晋城市集体林权制度改革工作探析
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了该 市集体林权 制度 改革的经验 ， 分析 了工作 中存在 的 问题 ， 出了搞好 集体林权制 度改革 建议 。 提
【 关键词 】 晋城市 ； 集体林权制度改革 ； 探析
【 中图分类号 】Ｆ１ ． ３６ ２ 【 文献标识码 】ｃ 【 文章编号 】 ０５ ７７ ２１ ） １ ３ —０ １０ —４０（０２ ０ —００ ３
个 人 都得 到 了满 意 。二 是林 政 案件 减少 。林 改 后林 于林改后 ，原本属于集体所有的山场变成 了一个明
地 、 木权 属 落实 到 了个 人头 上 ， 林 山有 主 、 有 户 ， 确 的经 营 主体 所有 ，这 就 意 味着分 到林 地林 木 的农 树 过
去一 些偷 砍 滥伐 、 挖偷 运 的林 政案 件 明显 减少 ， 偷 森 民为 了 自己的需 要 ， 去砍 伐或 出售林 木 。 于商 品 会 对 林 防火 也有 了 自我 意识 。 泽州 县 牛 山村 林 改后 ， 成立 林来 说 自主经 营是 可 以的 ，然 而对 于生 态公 益 林来
一
年多 来 ， 晋城 市林 改 已将 容易 改 的 、 纠纷 少 的
权、 、 责 利三位一体 的主体地位 ， 一改过去 “ 林不归 林 地 进 行 分 山 到户 ， 剩 下 的都 是 些 “ 大 难 ” “ 但 老 、硬
我、 不管 不 护 ， 我不 得 利 、 造 不栽 ” 不 的现 象 ， 农 对 骨头 ” 尤其是 存在 林权 纠纷 的 ， 度更 大 。由于种种 林 ， 难 山林 资 源 十 分珍 惜 ， 林 地 林 木 当作 “ 色 银 行 ” 把 绿 来 历 史原 因 ， “ 如 四荒 ” 让 、 权 流转 不 规 范 ， 四荒 ” 转 林 “ 经 营 、来 管 护 。村干 部 主动 承担 起林 业 合作 组 织 引 使用权证不统一 ， 合同手续不清 ， 耕地 、 牧坡 与林地
动意识还不够强 ， 所以林改政策宣传应当放在首位 。
尽 管 全 市 开展 了铺 天 盖 地 的林 改 宣传 活动 ， 但 要 通过 电视 、 广播 、 纸 、 语 、 单等 多种 形式 持 续 报 标 传
仍有部分农 民对国家 的支农惠农政策 了解不够 ， 对 深 入宣 传 ，让 广 大农 民群 众 真正认 识 到林 改是 条 就
革 的又 一个 新 的里 程碑 。 城市 作 为林 改 试点 市 ， 理 、 护 、 策 、 业 、 务 ” 大 调 研 ； 题 分 析 “ 晋 自 保 政 产 服 八 破 国
２０ 年 ９ 以来 ， ０８ 月 率先在全省进行 了改革探索 ， 并取 有 与 集 体 、 体 与农 户 、 户 与 小 户 、 地 户 与 外 来 集 大 本
市 场信 息 和林 业发 展形 势 知道 不 多 ，对林 业 的潜 力 业 路 ， 条 致 富 路 ， 而 变被 动 去 改 成 为 主 动去 要 。 是 从
和林地的价值认识不足 ， 感受不到集体林资产 的价 这样 ， 必将激发广大农 民群众从事林业 、 投入林业的
注 探 庙 龙 ５． ５５ ０万 ｈ 的林 地 资 源亩 均 产 出 只 有 １． ｍ２ １ ０元 ， ６ 占 原 则 ， 重落 实政 策 ， 索 出“ 沟村 家 庭 承包 、 王 兰花 集 团企 农 股份 合作 、 玉喜 庄 园大 户 全 国平均水平 ２ 元的 ５ ． ％； ２ ２ ０ 集体林平均每亩蓄积 山联 户 承包 、 ７ 仅 １２ｈ ， ．Ｏｍ。为全 国平 均水 平 的 ３．０ 发 达 国家 的 承包 、 ６４％、 阳城有 偿 转 让 ” 五种 模 式 ， 确保 了 全 市林 改 工 ７３％。究其 原 因 ， ． ０ 主要 是 因为长 期 以来 ， 集体林 所 有 作健康有序推进 。 截止 目前 ， 全市完成 ５ 个乡（ ） ４ 镇 、 权和经营权“ 权合一” 两 的生 产 关 系 ， 成 林 权 主 体 １１４个 村 的 主体 改 革任 务 ， 造 ８ 明晰 产权 １． ８３ ３万 ｈ ， ｍ２
