中国南海问题综述

在上世纪中叶之前，没有任何国家对中国拥有南沙主权提出任何质疑。

最初各国对于南沙群岛的主权争议，主要是集中在欲确保自身的航道通行权方面，但70年代此地区附近海域发现丰富的海底石油蕴藏后，引发了更激烈的领土主权争夺战，越南、菲律宾、马来西亚和文莱等国对整个南沙或其部分岛礁及海域提出主权要求，并出兵占领了部分岛礁。

加上中国大陆和台湾，目前6国7方在南沙群岛形成对峙和角逐局面。

中国的国家核心利益之一南海再次遭遇挑战。

越南外交部官员日前向媒体表示，中国海监船近日对越南在南海的油气勘探活动进行干扰，称中方此举侵犯了越方主权。

5月28日，外交部发言人姜瑜在回答记者提问时表示，中方反对越南在中国管辖海域开展油气作业活动，中方主管部门采取的行动，完全是在中方管辖海域进行的正常海洋执法监察活动。

南海问题的加剧源于现代地质学的进步，上世纪六七十年代，地质考古发现南中国海区域储藏着丰富的石油、天然气资源，随后周边诸国开始蚕食、侵吞其中的一些岛礁。

除了显而易见的海洋战略地位，能源成了南海问题最重要的诱因。

目前，南沙海域已经有200多个油气田，超过1000口油井被东南亚国家勘探和开发，每年开采的石油超过5000万吨。

其中，越南是南沙争端最大的既得利益者，扩张野心最大，是唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的国家。

在南沙西部，越南驻扎了一个营600人的军队，并在南威岛设立指挥部。

越南在南沙占领的区域已经形成了从南子岛到安婆沙洲长约230海里的岛链区。

1982年，旨在规范海洋权利的《联合国海洋法公约》出台，但是并没有阻止这些国家对南海诸岛的分割占领。

国际条约给出了划分专属经济区的标准，却没有给出处理矛盾的方法。

到了80年代末90年代初，这些国家开始分别在所占据的岛礁上修建飞机跑道，建渔港、灯塔和旅游观光点，并纷纷与外国石油公司合作，开采南沙地区的油气资源。

国际公约约束作用不大，无休止的争论依然持续多年。

区域性组织东盟的出现，为问题的解决提供了舞台。

2002年，磋商磨合多年的中国与东盟各国签署了《南海各方行为宣言》，这是中国与东盟签署的第一份有关南海问题的政治文件，具有里程碑的意义。

按照这个宣言，有关国家今后将不允许再占据南沙群礁并在上面建碉堡、飞机跑道等军事设施。

这可以在很大程度上为避免冲突的爆发创造客观条件。

《南海各方行为宣言》定下的基调让有关国家在军事方面保持克制，围绕该地区主权、资源却更多的以“文斗”形式表现出来。

由于中国在处理南海问题时，并未派遣强大的海军。

几十年的“搁置争议，共同开发”没有给南海诸国实质性的警告，这些国家甚至结成利益集团共同对抗中国。

此外，国际势力尤其是美国的介入，更为南海问题的解决增添了难度。

去年7月，美国国务卿希拉里在出席东盟会议时，曾明确声称围绕中国南海的纠纷事关美国利益，且美国反对任何国家使用武力解决纠纷。

这个表态使越南和菲律宾等国受到鼓励。

越南政府全资控股的越南石油公司合作伙伴塔利斯曼能源公司计划明年在与中国有争议的西沙附近海域开采石油，近日被中国驱逐的探油船“平明二号”正是归属于越南石油公司。

此外，菲律宾总统发言人近期也证实，菲律宾已经决定在中国南沙群岛附近的一个油气区块进行开采作业，该区块位于中国与菲律宾有争议的海域内。

至此，围绕中国南海石油和天然气资源的争夺再度进入白热化。

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|评论
提要]南海诸岛自古就是中国领土。

我国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。

文章首先谈到南海诸岛的目前形势，对周边国家蚕食我许多南沙岛礁，尤其是菲律宾借口"发现无主之地"、"邻接菲律宾领土"，从国际法的角度给予严正的批驳。

其次，在主权属我的大前提下，对南海诸岛的疆域划界作了详细的论述。

主要涉及三个法律问题：(1)群岛制度能否适用于远离大陆的南海诸岛?(2)1982年《海洋法公约》第121条的规定如何适用于南海各岛礁?(3)传统海疆线的由来、涵义和性质。

