某县农业面源污染防控治理专项行动实施方案

某县农业面源污染防控治理专项行动实施方案
农业面源污染是指由化肥、农药、农用塑膜、禽畜养殖粪便等分散污染源引起的对土壤、水层、河道、大气、环境等生态系统的污染。

党的十九大报告指出，要着力解决突出环境问题，强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。

为认真落实省、市关于农业面源污染防治工作的部署要求，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推进“绿色、和谐、智慧、美丽”X 建设，有效治理我县农业面源污染，切实打好农业面源污染防治攻坚战，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想
认真贯彻落实中央一号文件精神，增强农业可持续发展能力，以加快转变农业发展方式为主线，以“一控两减三基本”为重点，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，逐步建立和完善我县农业面源污染防治的长效监管机制，确保农业面源污染防治取得实效。

二、目标任务
我县以化肥、农药、农用塑膜、作物秸秆和养殖污染为主要内容的农业面源污染问题日趋凸显，农村生态环境问题已经成为制约美丽乡村建设和农村经济发展的难题。

针对以上问题，我们必须多措并举，积极解决。

一是继续广泛开展减肥示范行动，推进农药减量增效，确保化肥、农药零增长；二是加大畜禽粪污处理和资源化利用，力争全
县规模养殖粪污处理设施配套率达80%，病死畜禽无害化处理率达100%；三是抓好农作物秸秆综合利用，使秸秆综合利用率达90%以上；四是推广宣传农用塑膜收集处理，减少白色污染。

通过以上措施，努力实现“一控两减三基本”目标任务，使农业面源污染治理取得阶段性成效。

三、职责任务
按照属地管理，党政同责，管生产必须管安全、管环保的分工原则，各乡镇人民政府是农业面源污染的责任主体，县直各有关职能部门是监管主体，在县政府的统一领导下，各单位要各司其职，各负其责。

（一）实施化肥零增长行动
要积极推广有机肥、生物肥施用技术，依托土壤有机质提升、高标准农田建设等工程项目，引导农民增施有机肥，努力实现以有机肥替代化肥的目标，要加快推广配方肥、缓释肥、水溶肥等新型肥料，指导和帮助农民选好肥、施好肥，通过以上举措使全县测土配方施肥技术到户率达81%。

要切实改变撒施化肥等传统施肥方式，加快化肥深施等机械施肥技术的应用，大力推广水肥一体化等高效灌溉施肥技术，提高肥料利用率。

监管单位：县农委
（二）实施农药零增长行动
加强病虫害监测预警，推进科学安全用药，做好高、剧毒农药取代项目的准备工作，实施绿色防控示范推广，控制病毒的基数，开展
药械替代实验示范，积极组建农作物病虫害专业防治队伍，大力推进统防统治工作，减少病虫害防治次数，实现农药零增长。

监管单位：县农委
（三）实施畜禽粪便资源化、病死畜禽处理无害化行动
引导农民将畜禽粪便发酵后处理，直接施用于果树和农作物，通过建设完善的污染治理设施，提高畜禽养殖场排泄物治理和资源化利用水平，积极开展畜禽养殖污染专项整治工作，加强病死畜禽无害化处理，各乡镇建立专门病死畜禽收购地点，对村庄散养病死畜禽进行统一收集处理，实现病死畜禽无害化处理全覆盖，严格落实畜禽养殖禁养区划定，督促完成搬迁关闭任务。

监管单位：县畜牧中心
（四）实施秸秆焚烧、农用塑膜整治行动
1、严禁焚烧农作物秸秆，大力推广农作物秸秆综合利用技术；鼓励农民使用0.01mm以上厚度的地膜，推广可降解地膜，对化肥、农药废弃物进行统一回收，减少白色污染。

监管单位：县农委
2、严禁焚烧果树枝干、反光膜、膜袋、纸袋；推广果树枝干原料化、能源化、基料化等综合利用技术；鼓励农民专业合作社、塑膜加工企业等开展废弃膜袋、反光膜的回收、储运和再加工。

监管单位：县果业中心。