维修 了学校 ， 建起 了舞台和党支部活动室 ， 改善 了村 精心管护 ， 方可获得收益。 不少农户在一次性投入后
里 的医疗 卫生 条件 等 ， 为村 民办 了许 多 实事好 事 。 三 就 囊 中空 空 ， 而后 期 的管 护如 修剪 、 灌 、 浇 喷药 、 防火
如 前 是 社会 效 益增 加 。 改 坚持 做到 内容 、 林 程序 、 法 、 都 需要 用 钱 ， 果 没有 充足 的资金 持续 投入 ， 期 的 方 结 果 公 开 ， 障 了林 农 的知 情权 、 与 权 、 策 权 、 保 参 决 监督 投入 都将 是一 场 空 。 权 ， 高 了农 民的 民主法 治 意识 ， 进 了村 风 民风 的 ２３生态公 益林 管护形 势严 峻 提 促 ． 好转 ， 推进 了农 村社 会 保 障体 系和新农 村 建设 。 林 改 的基 本政 策 导 向是 “ 管住 公益 林 ， 放活 商 品 。放 活 商 品林 容易 ， 确权 到户 即可 ， 也容 易操 作 ， “ 两减”一是林地纠纷减少 。林改前 ， ： 仅中条山 林 ” 林 区台头 林 场 、横河 林 场 和所 在地 集体 的纠纷林 地 然 而管 住生 态公 益林 却 不容 易 。很 多农 户 不愿 意将
重点在分 、 难点在均 、 焦点在 地 面积 ６．０ ５ ％，全市 农村 人均 集 体林 地 ０２ｈ ， ２ ． ｍ 是 工作 。各地紧紧把握“ ９ 人均耕地面积的 ３ 倍多 。 据有关资料测算 ， 目前全市 利 、 关键 在 稳 ” 的要 点 ， 坚持 “ 均 、 让 、 尊 重 ” 三 三 三 的
了 ３ 防火巡逻组 ， 个 山上少一棵树 、 冒一股烟都暴露 讲是 严格 禁止 的 ， 是政 策所 不允许 的。
在群 众 的眼皮 下 ， 林 资源得 到 了有效 保 护 。 森 “ 两转 变 ”一是 干群 关 系转变 。 改确 立 了农 民 ： 林
２４林权 纠纷错Leabharlann 综 复 杂 ， 改难度 加 大 ． 林
导、 政策 咨 询 、 业服 务 的角 色 。 是政 府 职能转 变 。 难 以界定 ， 地 四至 界 限模糊 等 等 ， 致林 权 纠纷 普 产 二 林 导
林 改 放权 于 民 、 还利 于 民 ， 发 了农 民 自我 管 理 、 激 自 由过去 的管 理为 主 向服务 为 主转变 。 ２集体 林权 制 度改 革现 状不 容乐 观
２１部分 农 民对林 改政 策理 解 不透 ， 少主动 意识 ． 缺
遍存在。这些问题 ， 都给今后林改工作带来了困难 。
３１ 进一 步加 大林 改政 策 的 宣传 力度 ．要
主经 营 、 自我 保护 的 发展潜 力 ， 府部 门的工 作重 心 ３ 体 林权 制度 改革任 重道 远 政 集 由于 当前 农 民对 林 改 的政 策 吃得 还 不 够 透 ， 主
缺位 、 经营主体错位 、 管理主体越位 。 一方面， 集体林 确权率达到 ９． ％ 可以说 ， ４０。 ３ 林改试点工作 已经取得 也是 比较成功的， 得到 了国家林 作为重要 的生产和生活资料 ， 长期闲置 ； 另一方面 ， 的成绩是有 目共睹 ， 省政府的充分肯定 。 由于受体制的制约 ， 林业成了“ 只存不取 ” 绿色银 业局林改领导组和省委 、 的“
效消除长期制约林业发展的体制机制障碍 ，才能有
一
“ 三增 ”一 是农 民收 入增 加 。 改后 ，０ 山 区 ： 林 ８％的
３ 一 ０
・
经验 介绍 ・
