县级财政预算绩效管理优化问题浅析

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政务创新
县级财政局因为自身就是县级政府机关的附属部门之一，也是政府机关资金来源的关键途径，其本身具有特殊的运营模式，这一运行模式尽管和政府整体发展趋势相同，但仍会产生比较明显的差别，这就是目前县级财政局急需处理的问题。

因此，县级财政局预算经费绩效管理是非常关键的研究课题。

针对县级财政局预算经费绩效管理问题，必须深入分析。

比如，目前财政局缺少对于预算经费绩效管理的整体思想，针对经费预算管理的专业化人才较为稀缺，导致目前绩效管理研究非常困难。

这些问题反映出整个财政局完善管理资金预算缺少一定的财政制度支持，即在整个财政经费预算管理方面，几乎未形成较好的制度管理体制。

一、县级财政预算经费绩效管理存在的问题
（一）预算编制执行效率不高。

由于预算编制内容有许
多问题，导致各种资金预算体系受到较大影响，阻碍资金预算的顺利进行。

因此，若想在最大限度提升县级财政局预算经费的管理效率，就必须加大预算经费编制力度，深入探究制度体系。

从目前来说，整个预算编制体系仍然未得到较好的优化，而且在编制预算经费时，未遵守财政局颁发的编制标准。

这种状态下会降低对整个财政局预算经费的应用效果。

（二）预算经费管理体系不完善，预算经费的执行力尚待提高。

县级财政局预算经费管理效率较低的另外一个重要原因在于，经费预算管理过程中财政局未制定出健全的预算管理制度，即整个体系中无健全的体系保障。

加之整个体系的执行力很低，造成本应当执行的业务不能顺利进行。

另外，针对整个财务体制而言，其内部监督机制并不完善，就造成在运用预算资金时会产生较为严重的监督缺乏
完善财政预算经费绩效管理对经济社会发展具有重要作用。

随着时代的发展，新的市场经济也给财政预算绩效管理提出了更高要求，为了实现政府机关的财政资金充分运用，提升政府机关服务效率，完善财政预算经费绩效管理是大势所趋。

县级财政局在完善财政预算经费绩效管理环节仍然存在许多问题，文章对这些问题进行了探究并提出了完善策略，希望能够为相关从业人员带来一些借鉴。

县级财政预算绩效管理优化问题浅析
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问题，这同样是当前比较严重的情况，会导致整个针对预算体系产生非常严重的制度缺失。

（三）职工考核缺乏系统性。

针对财政局预算资质完善管理而言，因为财政局自身未将这部分融入整个职工的年度考核之中，由此直接减少了员工针对该方面的积极性，导致整个经费在运营中无法得到良好的预算管理，从而使得财政局在一种资金运行混乱状态下进行管理，是非常不利于行政事业机关正常建设及发展。

这同样是当前县级财政局资金应用状况混乱与无法获得根治的重要问题所在。

因此，财政局预算经费完善管理中需要注重这些问题。

（四）财政局自身缺少必要重视。

目前，从县级财政局本身预算经费管理现状来看，无论是财政局内部领导或者内部员工，针对预算经费绩效管理较为忽略，如此直接产生了严重的经费应用问题[1]。

而且，这种现象会导致整个财政控制力度不断下降，换言之，县级财政局针对提高整个预算经费的人才教育培训力度依旧比较薄弱，导致人才针对业务发展处在落后状态，极大地限制了预算经费人才的管理，导致最后的预算经费管理效率及效果并不佳。

二、县级财政预算经费管理完善策略
（一）进一步提升县级财政管理意识。

应提升财政局管理理念，遵循“以人为本”的发展战略。

针对县级财政局预算经费管理现状，这是关键的指导意义与方针，而且还可以提升县级财政局内部员工管理思想，主要是可以很好地满足对目前资金正常运营的要求[2]。

同时，在提升财政局内部员工管理思想的同时，还要妥善处理其内部出现的各种问题，进一步要求财政职员在实际业务中提高自己的水平和素养，唯有持续提升财政局内部员工的专业素养和水平，才能够使之思想意识在最大限度上获得较为清楚的思路指引。

另外，在提高财政局职员素质的基础上，还应提供必要的物质激励。

简单地说，就是在制度体系建立早期按照物质奖励优秀员工的形式，持续提升对财政局内部员工的工作行为激励。

这样每名职工在工作岗位上就能很好满足财政局的要求，从本质上实现财政局预算经费完善目标，进而提高预算经费使用效率。

（二）健全财政局的监督机制，提高监督效率。

任意一种行为如果丧失了基本监督，将会造成当下整个财务业务产生严重问题[3]。

所以，在财务预算经费完善管理过程中，必须加强整个财政局的监督机制，才能很好保证在新时期实现财政经费顺利运行。

同时，在整个财政局监督机制建立中，只有实现相关指标的规范化，才能在整个财政经费预算管理过程获得较为精准的量化管理数据，从而有效提高县级财政预算经费绩效。

（三）规范绩效管理体制。

1.加强宣传培训。

在财政绩效管理方面，针对各功能机构来说，均是全新的理念。

因此，若想很好推动财政绩效管理的开展，就必须加强管理，引起重视，进一步提高绩效管理效果。

首先，应当在财政局内做好宣传活动，还要将具体的绩效管理目的与本身意义展开着重表述，再使各部门员工提高绩效管理认识，突出预算绩效的功能。

其次，注重自身培训，积极了解内部情况。

财政局还应当定时或不定时进行预算经费绩效培训，重点是将预算管理业务过程与绩效目标展开仔细检查。

最后，各部门应加强管理，及时交流，按照各部门预算绩效控制中出现的问题，定时组织相关交流会，分享经验，使自身得以成长。

2.设置绩效管理部门。

财政预算经费绩效管理体制优化，实质是如何推动绩效管理制度顺利运营得到保障，因此，需要设置统一且稳定的绩效管理部门，该部门需要处理预算管理环节出现的问题，这样，部门业务效率将更高[4]。

首先，相关财政局应当按照先进管理体系要求，在政府各机构内调取员工构成独立的部门，并保证其稳定性与独立性。

此外，人大应当对该部门实施直接管理，抑或直接负责审核控制绩效平台和评估标准等每个流程。

（四）优化预算编制体系。

若想在最大限度上完善财政局管理绩效考核机制，首先应建立和完善整个预算制定的制度体系。

唯有如此，才能够在预算编制过程得到良好应用。

同时，还要持续提高员工的整体能力，由此持续减少对过程的多余消耗。

其次，在财务预算经费环节，还应当直接引入较为先进科学的管理考核标准，增强职工的管理意识。

总之，针对目前县级财政局预算经费现状，应当进一步加强监管和持续优化，提高其管理效率，财政局管理人员要按照当前实际情况，制定科学可行的措施，规范制度体系，使后续工作顺利进行。

参考文献
[1]李超.关于财政局预算资金绩效管理优化问题的分析[J].财经界(学术版),2019(23):14.
[2]何燕.研究基层财政局预算资金绩效管理优化问题[J].现代经济信息,2019(20):77.
[3]胡冰.研究基层财政局预算资金绩效管理优化问题[J].知识经济,2019(22):45+47.
[4]许鑫.关于财政局预算资金绩效管理优化问题探索[J].纳税, 2018(10):101.
（作者单位：甘肃省甘谷县财政局）
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