自贡市发展和改革委员会关于4起招投标违法违规典型案例的通报

自贡市发展和改革委员会关于4起招投标违法违规典
型案例的通报
文章属性
•【制定机关】自贡市发展和改革委员会
•【公布日期】2022.01.13
•【字号】
•【施行日期】2022.01.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】招标投标
正文
自贡市发展和改革委员会关于4起招投标违法违规典型案例
的通报
2021年以来，市发展改革委会同市公安、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村等部门深化工程招投标领域突出问题系统治理，保持对招投标领域违规违法行为的高压态势。

各行业采取积极举措加大打击力度，查处了一批有影响力的案件，有效遏制了招投标领域违规违法易发高发的势头，促进全市招投标市场营商环境进一步优化提升。

现将其中具有典型性的4起案件进行通报，请广大招投标活动市场主体和监管部门引起高度重视，切实汲取教训、引以为戒，共同维护好全市招投标市场公平秩序、实现好各方主体合法权益。

一、河南国基建设集团有限公司出借资质
2020年8月，自贡市住房城乡建设局对自贡市某公共租赁住房工程监理和施工标段进行建筑工程招投标领域系统治理核查中发现，该项目施工单位河南国基建设集团有限公司押证项目负责人、技术负责人质量员均未到现场履职；施工现场承担项目负责人、技术负责人、质量员的工作人员未与施工单位签订劳动合同，也未在施工单位建立社会养老保险关系，认为施工单位河南国基建设集团有限公司涉嫌
转包行为，并将有关线索移交市城管执法局。

市城管执法局经立案调查后，认定河南国基建设集团有限公司在2020年3月投标该项目的过程中存在违规对外出借企业施工资质行为，对其下达了行政处罚决定书并处以26.86万元罚款。

二、卢丹、王静梅等人串通投标，四川宝鑫建设工程有限公司出借资质
2020年3月，自贡市某县2017年农村公路改善工程（第一批）施工工程施工项目招标过程中，社会人员卢丹为非法取得该工程项目，在项目挂网前与四川宝鑫建设工程有限公司法人黄永毅及公司经营部负责人王静梅沟通欲借用其公司资质投标、并支付王静梅15万元费用，同时委托其再找4家符合条件的公司共同围标。

最终四川宝鑫建设工程有限公司中标。

2021年6月，经某县人民法院审理，卢丹涉嫌串通投标，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金30万元；四川宝鑫建设工程有限公司黄永毅涉嫌出借资质供他人投标，四川宝鑫建设工程有限公司王静梅涉嫌协助串通投标，某县人民检察院对其2人作出不起诉决定。

三、浙江万里建设工程有限公司在投标中弄虚作假
2020年10月，自贡市某县2020年高标准农田建设项目施工二标段招标过程中，中标单位浙江万里建设工程有限公司拟任项目经理李丽芳在参加该项目投标期间同时担任了“新疆阿勒泰市全域旅游冬博会场所建设-道路建设项目”和“海南陵水黎族自治县安马大排沟安马桥下游1.6公里河道整治项目”经理，违反了招标文件中关于项目负责人资格条件“参加本项目投标时没有在其他未完成项目担任项目经理，中标后至完工前也不得在其他项目担任项目经理”的规定，存在提供虚假承诺、弄虚作假行为。

项目业主于2020年12月经请示行业主管部门同意后取消该公司第一中标候选人资格、顺序取第二名投标候选人作为中标人，并没收其投标保证金30万元。

四、成都祥昇建工有限公司在投标中弄虚作假
2020年5月，自贡市某水利工程招标过程中，成都祥昇建工有限公司以
473.54万元中标，在中标候选人公示期间被实名举报其投标文件提供的已完工业绩“成都市2016年市级财政农田水利建设专项资金第二批项目（简阳市）”资料与事实不符，存在项目尚在建、公司伪造项目竣工验收报告等情况。

经项目业主调查核实后确定举报内容属实。

2020年12月，行业主管部门根据项目业主调查核实情况，依法对成都祥昇建工有限公司处以中标项目金额千分之五的罚款23.87万元，并分别处以该公司负责此项目的资料员和资信主管1.19万元罚款。