再次，文章在论及南海问题的复杂性后，指出菲律宾、越南企图将南海问题"国际化"，提交联合国或国际会议，按南极模式使南沙地区"非军事化"，由周边国家"共管"；我国则主张通过双边谈判解决争端，一时解决不了的，可以"搁置争议、共同开发"。

最后，文章还提出了我国对南海争端应采取的几项对策。

[ｃcｈｅrｅ.com 西西河抱朴仙人]
引言
南海是一个半封闭的海，北濒中国大陆和台湾，东临菲律宾群岛，南以连接西南婆罗洲到苏门答腊的一条线为界，西南是从马来西亚到马泰边界再到越南南端和越南南部沿岸。

南海的主要轴心，从西南的新加坡延伸到1500海里以外东北的台湾。

较短的轴心，从越南到沙巴约480海里。

西面座落着暹罗湾和北部湾。

由于南海拥有200多个岛礁，没有任何一点距陆地超过370海里。

南海的总面积350万平方公里。

岛屿大都狭小，其中最大者为东沙岛，12平方公里，其他各岛面积要小得多。

西沙最大的永兴岛为1．85平方公里。

南沙最大的太平岛，仅0．4平方公里。

南海诸岛共230个岛、礁、沙、滩，按其离海面的位置可分为：滩(bank)，位于水下较深的珊瑚，呈广阔的台状；暗沙(shoal)，由滩向上生长，距水面较近；礁(reef)，位于水面下高潮和低潮之间的珊瑚；砂洲(sand cay)和岛屿，露出水面之上，高潮时也不能被淹没。

