五是深度挖掘中西部地区外贸增长潜力。

加大中西部地区基础设施建设力度，降低物流运输成本，发挥中西部地区人力资源、自然资源等要素成本相对较低优势，加快东部地区加工贸易向中西部地区转移，培育外贸新的增长点。

六是注重外贸平衡发展。

在鼓励进口的同时，注重扩大进口与培育出口新优势相结合，加大高新技术和机器设备等中间产品进口力度，注重相关国际标准与配套服务的引进，并促进贸易与投资的结合与转化。

中美的贸易战会走向何方？大家可以静下心来，理智分析应对，加大政策扶持力度，培育新的贸易增长点。

（作者单位：青岛市经济发展研究院）。