加大政法综治宣传力度努力创建平安兴安和法治兴安

加大政法综治宣传力度努力创建平安兴安和法治兴安——郝敬江同志在全区政法综治宣传工作会议上的讲话（2006年4月5日）同志们：这次会议的主要任务是传达贯彻全省政法综治宣传工作会议精神，在宣传领域落实全区政法工作会议精神，研究部署今年全区政法综治宣传工作。

会上，地直有关新闻媒体和政法部门向大家通报了情况，两县的政法委介绍了经验。

地委宣传部对这次会议很重视，地委宣传部副部长龙泽文同志专门到会指导。

在此我代表地委政法委和与会的全体同志表示衷心的感谢！刚才泽文副部长就加强和改进政法综治宣传工作讲了非常重要的意见，我都赞同。

希望与会同志，尤其是政法委和政法部门的同志，要结合实际，认真抓好贯彻落实。

下面我讲三个问题：一、我区政法综治宣传工作取得了突出成绩在过去的两年里，按照省委和地委有关宣传工作的部署和要求，全区各级政法机关和新闻宣传部门从服务全区工作大局出发，紧紧围绕政法综治重点工作，按照全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求，认真组织开展政法综治宣传工作，为推动各项政法综治工作的顺利进行，推动社会治安综合治理和“平安兴安”建设工作的深入开展，维护全区社会稳定，促进全区经济和社会又快又好的发展，发挥了重要作用。

一是加强对政法综治宣传工作的领导，壮大了政法综治工作声势。

各级政法委和政法机关充分认识到了宣传工作是必须高度重视，积极推进，自觉完成，认真做好的一项重要工作，使宣传工作能够贯穿政法综治工作全过程。

紧紧围绕党的中心工作，围绕政法综治工作任务和目标，针对不同时期的不同需要，谋划确定，下达宣传工作计划和宣传工作任务，通过强有力的宣传工作，推动了政法综治工作的深入开展。

二是初步形成了相对稳定的宣传渠道，强化了政法综治宣传的社会效果。

政法机关与新闻媒体精诚合作，推出了一些群众喜闻乐见的好栏目、好专题。

《大兴安岭日报》开辟了《法制天地》专栏、《来自政法一线的报告》板块，广播电视台开辟了《政法之声》专题。

三是宣传了一批先进典型，弘扬了正气，扩大了政法综治工作的社会影响。

宣传先进典型，树立学习榜样，是推动政法综治工作的重要方法。

近年来，政法委和政法部门树立并通过媒体宣传了“十佳”政法干警、“十大业务能手”、“十佳”检察官，宣传了缉毒英雄“白眉大侠”等鲜活的典型。

2004年6月我区公安机关先后用10天和26小时的暂短时间，成功告破震撼我区的“6·10”、“6·2 5”两起特大杀人案。

为了打击震慑犯罪，弘扬正气，媒体及政法部门宣传工作者以大篇幅、大手笔，浓墨重彩地先后在《绿色时报》、《黑龙江日报》、《生活报》等进行宣传报道。

大兴安岭电视台播出后，黑龙江电视台法制频道和中央电视台“法制在线”做了案件侦破全过程报道，极大地鼓舞了政法干警，收到了良好的社会效果。

去年年末，对在制服凶犯过程中壮烈牺牲的干警刘振山同志的先进事迹在黑龙江省电视台《新闻夜航》和《大兴安岭日报》上进行了报道，在全区政法机关开展了向刘振山同志学习活动。

刘振山同志被评为2005年感动兴安先进人物。

通过宣传先进典型，树立了政法干警的良好形象，提高了政法机关在社会上的公信度，增进了社会各界及广大群众对政法综治工作的理解和支持。

四是加强了对司法案件、群体性事件宣传报道的引导和管理。

在政法综治宣传工作中，政法委和各政法部门注意把握舆论监督重点，积极支持新闻媒体舆论监督。

把监督重点放在揭露和批评有法不依、执法不严、执法不廉等问题；揭露和批评有令不行、有禁不止、各行其是等行为；揭露和批评失职渎职、滥用权利、侵害群众利益的现象和行为。

