XXX区20XX年第一季度经济运行分析

XXX区20XX年第一季度经济运行分析
今年以来，国内外经济发展环境和形势依然复杂严峻。

XXX区经济形势错综复杂，经济运行内部的固有矛盾与外部的不确定性叠加，经济下行压力加大。

一、总体经济平稳，但下行压力仍在
据统计，一季度实现地区生产总值（GDP）XX.XX亿元，同比增长X.X%，其中一产为X.XX亿元，增长X.X%，二产为X.XX亿元，增长X.X%，三产为XX.XX亿元，增长X.X%；社会消费品零售总额完成XX.XX 亿元，增长X.X%；规上工业总产值下降X.X%，增加值增长X.X%；财政收入X.XX亿元，增长X.XX%；固定资产投资下降XX.X%；城镇居民人均可支配收入XXXXX元，增长X.X%；农村居民人均可支配收入XXXX 元，增长X.X%。

（一）农林牧渔业保持平稳发展。

一季度农林牧渔业主要是以蔬菜和牧业为主。

经过近几年高效农田改造以及蔬菜种植结构的不断优化，加上雨水充足，市场价格稳定，蔬菜生产形势较好，种植面积保持稳定状态。

一季度，全区蔬菜产量为XXXXX吨；实现产值XXXXX万元，占农林牧渔业总产值的比重为XX.X%。

借力全区脱贫攻坚大会战楔机掀起畜牧业养殖高潮，畜牧业小幅增长。

一季度全区生猪出栏X.X 万头，增长X.X%；牛出栏X.XX万头，增长X.X%；羊出栏X.X万只，增长X.X%；家禽类出栏数为XX.X万只，增长X.X%；实现牧业产值XXXX万元，占农林牧渔业总产值的比重为XX%。

（二）工业再现负增长。

工业经济在20XX年“突发事件”后一直处于低迷运行态势，量少质欠佳。

20XX年规上工业降至谷底，总产
值总量从20XX年的XXX.XX亿元降至XX.XX亿元，降幅达XX.X%。

20XX年X月始，电力行业改革，县级供电公司不再是法人企业，所有数据由河池市供电局统一报送，在突然增加X个县供电公司且不带同期数据的强劲拉动下，规上工业总产值由X月份增长X%突然猛增至X 月份的XX.X%。

电力行业改革“红利”一直延续至20XX年。

今年一季度，电力行业下降，其他行业发展艰难，新增动力规模小总量少，工业再现负增长是必然之事。

（三）第三产业支撑经济增长。

近年来，XXX区第三产业一直保持较快增长，成为拉动经济增长的主力军，今年也不例外。

一季度，第三产业在电信业、批发业、营利性服务业的拉动下增长X.X%，对GDP的贡献率为XX.X%，拉动GDP增长X.X个百分点，占比GDP比重为XX.X%。

第三产业中的电信业务总量增长XXX.X%，批发业商品销售额增长（现价）XX.X%，其他营利性服务业营业收入增长（现价）XX.X%，非营利性服务业中营利性活动营业收入增长（现价）XX.X%。

(四）投资领域全面下降。

市政府办公迁移宜州的宣布，对XXX 投资领域的影响逐步显现，影响力一年比一年大，一年比一年严重。

今年一季度，亿元项目仅有一个开工，无新房地产项目开工入库，固定资产投资同比下降XX.X%；房地产投资有多个项目收尾结算，故在20XX年同期下降XX.X%和20XX年同期下降XX.X%的基础上增长X.X%；建筑业总产值在20XX年同期下降X%的基础上下降XX.X%。

（五）消费市场增速放缓。

在汽车、石油两大行业的共同影响下，一季度，XXX社会消费品零售总额同比增长X.X%，比上年同期下降X.X个百分点，低于全市X.XX个百分点，为历年来最低。

汽车、石油两大类零售额在限上单位零售额中占近XX%，一季度共实现零售额
XX.XX亿元，同比下降X.X%，其中汽车类消费市场整体疲软，下降XX.X%。

全区限上汽车销售企业XX家，销售额同比下降有XX家，下降面达XX.X%。

（六）城乡居民收入增速回落。

20XX年XXX区为整区脱贫之年，在居民收入方面的扶持力度和政策倾斜为最大，城乡居民收入均较高。

20XX年居民收入平稳增长，在20XX年同期高基数上有所下降属于正常。

一季度，城镇居民人均可支配收入增长X.X%，比上年同期下降X.X个百分点；农村居民人均可支配收入增长X.X%，比上年同期下降X个百分点。

（七）财政收入微弱增长。

在房地产无新开盘楼盘，房地产业税收锐减、建筑业税减收及小微企业普惠性减税措施、增值税改革税率下调、个人所得税改革、地方六税及附加减征等诸多叠加因素影响，税收急剧下降。