砂洲是新出海面的岛，平铺一层浅沙，海拨更低于岛，遇大风浪时可能被淹没。

砂洲年长日久堆积而成岛屿高度多在4~5米之问，岛大都是平顶，岛的周围有狭长的白色沙带。

[ｃcｈeｒ 西西河抱朴仙人]
就地形来说，南海海底可分为三个地带。

第一、暹罗湾有一个辽阔的浅大陆架区，深不到100寻，陆架将苏门答腊、爪哇和婆罗洲三大岛同亚洲大陆连成一体。

第二、该陆架继续分两路顺海岸而行。

一路，沿越南南部海岸陆架变得很窄，平均宽度为12海里，延伸到北部再次加宽。

我国南部沿海则是宽大陆架，达150海里。

另一路，大陆架干线向东延伸，沿婆罗洲北海岸全长仍然狭窄。

在该地区以东，从北婆罗洲延伸到吕宋岛，也是一条狭窄的陆架，平均宽度约20海里。

第三个地带位于南海的主要盆地。

这里是一个地质非常复杂的区域，三个重要地壳构造板块在此相通：亚洲大陆板块，太平洋海洋板块和印度-澳大利亚板块。

大陆架干线的东北，陆坡呈阶梯状下降，覆盖着由大陆架而来的沉积物。

紧接着这一过渡地带，海底火山林立，商沙的珊瑚岛礁星罗棋布。

同时，在巴拉望岛以西有一个对船舶构成危险的地区，通称"危险地带"(The DangerousGround)。

再往东北便是深达4000米乃至4500米的深盆地，那里没有什么岛礁。

即使在该地带，仍然有不少陡硝的海底山。

(1)[cｃｈｅ 西西河抱朴仙人]
南海中部延伸到周边大陆的直径达700海里。

南海的弹丸小岛对其所属国内在的经济价值可能有限，但其位置却至关重要。

岛屿构成所属国陆地领土的一部分。

按照1982年《海洋法公约》的规定，岛屿可以使国家拓展其管辖范围，并获得相应的水域下面海底资源的开采权。

除不能维持人类居住或其本身的经济生活外，即使岩礁也可以拥有其自己的领海、毗连区、专属经济区和大陆架。

整个南海区域都是在岛屿的200海里以内。

为什么南海诸岛会引起周边国家的垂涎，企图染指据为己有呢?答案不外乎它们在经济和战略方面的重要性。

在经济方面，南海各岛有一种天然资源鸟粪，堆积如山，值得开发。

据估计，仅太平岛就蕴藏着10万吨以上的鸟粪、磷矿，它们是十分宝贵的天然优质肥料，还可用以提炼出具有医学价值的咖啡因。

南海海域的渔业资源也极为丰富。

已查明的鱼类有500余种，可开辟南海渔场。

前往东沙捕鱼的船，以潮汕人居多。

到西沙、南沙去的多属海南岛人。

赴西沙群岛的，每年来往两次，春秋来夏冬归。

南沙距离更远，一年来往一次，船只更少。

近年来，广西、广东、海南等省区的海洋渔业部门，有组织地将渔船开往南沙，开辟深海捕捞作业的新路。

从1989年起，广西北海和湛江海洋渔业公司备派出渔船4艘，联合组成大型船队，浩浩荡荡向南沙进发，连续作业20天，每艘渔船都满载而归。

最近，我国地方渔政部门在美济礁建立了一些渔船避风设施，目的是为了保护在南沙海域作业的渔民生命和生产安全。

[ｃcｈｅrｅ.com 西西河抱朴仙人]
更引入注目的是，南海海底蕴藏着大量油气资源。

南海油气资源主要分布在24个沉积盆地，总面积约72万平方公里，油气储量约420亿吨。

南沙群岛附近海域分布10个油气盆地，面积约41万平方公里，油气储量约350亿吨，其中在我传统海疆线以内的盆地约25万平方公里，油气储量约225亿吨。

特别是曾母暗沙盆地，面积约30万平方公里，油气沉积达4000-8000立方米，储量约150亿吨。

此外，在珠江口盆地东部海域目前已找到石油储量4．5亿吨。

南海西部海域可找到油田10个、天然气田2个，地质储量分别为1．1亿吨和1200亿立方米。

可以预言，南海将成为我国海上最大的油气生产基地。

在战略方面，南海地处太平洋和印度洋之间，其地位也极为重要。

它是我国大陆和近海岛屿通往外部世界的交通要冲。

新加坡至香港之间的航线，经南沙双子礁以西、西纱和五岛以东，而北指香港。

新加坡至马尼刺的航线，也经双子礁后东行。

南海也是亚洲东北地区各港口海参崴、釜山、横滨等，经马六甲海峡通往南亚国家、非洲和欧洲的必经之路。

平时可作气象预报、海上救援及污染监测和控制的基地。

同时还可支持附近海域的渔业捕捞和油气开发的有关活动。

战时则可作为供养站和鱼雷潜艇的根据地，情报搜集的前哨。

(2)二战期间日本就曾以南沙为潜艇基地。

显而易见，拥有南海诸岛，特别是南沙群岛，就可控制这些重要交通和国防航线。

[cｃｈｅ 西西河抱朴仙人]
一、南海诸岛的目前形势
(一)东沙群岛
东沙群岛是南海诸岛中最北的一个，由东沙岛和北卫滩、南卫滩两个无人居住的珊瑚礁所组成，东西宽5公里，南北长1．1公里，面积8．5平方公里。

