国家电力监管委员会关于进一步加强电力防震减灾工作的通知

国家电力监管委员会关于进一步加强电力防震减灾工
作的通知
文章属性
•【制定机关】国家电力监管委员会(已撤销)
•【公布日期】
•【文号】办安全[2010]71号
•【施行日期】
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】电力及电力工业
正文
国家电力监管委员会关于进一步加强电力防震减灾工作的通
知
（办安全[2010]71号）
各派出机构，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，电力顾问、水电顾问集团公司，各有关电力企业：
近年来，我国地震、洪水、泥石流等灾害频繁发生，各单位在党中央、国务院的领导下，切实加强组织领导，积极开展抗灾保电工作。

特别是在四川汶川和青海玉树地震抗震救灾保电中，各单位克服困难，团结协作，迅速恢复受损电力设施和灾区电力供应，为抗震救灾、灾区人民生活和灾后恢复重建提供了电力保障。

近日，国务院印发了《关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国发〔2010〕18号），要求扎实做好地震监测预报工作，切实提高城乡建筑物抗震能力，强化基础设施抗震设防和保障能力，大力推进地震应急救援能力建设，进一步健全完善政策保障措施。

为认真贯彻落实文件精神，进一步加强电力防震减灾工作，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，切实加强防震减灾工作的组织领导。

防震减灾事关人民生命财产安全和经济社会发展全局，党中央、国务院对此高度重视，采取了一系列加强防震减灾工作的重大举措。

各单位要深入贯彻落实国家防震减灾工作精神，坚持预防为主、防御与救助相结合，把防震减灾工作列入重要议事日程，认真做好地震灾害防御和应急救援工作，建立防震减灾宣传教育长效机制，把防震减灾知识作为各级领导干部安全培训教育的重要内容。

二、强化管理，认真做好防震减灾隐患排查治理。

各单位要切实加强防震减灾管理，落实防震减灾责任制，建立健全防震减灾规章制度，完善防震减灾工作机制，及时研究解决影响防震减灾事业发展的突出问题，保证防震减灾工作有效实施。

要适时开展电力设备（设施）、建（构）筑物抗震性能普查和鉴定工作，有针对性地进行抗震加固和改造，提高抗震设防能力。

要定期组织开展抗震减灾安全检查，及时消除电力设备（设施）存在的缺陷和隐患。

要加强水电工程等重大电力工程管理，严格水电站大坝安全注册和定期安全检查制度，落实大坝安全保障措施，强化大坝安全监测管理，加快大坝安全信息化建设，抓紧完成被评定为病坝的水电站大坝的除险加固工作。

三、落实措施，不断提高电力设施抗震设防能力。

电力企业要充分研究分析地震等自然灾害对电力系统的影响，按照《国务院批转发展改革委电监会关于加强电力系统抗灾能力建设若干意见的通知》（国发〔2008〕20号）精神，本着安全性和经济性相结合的原则，加强电力系统防震减灾能力建设，对重要电力设施和输电线路实行差异化设计，提高骨干电源送出线路、骨干网架及变电站、重要输电线路和重要用户配电线路等重要电力设施以及位于地震易发区的电力设施的抗震设防标准。

要加强电力工程项目抗震设计和施工管理，尽量避开自然灾害易发区，对在地震灾害易发地区建设电力工程要根据电力资源和需求分布情况进行充分论证、慎重决策，必须穿越地震带等地质环境不安全地区的电力设施要采取抗震防护措施，
对于同一方向的重要输电通道要尽可能分散走廊，减少同一自然灾害易发区内重要输电通道的数量。

四、加强技术研究，努力提升电力设施防震减灾水平。

电力企业要加强抵御自然灾害技术研究，进一步优化杆塔、金具等电网设施设计，合理匹配元器件强度，提高电网设施抗震减振等能力。

要组织开展对调度中心、变电站、大型发电厂等重要电力工程设施地震紧急自动处置技术系统研究，逐步将紧急自动处置技术纳入安全运行控制系统，提高应对破坏性地震的能力。

五、完善应急体系，大力推进应急能力建设。

各单位要不断完善抗震救灾指挥体系，健全指挥调度、协调联运、信息共享、社会动员等工作机制，加强灾害损失快速评估、灾情实时获取和快速上报等系统建设，完善抗震救灾应急预案体系，开展防震减灾应急演练。

要加强电力抢险队伍建设，提升抗震救灾技术装备，提高电力队伍快速反应、协同作战和远程机动能力。

要完善电力救灾物资储备体系，积极推动电力应急物资储备库建设，优化储备布局和方式，合理确定储备品种和规模，完善跨地区、跨单位的电力物资生产、储备、调拨和紧急配送机制，实现专业储备与社会储备、物资储备与生产能力储备的有机结合。

电力监管机构要认真履行安全监管职责，加强对防震减灾工作的组织、协调和指导，加强对电力防震减灾工作的监督检查，督促电力企业健全完善防震减灾工作机制，进一步推进防震减灾法律法规和各项工作部署的贯彻落实。