重点事件、敏感话题，统一报道口径，确定新闻报道的要点，为新闻单位提供工作便利。

去年，公安机关开展“侦破命案”专项行动，行署公安局召开了新闻发布会，公布了“侦破命案”专项行动取得的重大成果。

新闻单位根据新闻发布会内容，撰写出一批宣传侦破命案专项行动的典型案例，收到了较好的社会效果。

2004年开展“公正执法树形象”专项教育整顿活动中，处分了14名违法违纪干警。

为了达到警示教育目的，地委政法委召开了“全区处理违法违纪干警通报”视频会议。

会前，与新闻部门联系，确定了报道口径，主要报道会议和典型案件，既达到了宣传教育的目的，又防止了负面效应。

为了调动新闻单位对宣传政法综治工作的积极性，我们坚持开展政法综治工作好新闻评奖活动。

自2002年以来，评出好新闻148篇，向省里推荐38篇，有9篇被省和国家综治委评为一、二、三等奖。

五是开展形式多样的创建“平安兴安”宣传活动，形成了浓厚的创建氛围。

除利用新闻主流媒体进行宣传外，还利用网络、标语、传单、宣传手册，演讲等多种形式宣传“平安兴安”的创建工作。

去年6月份，地区综治委主办了“平安兴安”论坛，来自政法部门及成员单位的7位领导登坛进行了创建“平安兴安”演讲。

同时还利用互联网和政法部门的门户网进行宣传。

去年末，开通了《大兴安岭地区社会治安综合治理信息网》，丰富的网页内容和广阔的信息空间，进一步扩大了“平安兴安”创建的宣传面，增强了宣传效果，形成了浓厚的创建氛围。

我们在政法综治宣传工作上取得的成绩，既是各级党委、政府高度重视政法综治工作的结果，也是各级政法委、综治办和政法各部门努力的结果，更是各级宣传部门和新闻媒体高度重视和大力支持的结果。

在此，我代表地委政法委向地委宣传部、向地直各新闻媒体表示诚挚的谢意。

二、要充分认识政法综治宣传工作的重大意义，进一步坚定在政法综治宣传工作上大有作为的信心和决心在充分肯定政法综治宣传工作取得的成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前政法综治宣传工作上仍存在一些不可忽视的问题和不足，主要表现在：一是个别政法部门和单位对宣传工作重视不够，缺乏积极性和主动性，宣传氛围不够浓厚；二是宣传的广度有待进一步拓展，深度有待进一步挖掘，层次有待进一步提高。

特别是对上、对外宣传规模和力度不够，缺乏有说服力、有震撼力的宣传精品；三是政法机关与宣传机关的配合协作机制有待进一步完善，存在着信息交流不够及时，宣传渠道不够畅通的问题。

要解决这些问题，就必须进一步统一思想，提高认识，切实增强做好政法综治宣传工作的责任感和使命感。

（一）加强政法综治宣传工作，是展示大兴安岭形象，提升区域竞争软实力，促进经济社会又快又好发展的客观需要。

当前，我们正面临着全面建设小康社会的关键时期，面临着维护社会稳定、促进和谐社会建设的关键时期，面临着实施生态战略、发展特色经济的重要战略机遇期。

只有把政法综治宣传工作放到建设社会主义新林区的整体部署和总体格局之中，才能找准工作定位，明解工作目标，突出工作主题，紧紧围绕地委、行署的中心工作，加强宣传力度，活跃宣传形式，适应宣传需要，增强宣传效果。

