论国际工程承包实施中的合约管理

在 经济 全球 化 的背 景条 件 下 ，中国政 府 相应 制定 了一 系列
风险 管理 和 索赔 ， 阐述 在 国际 工程承 包 实施 中 的合约 管理 。
蝮策 ， 励生 产 企 业 “ 出 去 ”开展 国际 化 经营 ， 的是 利 用全 鼓 走 ， 为 球 资 源配 置 ， 拓 国际 市 场 ， 养人 才 ， 展 企 业 的生 存 和 发展 开 培 拓 空间 。 。 进 ＿步提 升企 业 自身 的 国际竞 争 力 。在 这 个过 程 中 ， 国 中
取 同等条 件 下使 用我 们熟 悉 的 中国标准 和规 范 。 外 ， 此 我们 要注
意投 标 人须 知 中 ， 主会 对 合 同范 围 、 金 来源 、 业 资 对承 包 商 的要
员、 务 的转 移 ， 付 币种 的 选 择等 都 会 对 项 目的 合作 方 式 、 劳 偿 报
价 和 二作效 率 产生 影 响 ，而 对 于这些 ，ＩＩ 合 同 条件 都 在其 标 ［ ＦＤＣ 准 文件 中给 予 了说 明 。同 时 ，ＩＩ ＦＤＣ土木 工程 施工 合 同条 件还 有 个 比较 突 出的 特 点 ， 判例 法 性 质 、 险分 担 原 则 、 如 风 单价 合 同 及付 款 方式 、 程师 的特 殊地 位 等 ， 理分 明、 工 条 叙事 清 晰 ， 极具 权 【 作者简介 】 国能（９１ ）男， 龚 １５一 ， 大学专科 。 系地址 ： 海市小 联 上
文 是土 木 建筑 工程 承 包施 工 合 同 。 目前 在市 场 上被 世 界 各
我们 对专 用合 同中 的付款 方式 、 款节 点 、 付 重大 变更 、 暂定 金 、 质
保金 扣 除 比例 与 返还 时 间等 关键 条款 都需 要认 真研 究 ，仔 细审 查 。对于 合 同实施 地 的国 家规 范 ， 我们 不能 改动 ， 应尽 可 能争 但
第３ ３卷 第 ９期
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建
筑
施
工
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论 国 际 工 程 承 包 实 施 中 的合 约 管 理
Ｏｎ Ｃｏ ｒ ｃ ａ ｇ ｍ ｅ ｒ ｎｇ Ｉ ｐｌ ｍ ｅ ａ ｉ ｎ ｆ ｎｔ ａ ｔ Ｍ ｎａ ｅ ｎｔｄｕ ｉ ｍ ｅ ｎｔ ｔ ｏ ｏ Ｉ ｅ ｎａ ｉ ｎａ ｎｔ ｒ ｔ ０ ｌＥｎｇ ｎｅ ｒ ｎｇ Ｃｏ ｒ ｔ ｎｇ ｉ ｅ ｉ ｎｔ ａｃ ｉ
有较 大 差距 ， 需迎 头赶 上 缩小 差距 ， 大做 强 。 亟 做
承 包商 在 招标 时 主要根 据 业 主提 供 的工 程量 单 （Ｏ ） 报 ， Ｂ表 填 由 此算 出 的合 同总 额只 是作 为评 判标 价 高低 的依 据 ，在 工程 实际 验 工结算 时 ， 订合 同时 Ｂ 中的单 价乘 以对 应 发生 的 实测 用签 ０单
【 关键词 】土木 建筑 国际工程 ＦＩ Ｃ条款 ＩＩ ） 【 中图分 类号 】Ｕ２ ． Ｔ ７ ３ １
合约 管理 索赔 与反 索赔 【 文章编号 】 ０４ １０ （０ １Ｏ—８００ １０— ０１２１ ｝ ０７Ｕ 刖 菁
威性 ， 因而成 为 国际 工程承 包 中广 泛采 用 的合 同方 式。 本文 主要 就 是 如 何 应 用 ＦＤＣ条 款 ， 强 合 同 的谈 判 和 签 约 、 约 管理 、 ＩＩ 加 履
口 龚 国能
（ 上海建工（ 集团） 总公司海外事业部 ２ ０３ ） ００ ２
【 要 】 ＩＩ 摘 ＦＤ Ｃ合 同条件在 国际工程承 包项 目中被广泛采 用 ，因此基 于 ＦＤ Ｃ条件的合 同管理 在 国际工程承 包项 目实施 中 ＩＩ 有着重要意义
凡方 面 工 作
而 ＦＤ Ｃ 务件 的本身特点决定 了在合 同管理 中要 重点做好合 同谈 判与签约 、合 同履 约管理 、合 同索赔与反 索赔 ＩＩ
完成 工程 数 量 ， 即所谓 的 “ 量变价 不 变 ” 。因此 ， 包 商在 投标 报 承 价 阶 段就 要采 取适 当的策 略 ，包括 不平衡 报价 和 利 用调价 公 式 等。 ＦＤＣ土木 工程 合 同条件 包括 通 用条款 和专 用条款 。因此 ， ＩＩ
在合 同谈 判 阶 段 ，重 点 要研 究专 用合 同 条件 （ｐｃａ Ｃｎ ｉ Ｓｅ ｉｌ ｏｄ—
１ 合 同谈判与签约
ＦＤＣ土 木工 程合 同 条件 属 于单 价 合 同 ， ＩＩ 主张 “ 价 分 离 ” 量 。
建筑企业开始越来越多地参与到了国际工程承包领域。
以 上 建 工集 团 为例 ， 海 自上 世 纪 ８ ０年代 开始 尝试进 入 国 际 ｊ 程承 包 市场 ， 其经 营模 式 经历 了从 经援 项 目到 国际 工程 承 包 ， 合 同 范 围从 单 一 的施 工 总承 包 到设 计 、采 购和 施 工 总承 包 商 。 ２ １ 上 海建 工被 美 国 工 程 新 闻 杂志 评 为 全 球 ２ ５家 国际 总 ００年 ２ 承色 商中排 名 第 ２ 位 ， ９ 中国对 外承 包 企业 ３ 强 中第 ９ 。 Ｏ 位 虽然 上淘建 工 正经 历 着从 小到 大 ， 弱 到强 的不 断成 长 的过 程 ， 在 从 但 夏际 工程承 包 项 目的合 同 管理 方 面仍 然与 发达 国 家大 型承 包商
ｔｏｓ， ｉｎ）因为 专 用合 同条件 是业 主根 据 通 用合 同条件 结 合工 程特 点 自己编 制 的合 同条 款 ， 主 肯定尽 量规 避 自己的风 险 。所 以 ， 业
当今 国际 承 包项 目中 ，合 同条 款大 部 分采 用 ＦＤＣ合 同条 ＩＩ 款 。ＦＤＣ 国 际咨 询 工程 师联 合会 的法 语缩 写 ， 主要 的标 准 ｉＩ 是 最
强普遍 采 纳 的有 １８ 年 第 四版 、９９ 出版 的 、０ ６ 出版 的 ９７ １９ 年 ２０ 年 台 问版 本 。世行 、 亚行 、 非行 以及 一些 国 家和 地 区 中的贷 款 工程 项 目， 乎都采 用 ＦＤＣ合 同条 款。这是 因为 国际 工程承 包 必然 几 ＩＩ 会 带 来 国际 问 资源 的 流 动 ， 如设 备 、 料 的进 口和 再 出 口 ， 诸 材 职