该群岛位于东经116°40′~116°，北纬20°35′~20°47′，距汕头以南140海里，台湾高雄市西南220海里，正当香港通往马尼刺航路的要冲。

岛形酷似马蹄，西侧有湾口，湾口水浅，自古就是我国闽粤渔船停泊之所。

明代郑和西下，1404年路经东沙。

当时称之为石塘。

直到1703年才改用东沙。

英国水手Pratas于1866年航海遇风避难于此，西方人乃以其名命名该岛。

1907~1908年，我国成功地捍卫了东沙群岛的主权。

1907年日本商人西泽吉次纠合100余人拓殖东沙，利用鸟粪开采磷矿。

清朝政府闻讯，大为震惊，遂派遣两江总督端芳、水师提督李准、副将吴敬荣前往该岛，下令勘察，并与日本人谈判。

同时，两广总督同日本驻广州领事会谈。

其结果，日本承认东沙群岛为中国领土，我国以130000两银元的代价收回东沙。

[cｃｈｅ 西西河抱朴仙人]
1926年我国政府在东沙群岛建立气象台，对该岛行使实际管辖。

1937年日本占领该岛。

抗战胜利后，我国于1946年重新占领了1．7平方公里的岛群，重建气象台和交通站。

东沙群岛现归我国台湾省高雄市管辖，由台湾军队驻守。

(3)
东沙群岛的西北为珠江盆地。

据报道，1983年以来中国近海石油公司已经同来自9国的27个公司在15万平方公里的珠江盆地进行勘探，并宣布该盆地是我国最富有的潜在油气田。

(二)中沙群岛
中沙群岛西方人称之为Macclesfield Bank，是由浅滩9个，暗礁1个，沙洲2个组成。

位于西沙的东南190海里，海南省和吕宋岛之间的中途，北纬15°24′~16°15′和东经
113°40′~114°57′。

这-岛群由东北而西南，长75海里，最宽33海里，平均深度40寻，全部都是沉没干海水下的珊瑚礁，其中没有任何部分比9米更靠近海面。

我国大陆、港澳、日本渔民常来该岛附近从事捕鱼活动。

中沙群岛自古也是我国领土的一部分，没有任何其他国家对此提出异议。

但是，由于附近潜在的石油和丰富的鱼产，根据专属经济区或大陆架对这些资源提出要求是有价值的。

从地图上不难看出，中沙群岛属于从西沙的和五岛(东岛)对周围扩展的一个对象。

(4)[cｃhｅ 西西河抱朴仙人]
(三)西沙群岛
西沙群岛，旧名千里石塘，西方人称之为ParaceI Islands，总面积仅1．5平方公里，长约125里，呈椭圆形，是一群低平的珊瑚岛礁。

西沙群岛，地势平坦，海拔一般仅5-6米，最高点15．9米。

位于北纬15°46′~17°8′、东经111°11′~112°54′，北距海口240海里，东北距香港390海里，距台湾南端720海里，西距越南海岸240海里。

该群岛的岛礁分布，可分为东北的宣德群岛、西南的永乐群岛及散布于附近海面的其他岛礁。

至于我国最早发现、经营和管辖西沙群岛的历史，史学家已作了大量论证，(5)毋庸赘述。

这里只是扼要地列举民国以后我国政府对西沙群岛采取的几项重大行政措施。

1911年广东省政府宣布将西沙群岛划归海南岛崖县管辖。

1921年南方军政府重申了这一政令。

二战后，我国将南海诸岛改划归海南特别行政区。

1959年该特区在西沙的水兴岛设立了"西沙、南沙、中沙群岛办事处"，1969年又将办事处改称："广东省西沙、中沙、南沙群岛革命委员会"，下设人民武装部、公安派出所。