农 民就业 的 岗位 转移 到 了林 地 上 ，致 富 的项 目选 在 健 全 ， 展 林业存 在 资金 困难 发 了林业 经 营 上 。如沁 水 县庙 沟村 “ 均 十 亩林 ， 人 户均 林 权 改革 之后 ，广 大林 农 造林 育林 的积极 性 明 十箱蜂 ” 年户 均林 业收 入超 过 ５００ 。 是集 体经 显 提高 ，但 是 由于 农村 经 济 尚不发 达 ，农 民收 入 有 ， ０ 元 二 济增 加 。如 庙沟 村在 林 改后 ，利用 收 回的林木 拍卖 限 ， 山务林 面 临着不 少 资金 困难 。 业 产业 周期 性 耕 林 款 ， 决 了村 里 的吃 水 问题 ， 通村 水 泥 路 ３５ｋ 较 长 ， 解 铺 ． ｍ， ０ 除一 次性 栽植 投 入外 ， 需要 有 三五 年 时间 的 还
行 ”影 响 了林 农 收 入 的 提 高 ， 林 农 成 为 农 村 中最 ， 使 晋 城 市林 改 经过 一年 多 时 间 的深 入 推 进 ，不 仅 解 而 突 出 的贫 困群 体 ， 多 山村守 着 绿水 青 山过 苦 日子 ， 改 善 了林 业生 产关 系 ， 放 和发 展 了林 业生 产 力 ， 许 且 乱砍 滥伐 事件 时 有发 生 。 因此 ， 开展 集 体林权 制 度 且 为新 农 村建 设 增添 了新 的活力 ，其 影 响 远远 超 出 三 两减 、 转变 。” 两 改 革 ， 比不改 好 ， 改 早改 比晚 改好 。只有改 革 ， 能 有 了林 业 范畴 。主要表 现为 “ 增 、 才
３ 前 ， 国改 革开 放从 农 村开 始 ， 地 承包 责 效 释 放农 村 劳动 力 的 巨大潜 能 和林 地 的 巨大 生产 潜 ０年 我 土 任制 带 动 了农业 生 产方 式 的转 变 ，推 动 经济 社会 实 力 以及 调 动其 他各 种生 产要 素 向林业 聚集 。 现 了跨 越 式发 展 。 现在 党 中央 、 国务 院作 出新 的战略 决 策 ， 集 体 林 权 制 度 改革 （ 把 以下 简 称林 改 ） 为 突 作
山西林 业
１８ ９ ０年 创 刊
２１ ０ ２年 第 １ 期
总 第 ２ ６期 １
晋城 市集体林权制度改 革工 作探析
张 锦 龙
（ 西省晋 城 市林业 局 ， 山西 山 晋城 ０８０ ） ４ ０ ０
【 要】 摘 晋城市自２０ 年 ９月以来， ０８ 率先在全省进行了集体林权制度改革， 并取得 了较好的成效。总结
得 了初 步成 效 。为 此 ， 者 进行 了专 题调 查探 析 。 笔
１ 集体 林 权制 度 改革试 点 起步 坚 实
户 、 品林 与 公 益林 、 林 与 管 护 、 次 林 改 与 本 次 商 造 历
林 改 ”七 个 矛盾 。组 织 召开 上千 人 的全 市 林改 动 员
晋 城 市现 有林 业 用 地 ５ ． ５５ ０万 ｈ ， 占国土 总 会 ， 起铺 天 盖地 的林 改 宣 传 活动 ， 照 “ ｍ 约 掀 按 先易 后 难 、 面 积 的 ６％， 中集 体 林 地 ３：５万 ｈ ， ０ 其 ６１ ｍ２占全 市 林 积极稳妥 、 试点先行 ” 的工作思路 ， 面启动 了林改 全
就有 １ ０ ｈ ， ． 万 ｍｚ ２ 通过林 改 ， 调解各类林权纠纷 ３ 自己承 包 的 山林 划 为 生态公 益林 ，对 已划 为生 态公 ０ 余起 ， 解决林地 纠纷面积 ７ ３ ｍ ， 国有 、 ３ ｚ使 ３ ｈ 集体 、 益林 的集 体 山林 确 权 到户 的 积极性 也 不高 。这 是 由
一
２０ ， ０８年 山西省 委 、 省政 府将 晋城 市作 为 全省 惟
的林改试点市先行一步。一年多来 ， 市委 、 市政府
破 口和切 人 点 ， 破解 农 村 、 业 、 民发 展 难题 ， 进 把 林 改 作 为 “ 农 ” 作 重 点 来 抓 ， 农 农 促 三 工 主要 领 导 亲 自下 生 产方 式 转 变 ， 实现 农 民就 业 增收 ， 必将 成 为农 村 改 乡上 山 、 村 入 户 ， 题 开 展 “ 史 、 状 、 制 、 进 领 历 现 机 管