一季度，税收收入同比下降X.X%，致使财政收入仅增长X.XX%。

二、存在主要问题及原因分析
（一）规上工业总量小，下行压力仍在。

工业经济在连续两年开门红后再次出现下行态势。

主要原因：一是工业基础不牢固。

虽然近两年来XXX区规模以上工业止跌回升并保持一定的增长幅度，但基础并不牢固。

主要体现在新增上规企业个数少规模小，企业经营欠佳，减产企业多于增产的企业等。

20XX年XXX区规上工业共XX家，实现增产的XX家，减产的XX家（其中关停一家），20XX年新入库的X家企业规模很小，对经济没有拉动作用。

二是在库企业之间规模悬殊大易波动。

规模以上工业企业发展不均衡，而且企业之间悬殊非常大。

最大的企业对总产值的贡献比例接近XX%，小的企业仅占X.XX%。

这
种情况容易造成经济运行波动大，大企业出现下滑，其他企业无法弥补。

三是投资领域全面下降影响。

项目投资、房地产、建筑业全面下降，对建材制造企业和建材制品企业影响很大，全区水泥生产企业和混凝土生产企业全面下降；四是受停工停产影响。

供电产值下降主要是受高速路建设完工、企业停产、电路故障维修等用电量减少影响。

（二）项目储备不足，投资后劲乏力。

一季度，全区项目投资、房地产、建筑业全面下降。

主要问题：一是在库项目少。

目前全区在库统计投资项目共XXX个（XXX-XXXX万元XX个、XXXX万元以上XX 个、房地产XX个），今年新入库项目只有X个，且都是小项目，其他项目属上年结转下来的项目。

其中房地产项目虽然还有XX个，其中有XX个项目累计投资额已全部统计，因商品房未全部销售仍保留在库中统计商品房销售情况。

真正投资还有数可统的项目只有XX个，比上年同期减少XX个。

二是天气影响项目推进。

因雨期较多，很多基建设项目无法推进，一些项目投资完成为零或仅几百万元。

三是项目储备不足。

缺乏新项目是影响投资的主要原因。

从市发改委反馈的20XX年投资项目看，今年在XXX区境内建设的XXX万元以上投资项目共XX个，计划投资XX.XX亿元，加上全区计划建设项目XX亿元，年度储备计划投资只有XX.XX亿元，难以支撑今年固定资产投资增长。

四是企业融资难。

企业融资难融资贵，加上发展前景不够明朗，投资意愿不强。

（三）三产多项指标增速低，经济增长支撑不足。

一是财政重点支出累计同比增速为近几年来最低。

受财力、上级转移支付不足及雨水天气较多项目建设进度缓慢，资金拨付少等因素影响，一季度财政重点支出仅增长X.XX%（不包含市本级），排全市最低。

二是人民币存
贷款余额持续低速增长。

受经济下行压力影响，实体经济经营效益不佳，部分大中型企业面临较大的经营压力，融资能力和偿债能力下降，而多数小微企业资产积累弱，有信贷需求而金融部门担心资金收不回又不放贷，X月末，人民币存贷款余额增长X.X%，持续20XX年年末来的低速增长。

三是零售住餐业持续低迷。

去年零售住餐业限下升限上即入库“四上”企业虽有几十家，但大部分零售企业为汽车销售，而家用小汽车拥有量趋于饱和，新能源汽车消费环境还未具备，汽车销售行情不佳，一季度，限上零售业同比下降X.X%；实体经济不佳，住宿餐饮消费市场萧条，限上住宿业和餐饮业分别下降XX.X%和X.X%。