1979年后，又把行政单位改称为广东省西沙、南沙、中沙群岛工作委员会，直属广东省领导。

1988年海南省成立后，又将该工作委员会改由海南省管辖。

[cｃｈerｅ.com 西西河抱朴仙人]
本世纪30-40年代，西沙、南沙群岛一度被法国和日本侵占，但这丝毫不影响该群岛作为中国领土的法律地位。

由于旧中国软弱，法日两国都曾企图染指这两个群岛。

直到19世纪末，法国殖民统治者仍然承认中国对西沙的主权。

根据法国殖民当局和清政府于1887年缔结的界务条约，法国明确承认南中国海的所有群岛属于中国。

法国于1921年和1929年再次承认中国的要求，1823年广东省政府组织了一个考察团到西沙群岛进行调查。

然而，1931年9月18日日本入侵我东北不久，法国政府突然于同年12月4日照会中国驻巴黎使馆，编造安南帝国对西沙群岛拥有所谓"优先权"。

1933年，法国得寸进尺，侵占了我国南沙九小岛。

二战期间，日本于1939年占领了南海诸岛。

1945年日本投降后，我国政府根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的精神，在1946年底派遣"太平""中业"两舰驻守南沙的同时，派员乘"永兴""中建"两舰前往西沙接管。

在岛上举行了接归仪式，重竖主权碑。

[ｃcｈeｒ 西西河抱朴仙人]
1951年9月18日在旧金山签订了美英《对日和约》。

根据《和约》第二条(f)款，"日本放弃对南沙群岛和西沙群岛的一切权利、所有权和要求"。

我外交部部长周恩来在评述该和约草案时庄严指出："西沙、南沙群岛象东沙、中沙群岛一样，为中国领土。

中国对西抄群岛的主权，不论英美对日和约草案有无规定和如何规定，均不受任何影响。

"(6)1954~1974年间，河内一直承认并支持中国的要求。

然而，1974年1月，南越西贡当局竟出动军队侵犯我西沙群岛。

中国人民解放军进行自
卫反击，驱走了入侵西沙的南越军队，捍卫了我国的领土主权。

不论越南怎样叫嚷，妄图死灰复燃，其用心都是不能得逞的。

(四)南沙群岛
南沙群岛幅员辽阔，由百多个岛屿、暗礁、浅滩、沙洲所组成。

讲英语的航海者将该地区分为Spratly lsland(南威岛)、Dangerous Ground(危险地带)和Reed Bank(礼乐滩)，而整个地区则被称为Spratly Islands。

该群岛北起北纬ll°55′的雄南礁，南至北纬4°的曾母暗沙，东起东经117°45′的海马滩，西至东经109°30′的万安滩，东西宽约400海里，南北长500海里，总面积648000平方公里；最大的岛屿为太平岛，仅960×400米，海拔8公尺。

[ｃcｈｅrｅ.com 西西河抱朴仙人]
不论从历史上或法律上来看，南沙群岛自古就是中国领土的一部分。

我国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。

南沙群岛的归属本来不存在问题。

对此，作者已另文论证，(7)兹不赘述，这里再举两个新近事例，以资佐证。

1974年我国出席联合国经社理事会经济委员会的代表，拒绝了第七次联合国亚远制图会议通过的一项决议。

该决议建议设立南海水文委员会，将我南沙群岛及其周围海域包括在该委员会的水文计划中。

我国重申对这些岛屿的主权，呼吁撤销该计划。

(8)1987年3月，联合国曾要求中国在南沙建立两个气象站，其中之一于1988年8月完成，这就又一次确认了我国在南沙的主权。

然而，随着1982年《海洋法公约》的制定，国家管辖范围内的海域明显扩大。

1968一1969年美国海洋地质学家埃默里(Emory)发表了有关南海诸岛及其附近海域海上油气资源远景诱人的报告，加以南沙群岛的重要战略地位，南沙的周围邻国纷纷觊觎南沙群岛，悍然侵占南海海域。