【 关键词 】 晋城市 ； 集体林权制度改革 ； 探析
【 中图分类号 】Ｆ１ ． ３６ ２ 【 文献标识码 】ｃ 【 文章编号 】 ０５ ７７ ２１ ） １ ３ —０ １０ —４０（０２ ０ —００ ３
个 人 都得 到 了满 意 。二 是林 政 案件 减少 。林 改 后林 于林改后 ，原本属于集体所有的山场变成 了一个明
地 、 木权 属 落实 到 了个 人头 上 ， 林 山有 主 、 有 户 ， 确 的经 营 主体 所有 ，这 就 意 味着分 到林 地林 木 的农 树 过
去一 些偷 砍 滥伐 、 挖偷 运 的林 政案 件 明显 减少 ， 偷 森 民为 了 自己的需 要 ， 去砍 伐或 出售林 木 。 于商 品 会 对 林 防火 也有 了 自我 意识 。 泽州 县 牛 山村 林 改后 ， 成立 林来 说 自主经 营是 可 以的 ，然 而对 于生 态公 益 林来
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年多 来 ， 晋城 市林 改 已将 容易 改 的 、 纠纷 少 的
权、 、 责 利三位一体 的主体地位 ， 一改过去 “ 林不归 林 地 进 行 分 山 到户 ， 剩 下 的都 是 些 “ 大 难 ” “ 但 老 、硬
我、 不管 不 护 ， 我不 得 利 、 造 不栽 ” 不 的现 象 ， 农 对 骨头 ” 尤其是 存在 林权 纠纷 的 ， 度更 大 。由于种种 林 ， 难 山林 资 源 十 分珍 惜 ， 林 地 林 木 当作 “ 色 银 行 ” 把 绿 来 历 史原 因 ， “ 如 四荒 ” 让 、 权 流转 不 规 范 ， 四荒 ” 转 林 “ 经 营 、来 管 护 。村干 部 主动 承担 起林 业 合作 组 织 引 使用权证不统一 ， 合同手续不清 ， 耕地 、 牧坡 与林地
动意识还不够强 ， 所以林改政策宣传应当放在首位 。
尽 管 全 市 开展 了铺 天 盖 地 的林 改 宣传 活动 ， 但 要 通过 电视 、 广播 、 纸 、 语 、 单等 多种 形式 持 续 报 标 传
仍有部分农 民对国家 的支农惠农政策 了解不够 ， 对 深 入宣 传 ，让 广 大农 民群 众 真正认 识 到林 改是 条 就
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２０ 年 ９ 以来 ， ０８ 月 率先在全省进行 了改革探索 ， 并取 有 与 集 体 、 体 与农 户 、 户 与 小 户 、 地 户 与 外 来 集 大 本
市 场信 息 和林 业发 展形 势 知道 不 多 ，对林 业 的潜 力 业 路 ， 条 致 富 路 ， 而 变被 动 去 改 成 为 主 动去 要 。 是 从
和林地的价值认识不足 ， 感受不到集体林资产 的价 这样 ， 必将激发广大农 民群众从事林业 、 投入林业的
注 探 庙 龙 ５． ５５ ０万 ｈ 的林 地 资 源亩 均 产 出 只 有 １． ｍ２ １ ０元 ， ６ 占 原 则 ， 重落 实政 策 ， 索 出“ 沟村 家 庭 承包 、 王 兰花 集 团企 农 股份 合作 、 玉喜 庄 园大 户 全 国平均水平 ２ 元的 ５ ． ％； ２ ２ ０ 集体林平均每亩蓄积 山联 户 承包 、 ７ 仅 １２ｈ ， ．Ｏｍ。为全 国平 均水 平 的 ３．０ 发 达 国家 的 承包 、 ６４％、 阳城有 偿 转 让 ” 五种 模 式 ， 确保 了 全 市林 改 工 ７３％。究其 原 因 ， ． ０ 主要 是 因为长 期 以来 ， 集体林 所 有 作健康有序推进 。 截止 目前 ， 全市完成 ５ 个乡（ ） ４ 镇 、 权和经营权“ 权合一” 两 的生 产 关 系 ， 成 林 权 主 体 １１４个 村 的 主体 改 革任 务 ， 造 ８ 明晰 产权 １． ８３ ３万 ｈ ， ｍ２