四是房地产业下降。

无新房地产入金，无新楼盘开发，房屋施工面积、新开工面积、商品房待售面积过快减少，难以支撑后续增长。

一季度，房地产开发经营业增加值下降X.X%，其他房地产活动增加值下降XX.X%。

三、下一步具体措施
（一）抓好企业服务工作。

加强对企业服务力度，全面了解企业生产现状、转型升级面临的主要问题以及迫切需要政府提供的服务，积极解决企业生产和经营过程中遇到的困难和问题，促进工业经济稳步增长。

一是尽快调研摸清辖区内企业和重点项目融资需求，搭建银企对接平台、银企和小微企业融资担保公司合作平台，加强与金融部门沟通协调，创新信贷产品、降低贷款费率、优化贷款程序，缓解企业融资难融资贵问题。

二是全力做好新增上规企业和超亿元、XX亿元企业的培育。

目前，大任工业园区的大部分企业已进入稳定生产阶段，生产形势也比较喜人，产量都较上年有所增加，要做好协调服务工作，确保这些新办企业产能实现预定目标。

三是尽快摸清今年能够竣工投
产项目的生产情况，及时了解项目生产存在的问题及需要协调的事项，实行领导联系重点项目制度，倒排项目推进时间表，推动项目尽快竣工投产，形成新的增量，增加工业总量。

（二）强项目储备保投资。

项目是经济增长的重要支撑，是经济社会发展的基础、后劲和潜力。

没有新项目、大项目，不仅投资上不去，经济的持续发展也无从谈起。

一是成立招商引资工作领导小组，重点谋划全区的招商引资工作，储备一批能持续增强发展后劲的重点项目，及时补充项目储备，着力解决大项目后继乏力问题。

二是强化项目前期工作。

对年内拟开工的项目，要加快推进规划、用地、环评等前期工作，尽快落实开工条件，争取项目早日落地。

项目落地动工是项目入库入统的前提，只有动工了才能拉动投资的增长。

三是加快项目推进。

对在库投资项目进行分析，发现不少项目入库多年，由于推进不力，没有形成投资量，影响完成投资额。

建议市直（大部分项目为市级）相关部门对工程进展缓慢的续建项目，加强项目的跟踪，梳理项目实施中存在的问题，及时帮助解决，确保项目顺利推进，增加年度投资量。

（三）千方百计提高第三产业发展。

第三产业是XXX区经济发展的主力军，占比经济总量达XX%，支撑近几年经济增长，在经济发展中起着决定性作用。

一是强化意识，全力推进财政重点支出进度。

强化部门主体责任，相关项目负责部门要千方百计推进项目建设，加快资金支出进度；强化资金统筹使用意识，清理盘活存量资金，提高资金使用效益；积极向上争取资金，准确研判中央和自治区政策导向，有针对性地加强向上汇报和对接，进一步争取中央和自治区加大转移支付支持力度。

二是主动服务，推动零售业回暖增长。

加强宣传国家
最新有关汽车税率优惠政策宣传力度，加快新能源汽车推广；完善相关充电配套设施建设，提供良好的新能源汽车消费和使用环境；多形式举办促销活动，为企业搭建平台，提振销量，推动汽车销售行业回暖。

（四）齐抓共管，全力做好两项收入调查工作。

一是加强记账业务指导。

住户调查目前大部分用电子记账，新记账方法对记账业务提出了新要求，难免出现少记、漏记、重记、错记，统计局要加强对记帐户的培训和指导。

二是夯实收入增长基础。

把握新常态下的全区经济发展形势，努力实现经济平稳健康发展，把富民作为经济发展的出发点和落脚点，制定有利于居民增收的政策制度，加强对收入落后地方的政策扶持倾斜力度，为居民收入培育出新的增长点。

（五）全力培植财源、加快支出，统筹财力。

一是全面落实中央积极财政政策，切实减税降费，管好用好专项资金，大力支持开展招商引资，推动XXX区经济发展。

二是加强重点行业及税源监管，切实做好欠税户的清理工作，督促企业及时入库，减少新欠的产生。

三是加强财政存量资金盘活，优化财政支出结构，及时调整预算资金，充分发挥财政资金使用效益，切实发挥财政政策在稳增长、调结构等方面的积极作用。