池州防汛抗旱应急预案

池州防汛抗旱应急预案
一、总则
1.1 编制目的
为确保池州市在遭受洪水、干旱等自然灾害时的应急响应和抢险救援工作能够迅速、有序、有效地进行，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，编制本预案。

1.2 编制依据
本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规和相关规定，结合池州市实际情况编制。

1.3 适用范围
本预案适用于池州市行政区域内洪水、干旱等自然灾害的预防、应对和抢险救援工作。

1.4 工作原则
（1）以人为本，安全第一。

确保人民群众生命财产安全，把事故损失降到最低程度。

（2）统一领导，分级负责。

建立健全防汛抗旱工作责任制，明确各级各部门职责，确保各项工作落实到位。

（3）预防为主，综合防范。

加强防汛抗旱基础设施建设，做好防灾减灾工作，提
高抗灾能力。

（4）快速反应，科学应对。

一旦发生灾害，迅速启动应急预案，采取有效措施，
组织抢险救援。

二、组织指挥体系
2.1 市级防汛抗旱指挥部
设立池州市防汛抗旱指挥部，市长任指挥长，分管副市长任副指挥长，市水务、气象、自然资源、城乡规划、公安、消防、交通、民政、财政、卫生等部门负责人为成员。

指挥部办公室设在市水务局，负责日常工作。

2.2 县级防汛抗旱指挥部
各县（区）设立防汛抗旱指挥部，县（区）长任指挥长，分管副县（区）长任副指挥长，相关部门负责人为成员。

指挥部办公室设在县（区）水务局，负责日常工作。

2.3 防汛抗旱工作队伍
各级防汛抗旱指挥部负责组织本行政区域内防汛抗旱工作队伍，包括抢险救援队伍、预报预警队伍、巡查监护队伍等。

三、预防和预警
3.1 预防措施
（1）建立健全防汛抗旱责任制，明确各级各部门职责。

（2）编制防汛抗旱应急预案，明确应急响应措施和抢险救援方案。

（3）加强防汛抗旱基础设施建设，定期检查和维护水毁工程。

（4）开展防汛抗旱宣传教育，提高人民群众防灾减灾意识。

（5）及时发布天气预报和洪水、干旱等信息，确保预警到位。

3.2 预警信号
预警信号分为洪水预警、干旱预警和其他灾害预警。

预警信号的发布由各级防汛抗旱指挥部根据实际情况决定。

四、应急响应
4.1 洪水应急响应
洪水应急响应分为四级，分别对应不同的洪水风险程度。

各级防汛抗旱指挥部根据洪水风险程度，采取相应的应急响应措施。

（1）Ⅳ级响应：出现一般洪水，启动应急预案，加强监测预报，做好抢险救援准备。

（2）Ⅲ级响应：出现较大洪水，启动应急预案，组织抢险救援，转移受威胁群众。

（3）Ⅱ级响应：出现重大洪水，启动应急预案，全面组织抢险救援，果断转移受
威胁群众。

（4）Ⅰ级响应：出现特别重大洪水，启动应急预案，全力组织抢险救援，确保人
民群众生命安全。

4.2 干旱应急响应
干旱应急响应分为四级，分别对应不同的干旱风险程度。

各级防汛抗旱指挥部根据干旱风险程度，采取相应的应急响应措施。

（1）Ⅳ级响应：出现一般干旱，启动应急预案，加强监测预报，做好抗旱准备。

（2）Ⅲ级响应：出现较大干旱，启动应急预案，组织抗旱救援，确保重要水源供应。

（3）Ⅱ级响应：出现重大干旱，启动应急预案，全面组织抗旱救援，确保人民群众生活用水。

（4）Ⅰ级响应：出现特别重大干旱，启动应急预案，全力组织抗旱救援，确保人民群众生命安全。

五、抢险救援和恢复重建
5.1 抢险救援
（1）一旦发生灾害，立即启动应急预案，组织抢险救援。

（2）及时发布预警信息，确保受威胁群众及时转移。

（3）组织力量对受灾地区进行救援，保障人民群众生命安全。

（4）做好受灾群众的生活救助工作，确保基本生活需求得到满足。

5.2 恢复重建
（1）灾后立即开展灾情评估，制定恢复重建计划。

（2）加强受灾地区基础设施修复，保障恢复正常生产生活秩序。

（3）对受灾群众进行救助，帮助他们恢复生产生活。

六、保障措施
6.1 人力资源保障
各级防汛抗旱指挥部负责组织本行政区域内防汛抗旱工作队伍，确保抢险救援力量充足。

6.2 物资装备保障
各级防汛抗旱指挥部应当储备必要的防汛抗旱物资装备，确保灾害发生时能够迅速投入使用。

6.3 财力保障
各级财政部门应当合理安排防汛抗旱经费，确保防汛抗旱工作需要。

6.4 技术保障
各级防汛抗旱指挥部应当加强防汛抗旱技术建设，提高监测预报预警能力。

七、附则
本预案自发布之日起实施。

如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充。

本预案解释权归池州市防汛抗旱指挥部。