维修 了学校 ， 建起 了舞台和党支部活动室 ， 改善 了村 精心管护 ， 方可获得收益。 不少农户在一次性投入后
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如 前 是 社会 效 益增 加 。 改 坚持 做到 内容 、 林 程序 、 法 、 都 需要 用 钱 ， 果 没有 充足 的资金 持续 投入 ， 期 的 方 结 果 公 开 ， 障 了林 农 的知 情权 、 与 权 、 策 权 、 保 参 决 监督 投入 都将 是一 场 空 。 权 ， 高 了农 民的 民主法 治 意识 ， 进 了村 风 民风 的 ２３生态公 益林 管护形 势严 峻 提 促 ． 好转 ， 推进 了农 村社 会 保 障体 系和新农 村 建设 。 林 改 的基 本政 策 导 向是 “ 管住 公益 林 ， 放活 商 品 。放 活 商 品林 容易 ， 确权 到户 即可 ， 也容 易操 作 ， “ 两减”一是林地纠纷减少 。林改前 ， ： 仅中条山 林 ” 林 区台头 林 场 、横河 林 场 和所 在地 集体 的纠纷林 地 然 而管 住生 态公 益林 却 不容 易 。很 多农 户 不愿 意将
重点在分 、 难点在均 、 焦点在 地 面积 ６．０ ５ ％，全市 农村 人均 集 体林 地 ０２ｈ ， ２ ． ｍ 是 工作 。各地紧紧把握“ ９ 人均耕地面积的 ３ 倍多 。 据有关资料测算 ， 目前全市 利 、 关键 在 稳 ” 的要 点 ， 坚持 “ 均 、 让 、 尊 重 ” 三 三 三 的
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在群 众 的眼皮 下 ， 林 资源得 到 了有效 保 护 。 森 “ 两转 变 ”一是 干群 关 系转变 。 改确 立 了农 民 ： 林
２４林权 纠纷错Leabharlann 综 复 杂 ， 改难度 加 大 ． 林
导、 政策 咨 询 、 业服 务 的角 色 。 是政 府 职能转 变 。 难 以界定 ， 地 四至 界 限模糊 等 等 ， 致林 权 纠纷 普 产 二 林 导
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２１部分 农 民对林 改政 策理 解 不透 ， 少主动 意识 ． 缺
遍存在。这些问题 ， 都给今后林改工作带来了困难 。
３１ 进一 步加 大林 改政 策 的 宣传 力度 ．要
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缺位 、 经营主体错位 、 管理主体越位 。 一方面， 集体林 确权率达到 ９． ％ 可以说 ， ４０。 ３ 林改试点工作 已经取得 也是 比较成功的， 得到 了国家林 作为重要 的生产和生活资料 ， 长期闲置 ； 另一方面 ， 的成绩是有 目共睹 ， 省政府的充分肯定 。 由于受体制的制约 ， 林业成了“ 只存不取 ” 绿色银 业局林改领导组和省委 、 的“
效消除长期制约林业发展的体制机制障碍 ，才能有
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“ 三增 ”一 是农 民收 入增 加 。 改后 ，０ 山 区 ： 林 ８％的
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经验 介绍 ・