截至目前为止，越南已占据了21个岛礁，菲律宾占了8个，马来西亚占了3个。

我国驻守7个岛礁，包括太平岛在内。

[ｃcｈｅrｅ.com 西西河抱朴仙人] 越南从1973年起侵占了21个岛礁。

在这些岛上，越南增派兵力，修建简易机场，企图长期霸占我南沙岛礁。

越南人所到之处，非法进行勘察、绘图，捣毁岛上的中国石碑和建筑物。

越南还同日本、前苏联就合作勘探开发南海油气资源达成协议。

近年来，越南对南沙群岛的掠夺更变本加厉。

越南在南沙群岛扩建军事基地的同时，还运用经济手段悄悄地争夺南沙主权。

它在南沙已修筑了两座灯塔，并将增设10座灯塔。

它还宣布将在另一岛上修建一个渔港。

越南甚至推行向南沙群岛移民的政策。

在这些岛上通过植树、确保饮用水和栽培蔬菜等完善了岛上的生活设施。

在外交上，越南则急于加强它同东盟各成员国的联系来与中国相抗衡。

数管齐下，气势汹汹。

对此我们应当认真对待，切不可掉以轻心！
1994年5月以来，越南派出勘探船只进入我南沙海域万安滩，进行地球物理勘探活动。

近年来，越南在该地区公然划出区块进行对外招标，多次干扰中国船只正常的科学考察和渔业活动，现又进入该地区进行油气勘探开发。

我外交部发言人于6月16日严正指出，越南的这些活动严重侵犯了中国在南沙海域的主权，严重损害了中国海洋石油总公司与美国克里斯通能源公司所签订的"万安北-21"合同，要求越南停止其在南沙的一切侵犯中国主权的行动。

[cｃｈerｅ.com 西西河抱朴仙人]
从70年代起，菲律宾公然侵占了我南沙群岛的马欢岛、费信岛、中业岛、南钥岛、北子岛、西月岛、礼乐滩、司令礁等，并对其他22个岛礁提出要求。

早在1954年和1956年，菲律宾人莫顿·米兹(Morton Meads)和托马斯，克洛马(Thomas Cloma)就对该地区提出了要求。

克洛马探险队带领一艘渔船和一些商船，试图在南沙一带创立-个命名为"自由地"(Freedomland)的国家。

这一尝试遭到失败。

但是，菲律宾却乘机而入，将Freedomland改为kdayan(卡拉延)，指"自由"而言。

1971年菲律宾副总统马科斯声称，南沙群岛中有53个岛屿属于菲律宾，包括太平岛。

1976年菲律宾-瑞典财团开始在礼乐滩勘探第一日油井，但只找到天然气。

1978年6月11日菲律宾总统令公然将南沙群岛的大部分岛礁及其附近海域划入"卡拉延"，宣布其为"菲律宾的主权范围"，归巴拉望省管辖，其理由一是发现(discovery)无主之地。

照菲律宾的说法，该地区是法律上不属于任何其他国
家的无主地。

据说，1947年克洛马就发现了南沙的一部分。

其他国家的要求已经放弃，菲律宾得以有效占领和控制确立其在该地区的主权。

二是邻接原则(Propinquity)。

菲律宾于1956年提出要求还基于所谓"事实"，即南沙的一些岛群包括南威岛、太平岛应属于菲律宾，因为它们邻接菲律宾，是在菲律宾的领土范围内。

对此，我外交部于同年5月15曰发表声明指出，"南海上的太平岛和南威岛及其附近一些小岛，通称南沙群岛。

这些岛屿向
来是中国领土的一部分。

中国对这些岛屿拥有无可争辩的合法主权。

……绝不允许任何国家以任何借口采取任何方式加以侵犯。

"(9)不但如此，根据1973年修订的菲律宾新宪法，菲律宾"国家领土是由备岛屿和各岛之间的水域构成的菲律宾群岛以及根据历史权利或法
定权利属于菲律宾的一切其他领土"。

