建设工程质量保证金管理办法

建设工程质量保证金管理办法建设工程质量保证金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设
工程出现的缺陷进行维修的资金。

其管理办法的制定和实施对于保障
工程质量、维护建筑市场秩序以及保护各方合法权益都具有重要意义。

一、质量保证金的预留比例
质量保证金的预留比例通常由发包人与承包人在合同中约定，但不
得高于工程价款结算总额的 3%。

在实践中，具体的预留比例会根据工
程项目的性质、规模、复杂程度以及市场情况等因素进行合理确定。

例如，对于一些技术要求较高、施工难度较大的工程项目，可能会适
当提高预留比例，以确保有足够的资金用于缺陷修复。

二、质量保证金的预留方式
质量保证金可以从应付的工程款中预留，也可以由发包人另行提供
保函替代。

采用预留工程款的方式时，应当在工程进度款支付时按照
约定的比例逐步扣除。

而以保函形式提供质量保证金的，则需要确保
保函的有效性和可兑现性。

三、质量保证金的缺陷责任期
缺陷责任期一般为 1 年，最长不超过 2 年，由发、承包双方在合同
中约定。

缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。

由于承包人原因
导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣
工验收之日起计。

因发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验
收的，在承包人提交竣工验收报告90 天后，工程自动进入缺陷责任期。

在缺陷责任期内，承包人应当对建设工程出现的缺陷承担维修责任。

如果承包人不履行维修义务，发包人可以按照合同约定扣除质量保证金，并由他人进行维修，所产生的费用从质量保证金中扣除。

四、质量保证金的返还
缺陷责任期届满，承包人认真履行合同约定的责任，发包人应当在
期满后 14 天内将质量保证金返还给承包人。

返还的质量保证金应当是
扣除因承包人原因造成的缺陷修复费用后的剩余部分。

如果在缺陷责任期内，工程出现了质量问题，承包人进行了维修并
经发包人验收合格的，缺陷责任期可以顺延。

但顺延的期限不得超过 2 年。

五、质量保证金的管理
为了确保质量保证金的安全和有效使用，应当建立健全相应的管理
制度。

发包人应当对预留的质量保证金进行专门管理，不得挪作他用。

同时，应当建立质量保证金的使用审批流程，确保资金的使用符合规定。

承包人也应当对质量保证金的返还情况进行跟踪和管理，及时与发
包人沟通，确保在缺陷责任期届满后能够按时足额返还。

六、质量保证金管理中的争议解决
在质量保证金的管理过程中，可能会出现发、承包双方对于质量保
证金的预留、返还、使用等方面的争议。

此时，双方应当首先通过友
好协商解决。

如果协商不成，可以按照合同约定的争议解决方式，如
仲裁或者诉讼，来解决争议。

在解决争议的过程中，应当依据相关法律法规、合同约定以及工程
建设的实际情况，公平、公正地处理。

七、质量保证金管理办法的重要性
质量保证金管理办法的实施，对于保障建设工程质量具有重要作用。

它促使承包人在施工过程中更加注重质量控制，避免出现质量缺陷，
从而提高工程整体质量水平。

同时，也有利于维护建筑市场的秩序。

通过规范质量保证金的管理，减少了发、承包双方在质量保证金方面的纠纷，促进了建筑市场的健
康发展。

对于发包人来说，合理的质量保证金管理办法可以保障其在工程质
量方面的权益，确保工程在缺陷责任期内得到及时有效的维修。

对于承包人而言，明确的管理办法有助于其合理安排资金，提高资
金使用效率，同时也为其提供了公平公正的市场环境。

总之，建设工程质量保证金管理办法是建设工程领域中一项重要的
制度安排，它对于保障工程质量、维护市场秩序、保护各方合法权益
都发挥着不可或缺的作用。

在实际操作中，发、承包双方应当严格遵
守相关规定，共同推动建设工程行业的高质量发展。