农 民就业 的 岗位 转移 到 了林 地 上 ，致 富 的项 目选 在 健 全 ， 展 林业存 在 资金 困难 发 了林业 经 营 上 。如沁 水 县庙 沟村 “ 均 十 亩林 ， 人 户均 林 权 改革 之后 ，广 大林 农 造林 育林 的积极 性 明 十箱蜂 ” 年户 均林 业收 入超 过 ５００ 。 是集 体经 显 提高 ，但 是 由于 农村 经 济 尚不发 达 ，农 民收 入 有 ， ０ 元 二 济增 加 。如 庙沟 村在 林 改后 ，利用 收 回的林木 拍卖 限 ， 山务林 面 临着不 少 资金 困难 。 业 产业 周期 性 耕 林 款 ， 决 了村 里 的吃 水 问题 ， 通村 水 泥 路 ３５ｋ 较 长 ， 解 铺 ． ｍ， ０ 除一 次性 栽植 投 入外 ， 需要 有 三五 年 时间 的 还
行 ”影 响 了林 农 收 入 的 提 高 ， 林 农 成 为 农 村 中最 ， 使 晋 城 市林 改 经过 一年 多 时 间 的深 入 推 进 ，不 仅 解 而 突 出 的贫 困群 体 ， 多 山村守 着 绿水 青 山过 苦 日子 ， 改 善 了林 业生 产关 系 ， 放 和发 展 了林 业生 产 力 ， 许 且 乱砍 滥伐 事件 时 有发 生 。 因此 ， 开展 集 体林权 制 度 且 为新 农 村建 设 增添 了新 的活力 ，其 影 响 远远 超 出 三 两减 、 转变 。” 两 改 革 ， 比不改 好 ， 改 早改 比晚 改好 。只有改 革 ， 能 有 了林 业 范畴 。主要表 现为 “ 增 、 才
３ 前 ， 国改 革开 放从 农 村开 始 ， 地 承包 责 效 释 放农 村 劳动 力 的 巨大潜 能 和林 地 的 巨大 生产 潜 ０年 我 土 任制 带 动 了农业 生 产方 式 的转 变 ，推 动 经济 社会 实 力 以及 调 动其 他各 种生 产要 素 向林业 聚集 。 现 了跨 越 式发 展 。 现在 党 中央 、 国务 院作 出新 的战略 决 策 ， 集 体 林 权 制 度 改革 （ 把 以下 简 称林 改 ） 为 突 作
山西林 业
１８ ９ ０年 创 刊
２１ ０ ２年 第 １ 期
总 第 ２ ６期 １
晋城 市集体林权制度改 革工 作探析
张 锦 龙
（ 西省晋 城 市林业 局 ， 山西 山 晋城 ０８０ ） ４ ０ ０
【 要】 摘 晋城市自２０ 年 ９月以来， ０８ 率先在全省进行了集体林权制度改革， 并取得 了较好的成效。总结
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１ 集体 林 权制 度 改革试 点 起步 坚 实
户 、 品林 与 公 益林 、 林 与 管 护 、 次 林 改 与 本 次 商 造 历
林 改 ”七 个 矛盾 。组 织 召开 上千 人 的全 市 林改 动 员
晋 城 市现 有林 业 用 地 ５ ． ５５ ０万 ｈ ， 占国土 总 会 ， 起铺 天 盖地 的林 改 宣 传 活动 ， 照 “ ｍ 约 掀 按 先易 后 难 、 面 积 的 ６％， 中集 体 林 地 ３：５万 ｈ ， ０ 其 ６１ ｍ２占全 市 林 积极稳妥 、 试点先行 ” 的工作思路 ， 面启动 了林改 全
就有 １ ０ ｈ ， ． 万 ｍｚ ２ 通过林 改 ， 调解各类林权纠纷 ３ 自己承 包 的 山林 划 为 生态公 益林 ，对 已划 为生 态公 ０ 余起 ， 解决林地 纠纷面积 ７ ３ ｍ ， 国有 、 ３ ｚ使 ３ ｈ 集体 、 益林 的集 体 山林 确 权 到户 的 积极性 也 不高 。这 是 由
一
２０ ， ０８年 山西省 委 、 省政 府将 晋城 市作 为 全省 惟
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破 口和切 人 点 ， 破解 农 村 、 业 、 民发 展 难题 ， 进 把 林 改 作 为 “ 农 ” 作 重 点 来 抓 ， 农 农 促 三 工 主要 领 导 亲 自下 生 产方 式 转 变 ， 实现 农 民就 业 增收 ， 必将 成 为农 村 改 乡上 山 、 村 入 户 ， 题 开 展 “ 史 、 状 、 制 、 进 领 历 现 机 管