中央财政小型农田水利重点县项目管护制度

中央财政小型农田水利重点县项目管护制度
第一篇：中央财政小型农田水利重点县项目管护制度
**县中央财政小型农田水利重点县项目管护制度
第一条
指导原则. 中央财政小型农田水利重点县项目是国家扶持农业的重点项目，对于改善农业基础设施条件，增强农业发展后劲，促进农业增产、农民增收等方面发挥着巨大的作用。

为了将这一项目管护好、使用好，使其长期正常运转和发挥效益，特制定本管护制度。

第二条
明晰产权，及时移交。

中央财政小型农田水利重点县项目包括新建和更新改造工程，工程完工并经过验收合格后，由县水务局组织落实工程管理体制和管护主体，管护主体单位制定管理运行办法和相应管护制度，项目建设单位进行资产登记，在县水务局的主持下由建设单位向管理主体正式移交。

对于所有权明确的更新改造工程，改造后仍移交原产权所有者；对于所有权不明确，管理不善的工程，按受益区域重新明确所有权，进行移交；对于新建工程，按受益区域明确产权，移交产权所有的当地镇村或农业机构；对于能够进行产权置换的应组织产权拍卖，实现产权置换。

第三条制定管护制度，落实管护责任。

项目工程竣工验收后要及时移交，产权所有者要制定相应的管护制度和管理标准要求，落实管护主体，明确管护责任，做到责任明确、制度规范、落实到位。

成立由农民用水户协会牵头的管护机构，建立专职管护队伍，经常性的进行检查监督，确保制度落实、责任到位，工程设施完好无损。

第四条筹集管护经费，严格使用管理。

经费是管护工作正常进行的必要条件，各产权所有者要根据“谁受益、谁负担”、“以工程养工程”的原则，合理筹集资金，制定管
护费用的使用办法。

管护费用要用于工程设施的维修和管护人员的报酬及奖励，严禁挪用和浪费。

根据水利工程管护体制分类落实管护经费。

对于由专管机构负责管理的水利设施和骨干工程，其管护经费纳入灌区统一的筹措，由财政资金按比例配套落实；对于由个人承包、社会团体经营管理的水利工程，按相应的管理制度，在核定水价时核算计入管护经费，从水费中收缴。

第五条
认真执行各项工程管护标准。

1、机井灌溉工程管护标准：保持机井设施完好，各项操作规范，田间暗管工程要随时检查各类构筑物完好、运行正常，管线无破损漏水。

井房内外整洁，门窗完好，电气设备定时进行检查维护。

2、滴灌设施首部工程管护标准：保持泵站设施完好，定期检修，运行正常。

管理区域干净整洁，无杂物，进出水池内水流顺畅，管道连接完好，构筑物无明显沉陷裂缝、漏水现象，各类设备安全运行无故障。

第六条
创新管护运行机制。

1、小型农田水利工程量大面广，各有特点，在管护运行上要创新机制，可采取个人或联户承包经营，拍卖使用权，股份经营，专管专营等多种形式的管护设施。

2、制定并认真落实奖惩制度。

对工程运行管护检查，督促各管理单位制定切实可行的管护制度，落实管护人员和资金，对损坏工程，要及时维修，经检查后仍不整改的，将采取必要措施进行处罚。

第七条
搞好项目建后管护的宣传工作。

各项目产权所有者要利用多种宣传方式，对项目管护的重要性进行宣传，提高项目区农民认识和管护自觉性，做到家喻户晓，形成人人爱工程管工程的良好社会氛围，最大限度地提高小农水重点县项目设施的利用率。

第八条管护的主要内容
输水管道、滴灌配套设施的管理：(1)正确的管理好、使用好，使其充分发挥效益；(2)有效地防止人为性的损失和破坏；(3)每年灌溉前应组织人员进行清淤排障，保持其畅通无阻；(4)对自然和人为性损坏的断面和设施进行及时的修复，并认真分析总结损失的原因，防止再次发生。

第九条工程管护工作步骤。

项目工程竣工之后，坚持“谁所有、谁负责、谁受益、谁管护”原则，对所有的工程进行全方位的管护、维护，保证工程正常、永久使用。

具体要分五个步骤将工程管护责任制度落实到人。

第一步是项目竣工后，进行固定资产登记；第二步是将登记后的工程移交给产权所有者；第三步是由产权所有者结合实际情况，确定工程运行管理机制，制订工程管护制度和标准要求；第四步是由产权所有者负责将水利工程分类实施公开拍卖，产权置换，个体承包，联户承包等管理形式，责任到人，具体落实管护制度和标准要求；第五步是由县级水利部门、地方乡镇政府和产权所有者共同负责对工程运行管护实施监督。