这就为蚕食南沙群岛的一些岛礁大开方便之门。

1982年菲律宾签署《海洋法公约》时，重申这种签署不得以任何方式削减或损害它对卡拉延群岛及其所属水域的主权要求。

[ｃchｅrｅ.com 西西河抱朴仙人]
"发现无主之地"。

菲律宾所谓"卡拉延群岛"果然是无主地吗?我国史学家和法学家已进
行了批驳，(10)毋庸赘述。

但必须指出，至少从15世纪起，南沙群岛已被列入中国版图。

这不仅有大量文献可资佐证，而且也为包括周边国家在内的世界各国所承认。

我国政府是在中国人民发现、经营、开发和实际占有南沙群岛的基础上将它先后划归广东省和海南省管辖的，怎能说是"无主之地"?诚然，二战期间，南沙群岛曾落入日本手中，但日本投降后，它已于1946年被归还中国，由我国政府派员正式接管，何"放弃"之可言?应当指出，"发现的对象必须是无主地。

无主地可以是杳无人烟之地，从未被占有或不属于任何国家所有之地，也可以是虽然一度属于一国所有而后来却被先前的占有人抛弃的土地。

"(11)己到了20世纪50年代，菲律宾怎么还可以"发现"千百年前早已属于中国领土之一部的南沙群岛?毫无疑义，菲律宾借口"发现无主地"，企图长期霸占我南沙群岛的许多岛礁及其海域，是完全非法的、无效的。

[cｃhｅｒｅ.com 西西河抱朴仙人]
"邻接菲律宾领土"。

这是菲律宾为侵占商沙群岛而编造的另一借口。

所谓邻接原则，
国际法和国际实践早已有定论。

根据国际法，一国领土远离其本土并不因此而丧失领土主权；他国领土即使邻接一国领土也并不意昧着属于后者所有。

正如基蒂柴萨里(Kit-tichaisaree)在他的新著中所指出："在任何情况下没有这样的规则，仅仅由于特定国家邻
接有关领土在法律中便确立有利于该国的主权假定。

"(12)在1928年巴尔马斯岛仲裁案
中，仲裁员胡伯指出，根据地理邻近而主张的权利在国际法上是没有根据的。

国际法院在1969年北海大陆架案的判决中又一次否定了邻接原则，指出，"仅邻近本身并不能赋予陆地领土以所有权"，一个特定海底区域"可能比任何其他国家的领土更靠近沿岸国，也不得认为属于该国。

"
所谓邻接原则，在国际实践中也是不能成立的。

英国在英吉利海峡的海峡群岛，离法
国海岸最近的仅6英里。

圣皮尔岛(St．Pierre)密克隆岛(Miquelon)离加拿大纽芬兰海岸仅12海里，但它们都属于法国。

希腊在爱琴海的许多岛屿座落在离士耳其海岸线仅3海里的一条狭窄的海域。

如果照菲律宾的逻辑，邻接菲律宾领土就可确定岛屿的归属，世界政治地理岂不是要重写?这是根本站不住脚的。

[cｃhｅ 西西河抱朴仙人] 从70年代起，马来西亚钻探船擅自在我南沙群岛南部一些岛礁，包括南康暗沙、北康
暗沙、海宁礁、康西暗沙、盟谊暗沙进行活动。

1978年，马来西亚借口南沙一些岛礁是在它的大陆架上，公然对这些岛礁提出要求。

1979年12月，吉隆坡公布了-个地图，将安波沙洲(Amboyna)、弹丸礁(Swallow Reef)、南通礁(Louisa Reef)（13）划入马来西亚的大
陆架边界内。

安波沙洲位于马来西亚沙捞越的北面，赤道以北7°~9°。

事实上，安波沙洲
已于1978年被越南侵占。

马来西亚还曾在司令礁(Commodore Reef)竖立方尖碑来支持其
要求，但后来被菲律宾摧毁。

1983年8月马来西亚派出了突击队侵占弹丸礁，说什么该礁是在1980年4月宣布的专属经济区内。

1984年通过了马来西亚专属经济区法。

次年(1985年)，马来西亚渔业法也生效。

现在马来西亚在沙巴州以北约160公里的拉杨拉扬珊瑚岛上。