一方面，加强政法综治宣传，有利于提高我区的影响力。

由于我区地处偏远，人口少，经济总量小，在全省13个市地中位次靠后，知名度和影响力有待进一步提升。

这些对于我区招商引资、经济发展和社会进步产生了一定不利影响。

大力宣传政法综治工作取得的成就和先进典型，就能够以点带面，对于提升我区的知名度和对外影响力有着至关重要的意义。

在这个方面，外地的一些做法对我们很有借鉴意义。

例如，通过新闻媒体，广泛宣传报导了全国十杰法官金桂兰同志的先进事迹，使她所工作的黑龙江省宁安县的知名度在全国范围内迅速提升。

很多外省市的人就是通过对金桂兰同志事迹的宣传报导，才知道黑龙江有个宁安县，才知道宁安有镜泊湖、有3000年的历史积淀、有众多的自然景观和丰富的资源，对当地经济和社会的发展起到了积极作用。

另一方面，加强政法综治宣传工作，有利于提高我区的竞争力。

当前，区域间的竞争一个重要表现方式为吸引投资的竞争。

招商引资对我区的经济发展和社会进步所起到的推动作用，不但是全区上下的共识，更是被实践所证明的客观事实。

在构成招商引资软环境的诸多要素中，良好的治安环境和法治环境是投资者注目的焦点。

安全是自然人首要的基本需要，法治是经济利益的根本保障，有理性的客商是不会考虑到缺乏安全感和法治保障的地方去投资的。

通过政法综治宣传，使外界广泛了解我区“平安兴安”和“法治兴安”建设的丰硕成果，反映出大兴安岭工作的整体态势，展示大兴安岭人奋发有为的精神状态，树立大兴安岭干事创业的整体形象，可以吸引外地客商来我区考察、投资兴办企业，从而推进我区经济社会加快发展。

（二）加强政法综治宣传工作，是建设“平安兴安”，促进社会和谐，加快社会主义新林区建设的客观需要。

开展平安建设是构建社会主义和谐社会，促进经济、社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益，为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的基础工程。

要完成好这个工程，就必须加大政法综治宣传力度。

第一，只有做好政法综治宣传工作，才能广泛发动群众，形成群防群治的工作格局。

通过扩大宣传，把党和政府为维护社会稳定、解决社会治安问题所采取的方针、政策、措施和工作进展情况，及时、准确地告诉群众，调动社会各方面和广大群众参与社会治安综合治理工作的积极性必须动员社会各个方面和广大人民群众了解平安建设，参与平安建设，从而推动“平安兴安”创建工作的深入开展。

第二，只有做好政法综治宣传工作，才能更好地化解社会矛盾，维护我区和谐稳定的社会局面。

按照党的十六届四中全会提出的战略部署，政法部门在推进民主法制建设、促进公平正义、维护社会安定有序、构建社会主义和谐社会方面责任重大。

为此，各级政法部门应当深刻认识到我们肩负的历史使命，必须围绕构建和谐社会主义社会这一主题，做好政法综治宣传宣传工作，发挥舆论宣传在舒缓群众情绪、协调利益关系中的作用，引导群众以理性合法的形式表达诉求，着力营造和谐的舆论氛围、和谐的人际关系、和谐的社会环境。

第三，只有做好政法综治宣传工作，才能切实提高打击与防范的效果，提升群众的安全感。

在防范和打击刑事犯罪，保护群众生命财产安全的实践中，政法综治宣传不仅是辅助手段，还在一定程度上起着直接的作用。

从防范的角度看，通过加大宣传，提高全区群众的法制观念、防范意识，激励和鼓舞群众积极与违法犯罪行为作斗争，在全区弘扬正气，展示党和政府严厉打击犯罪的决心和力度，对有犯罪意识的人员形成强大的心理压力，有力地震慑犯罪、减少犯罪；从打击的角度看，通过适度宣传，可以发动群众提供破案线索、协捕在逃人犯，提高打击的准确性和效率。

例如，2004年发生的“6·25”案件中，如果不是通过媒体征集线索，就不可能在那么短的时间内破获此案。

（三）加强政法综治宣传工作，是统一法制理念，优化外部环境，不断改进和加强政法工作的客观需要。

就全国范围看，政法工作面临着人民内部矛盾凸显、刑事犯罪案件高发、对敌斗争复杂的形势。

随着社会主义法制建设步伐加快，大量的社会矛盾以案件的形式进入司法领域。