第十条其他规定
1、严格档案管理制度
小农水重点县工程涉及规划设计、竣工验收、资金帐目等全过程的档案资料，工程移交时的资产登记和工程管护制度资料都要保存完整，留存归档。

档案资料要按照规定标准进行建设管理，项目建设管理单位都要规范整理档案，确定专人，专门管理。

2、严格目标责任管理制度
项目建设单位都要加强对工程运行管理体制建设和管护制度的落实。

县水利局要严格督查指导，确保项目工程的运行管理体制建设和管护责任的落实。

对于管理体制不完善的责令整改，对于管理责任未真正落实的要限期落实。

经两次以上督查仍无效果的，县水利局将重新确定管护主体，修订管护措施。

第二篇：金川区中央财政小型农田水利重点县项目简介
金川区2011第三批中央财政重点县项目简介
金川区2011中央财政重点县项目是甘肃省财政厅、水利厅（甘财农…2011‟158号文关于申报第三批中央财政重点县项目。

项目由金川区水务局委托甘肃省张掖市甘兰水利水电建筑设计院编制了《金川区2011高效节水灌溉试点重点县（2011－2013年）项目建设方案》。

项目计划三年发展高效节水灌溉面积6.97万亩，其中滴灌面积3.54万亩，低压管灌面积3.43万亩，改造机井93眼。

其中：2011年实施双湾西北片，实施范围在龙源、龙寨、营盘、陈家沟、三角城村：发展高效节水灌溉面积2.43万亩，其中低压管灌面积1.17万亩，滴灌面积1.26万亩,改造机井45眼；2012年实施金民公路两侧片区，实施范围在新华、金河、许家沟、九个井、新粮地、区园艺场：发展高效节水灌溉面积2万亩，其中低压管灌面积0.99万亩，滴灌面积1.01万亩,改造机井22眼；2013年实施双湾东北片区，实施范围在天生炕、康盛、龙口、古城村：发展高效节水灌溉面积2.54万亩，其中低压管灌面积1.27万亩，滴灌面积1.27万亩,改造机井26眼。

项目三年总投资9363.46万元，其中：中央财政专项补助4500万元，省级财政补助资金2400万元，区级财政配套1500万元，受益区群众投工投劳963.46万元。

目前项目已于7月29日由省水利厅通过评审，现已上报水利部等待批复。

项目实施后给项目区带来的经济效益
1、节水量：可大大减
1 少输水过程中的渗漏损失，灌溉水的利用率达到0.85，减少了用水量，改善了灌溉条件，具有显著的节水效益。

与原来的灌溉方式相比，项目区年预计节水量1209万m。

2、增产效益：项目区采用高效节水灌溉技术以及适时适量的科学合理灌溉制度，可有效提高农作物的亩产量。

增产效益只考虑农业灌溉产生的直接效益。

采用分摊系数法计算水利灌溉增产效益。

经分析计算，项目完成后年可产生增产效益3815万元，农业效益分摊系数0.4-0.6，计算按0.5取，则实际增产效益1907万元。

3、省工效益：可减少管理维护费用，平均每亩地年省1个工日，每个劳动日按39.28元计，则6.97万亩地年可节省6.97万个工日，
折合资金273.8万元。

4、节地效益：管道灌溉工程既减少了渠道工程量，也减少了耕地占用量，根据已建节水灌溉工程的实际情况，实验测算节地面积为2%，经计算可少占用耕地1394亩，将其耕种为农作物，节地效益乘0.5的水利分摊系数，则年增节地效益138.42万元。

5、节能效益：项目区为井灌区，节约的水量不再用于扩大灌溉面积，其节能效益实质上是等于少提地下水所节省的电能而减少的电费开支。

项目实施后，每年少提地下水1209万m，可减少电费支出105.79万元。

6、总经济效益：本项目工程总经济效益由节水效益、增产效益、省工、节地和节能效益之和计算，由上述计算结果可知，本项目建成后可产生直接经济效益2425万元，其中：增产效益1907万元，省工效益273.8万元，节地效益138.42万元，节能效益105.79万元。

项目实施后给项目区带来的社会效益
1、加快了
3，
3项目区传统农业向节水农业、设施农业、生态农业发展的速度，将有效的改善项目区农业生产条件，促进了项目区农、林、牧、副业的全面发展，抗御自然灾害的能力得到明显增强，为该区实现节水增效、农民增收和社会主义新农村建设创造了坚实的水利基础。

2、灌区内将会行成布局合理，输水畅通的灌溉渠系，基本实现“旱能灌，涝能排”，有利于灌区内实行计划用水、节约用水，减少了水事纠纷发生，为灌区农业生产和农村生活创造了良好的社会环境。

3、有利于解决“三农问题”，发展农村经济。

项目实施后，农业生产条件将得到较大提高，农业生产的效益将显著提高，进一步调动农民群众大搞农业生产的积极性、主动性，解决部分农村剩余劳动力的问题，促进农村物质文明和精神文明的建设，有利于保持项目区的社会稳定。

该项目完成后，完善配套了项目区灌溉渠系，提高了水资源有效的利用率，使农业生态坏境质量得到明显改善，新的农田生态系统逐步形成。

同时对遏制下游生态坏境恶化，合理利用有限的水资
源，最终实现人与自然和谐相处起到了重要的作用。

第三篇：仪陇县永中央财政小型农田水利重点县建设项目
仪陇县永中央财政小型农田水利重点县建设项目
演
讲
稿尊敬的各位领导各位领导朋友：
大家好！
我代表（****公司全程）对仪陇县永中央财政小型农田水利重点县建设项目以质量、安全、进度、文明施工的保证体系和措施为要点进行以下阐述：
公司将组建一个有经验、高素质的项目班子来施工本工程，其中项目经理和技术负责人均为多次参加类似工程施工。

下设施工技术科、安全质量科、设备物资科、计划财务科、综合办公室等业务部门和直属工程队，其中主要人员均为参加多次类似工程施工的有经验、责任心强的骨干人员。

项目组织措施、规章制度为以下几点：
一、组织有力的项目班子，选派思想好、觉悟高、业务精、能力强、善合作、服务好的管理人员进入项目领导班子。

二、严格实施项目部各级人员岗位责任制，定期对其进行量化考核。

三、强化激励和约束机制，指定业绩奖惩办法，倡导员工的主动性、创造性、控制不良行为的发生频率，定期组织检查。

四、每天下午由责任工长主持召开班会碰头会，对当日的工作进行小结和对次日工作的协调安排。

五、实现劳动用工管理，选派组织能力强、技术水平高、能打硬仗的作业队伍，树立连续作战的精神，确保工期的按时和提前完成。

六、项目经理部加强对项目职工进行素质教育，强化敬业精神，提高工作技能，鼓励参建人员艰苦创业，同时提高其福利待遇，让他们以旺盛的精力和积极性投入到工程建设中去。

七、建立健全各项管理制度，项目经理部是企业形象的缩影，是
企业对外的窗口和形象，为了保证项目经理部各项管理工作和措施顺利进行，必须建立合理的工作程序，建立有利于调动员工工作积极性的分配激励机制，做到规范管理行为，项目运作有章可循，奖优罚劣、奖勤罚懒，最大限度的发挥人的潜能，为此建立健全了如下主要管理制度：
1、项目经理部组织管理制度
2、项目经理部的分工与协作制度
3、项目部各职能人员各级安全管理责任制度
4、项目部各职能人员各级安全施工责任制度
5、项目部各职能人员各级文明施工责任制度
6、技术管理责任制度
7、材料管理责任制度
8、设备管理责任制度
9、安全与技术交底制度
10、项目员工考勤考核制度
11、项目职业道德专项考核制度
12、项目成本考核制度
为了保证优良工程的实现将对质量标准和工序质量控制措施进行阐述：
目标：确保工程一次验收合格。

为实现这一目标，我们在总结以前的工程施工管理经验与不足的基础上，以公司经理为核心，由公司副总经理、总工程师、项目经理、技术、质安和材料等部门组成强有力的管理机构，严格实施工程项目动态管理，认真落实安全、质量管理目标责任，将各工长、班组长及技术骨干纳入质量安全管理体系，层层落实生产管理责任制。

优良的工程质量必须把质量落实到每以各管理者头上，奖惩分明，并与质量有关的纵横协作单位以合同的形式明确责、权、利。

对此我们将做到：
1、完善质量管理与保证体系，按照有关规范规定组织施工。

并分别从生产管理和质量监督的角度把好工程质量关。

2、把质量横向落实到人头，纵向落实到班组，使本工程作为公司必保优良工程的重点。

3、严格执行技术标准、设计文件和施工规范，明确质量标准和技术要求，对于隐蔽工程做好记录，且要及时通知监理进行验收。

达不到设计、规范要求的坚决返工处理。

4、认真学习设计文件，熟悉施工规范，工地配备与本工程有关的《规范》和《标准》。

5、施工管理人员要严格按相关规范、标准和设计文件进行施工，杜绝盲目性、随意性、和经验性的施工方法。

6、施工中，做到精益求精，施工控制要按标准、规范进行。

对施工测量必须反复检查，以确保施工测量工作的准确无误。

7、积极采用、推广新技术、新材料和新工艺，但在施工操作和作业前，必须经监理工程师同意批准，方可进行。

8、对施工中的各种原始资料，必须作好自检、验收记录，以保证竣工文件的完善和真实性。

9、严格材料进场制度，把好原材料使用关。

水泥、钢筋在运输存放时，须保留标牌按批类，不得混堆，出厂证明及合格证书必须对口齐全。

无材质证明的材料和不合格的材料一律不准使用，水泥保管期超过三各月，必须送样检验，合格后方可使用。

10、设置专职机械管理员，对机械设备坚持三定制度，定期维护保养，安全装置齐全有效，杜绝安全事故的发生，一经发现故障，及时处置，保持机械正常运转，机械工必须持证上岗，按时准确填写台班记录，维护保养记录，掌握机械磨损规律，合理配备机具。

进度控制措施也是建设项目的关键，为此我们将在2012年3月31日前完成本项目，为此，除了考虑组织机构、施工作业层、物资投入等方面的措施外，还将采取如下措施，保证工期的顺利实现。

1、由工程施工总进度计划到分部分项工程单位进度计划，从粗到细的过程，施工进度计划目标也是由总目标分解为具体目标，首先确定工程施工顺序，列出工程项目明细表，然后分部分项工程流程，对各阶段的分部分项工程编写详细的进度计划，最后再整合形成切实可
行的总体进度计划。

2、计算各阶段的工程量，确定各阶段工程的持续时间，结合当前施工条件，加以分析对比和必要的修正，最后确认。

3、确定工程的开工、竣工时间和相互搭解协调关系，保证重点、兼顾一般。

满足连续、均衡施工要求，在施工过程中留出一些分项工程或工序，以便平衡调整，穿插进行，并全面考虑各种不利条件的限制和影响，为缓解和消除不利影响做好准备，充分考虑到甲方正常营业和工地周围环境的影响，使编制的计划切实可行以便能按期完成。

4、总进度计划涉及面广，不仅与内部职能部门有关，还与各个分包单位、监理单位、建设单位等有关，总进度计划初步编制之后，以工程部会议形式及有关内部职能部门和各分包方参加评审，使总进度计划更趋向合理，对实施得到配合和支持，以修善总进度计划，使总进度计划能按时实现。

为了保证施工安全，确保安全目标的实现，使项目在管理方针中的承诺得到充分体现，针对项目职业健康安全现状，以及相关的法律、法规，职业健康安全管理体系标淮，对危险源进行了辨识、风险评价和风险控制策划，为消除危险源或降低风险因素，特制定的施工安全控制措施。

一、预防机械伤害事故的基本措施：
1）机械操作人员必须认真执行党和国家有关安全生产、劳动保护法律法规加强法制观念和安全意识，遵章守纪、确保安全。

2）机械设备必须由专业持证人员按操作做到一机一人责任制，严禁非专业和无证操作。

3）严禁酒后、患有妨碍疾病的操作机械和驾驶使用。

4）机械在运转中。

禁止维修、保养、紧固等作业。

5）配合机械作业和指挥人员必须在机械回转半径之外工作，如需在半径之内工作时，机械必须停止回转并制动。

6）液压转向的机械，在运转时，严禁用方向盘作抓手上下，避免机身摆动而发生事故。

7）机械设备不随意扩大使用范围，严格按照说明书规定的使用条
件使用。

8）严格机械设备的使用性能，不得随意挪为它用。

9）不得随意使用大型机械设备去推、拉被陷设备或拖拉其它机械起动。

二、施工现场用电安全措施如下：
1、如果多级使用，要考虑总闸和分闸的分级保护，如线路分布广或设备台数多，则要放开保护动作电源。

2、在三相四线制供电系统中，工作零线分开敷设。

3、每次使用前，必须必须利用试验按钮做漏电动作试验，连续使用者，定期试验，若关合不上闸时，要对设备或线路进行检查。

4、安装漏电保护器时要避开强碰场影响。

5、漏电保护器的选择，在爆炸危险场所选用防爆型的，潮湿场所选用密闭型的，粉尘的选用防尘型的。

6、电工作用工具和防护用具要定期检查。

7、对漏电保护器不能任意拆装修理。

8、带电作业设监护人，监护人精力集中，不与操作人接触，不擅离职守参与无关的事宜。

9、带电作业只能一人进行，在同一部位不得二人同时带电工作。

10、带电拆线时，“先相后零”接线时“先零后相”断接导线时，不许带负荷操作。

11、对电源互感器，严禁带电拆除二次倒导线。

12、断接处用绝缘胶布包好。

三、特殊季节施工安全如下：
1、雨季
雨季及洪水期施工根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，做好施工期间的防洪排涝工作。

在雨季施工时，施工现场及时排除积水，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等做好防范措施，施工人员要提前做好安全撒离的准备工作。

长时间在雨季中作业的工程，根据条件搭设防雨棚。

施工中遇有暴风雨立即暂停施工。

2、冬季
冬季施工严格执行冬季施工的有关规定，做好保温、防冻等安全防护措施。

冬季施工在河冻面上通行时，事先详细调查冰层的厚度及承载能力。

冰面结冻不实地段，严禁通行。

结冻不实地段、可通行地段都设有明显标志。

初冬及春融季节经常检查冰层变化情况，以确定可否通行。

江河流冰前制定出防流方案，并将停留在冰面上的车辆、机械和物资提前撒至安全地带。

3、高温季节
高温季节施工，按劳动保护规定做好防暑降温措施，适当作息时间，尽量避免开高温时间。

有条件的宜搭高凉棚，供应冷饮，准备防暑药。

（***公司）自己填写
2012年2月12日
第四篇：中央财政小型农田水利重点县项目现场管理人员职责中央财政小型农田水利重点县项目现场管理职责
为加强我市小型农田水利基础设施建设，规范小型农田水利重点县建设管理，提高资金使用效益，保证工程建设质量和安全，按时完成建设任务，现明确现场管理人员职责。

一、水利员职责
1、负责协调提供施工场地，做到无障碍施工。

2、会同监理人对承包人的测量数据和放样成果进行检查，并签署意见。

3、监督检查监理人和承包人的安全工作，督促建立健全各项安全生产规章制度和管理体系，杜绝安全事故的发生。

4、负责现场施工管理。

（1）对现场施工进行全面监督管理，重点是工程质量管理，对工程建设质量和安全负责。

监督检查监理人到位情况，检查承包人的人员、机械设备进场情况。

督促和落实参建各单位的质量、安全和环保等保证体系，对监理人和承包人的违约行为依据合同文件及时提出处
罚建议，协调和解决工程施工过程中的一般性技术问题，并对特殊性和重大性技术问题及时报告。

对不符合质量要求、不按程序施工、不按图施工的，应要求施工单位整改，并及时报告。

（2）参与并监督监理人对重点部位、隐蔽工程的跟踪旁站及承包人的质量管理工作；审查施工记录和试验检测资料和数据，确保其真实性和可靠性。

（3）工程进度实行计划管理，按照批准的施工组织设计和进度计划，严格控制施工进度，督促检查承包人月(旬)计划的落实，并根据现场施工实际和上级要求负责督促施工组织设计和进度计划的调整、平衡工作。

（4）指导村选好现场管理人员，并对其进行经常性的技术指导和工作交底。

5、参与现场材料主要是水泥、钢材、土料以及混凝土材料等常规试验及检验。

参加隐蔽工程、分部工程、单位工程及合同工程验收工作。

6、对设计变更进行初步审查并签署意见。

7、做好工程签证、工程现场计量和支付的初核工作。

会同监理人对承包人提交的进度付款申请单、阶段工程量和有关计量等资料进行审查，以确定分阶段实际完成的工程量，做到现场计量准确，工程计量不漏计、不重计；会同承包人、监理人共同对每个子目的历次计量报表进行联合测量、计量、汇总，核实最终结算工程量，并签署意见。

8、加强廉政建设，严格执行建设工程廉政合同，严格履行廉政合同义务，坚持廉洁自律；坚持原则、秉公办事，在业务活动中公正、公平和透明，确保工程项目的优质高效和资金的安全有效。

9、加强精神文明的建设，督促检查承包人严格按照各项施工规范和操作规程进行施工作业，做到施工现场整洁、材料堆放整齐、标示清楚，严格执行国家和地方政府关于土地、森林、水利、环境保护等的法律法规，保证施工路段交通安全畅通。

10、参加工程质量事故调查。

二、现场管理人员职责。