抗震加固安全监理实施细则

一、工程概况
（一）工程名称：2015年西城区（南）楼房抗震加固工程（第七标段）
(二)工程地点：本工程为北京西城区手帕口北街13号楼抗震加固，主体为地上五层，砖混结构，建造于1978年，一直作为住宅使用至今;
（三）工程规模及监理范围：总建筑面积约为2690㎡。

对本工程的、脚手架搭设与拆除、、模板工程等施工实施全过程安全管理，检查、督促施工单位安保体系正常运行，采用巡视、旁站、专项检查、月度大检查等手段，及时发现和消除安全隐患，防止安全事故发生，确保施工安全。

二、编制依据
1、监理规划、安全监理方案
2、施工单位施工组织设计及安全专项施工方案
3、《施工现场临时用电技术规范》（JGJ-2005）
4、《建筑机械使用安全技术规程》（jgj33-2012）
5、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）
6、《北京市建筑工程施工安全操作规程》（DBJ01-62-2002）
7、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-1991）
三、安全监理工作程序
⑴、分包单位资格审查的基本流程
(2)工程暂停及复工管理的基本流程
（2）安全监理工程流程：
四、安全监理范围
对本工程施工阶段实施全过程安全管理，检查、督促施工单位安保体系正常运行，采用巡视、旁站、专项检查、月度大检查等手段，及时发现和消除安全隐患，防止安全事故发生，确保施工安全。

五、监理工作内容
对施工组织设计中的安全保证体系、安全技术措施及安全事故应急方案审核并提出书面意见。

1、对施工单位编制的专项施工方案安全可行性进行审核，专项施工方案主要为以下
方面：
1)脚手架工程；
2)拆除工程;
3)模板工程
4)钢筋混凝土工程
5)屋面防水工程
6)施工现场临时用电。

2、审核施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案是否符合法律、法规和工程建
设强制性标准要求。

3、对脚手架钢管、扣件及安全网的质量合格证、检测报告，生产许可证及复试报告
进行审核。

4、对各类施工设备的质保资料进行审核。

5、对特殊工种的人员配备情况进行审核，要求做到人证相符，持证上岗。

6、对施工临电系统的方案、器材质保资料及实物进行检查、审核。

7、对消防器材的质保资料及实物进行检查、审核，灭火机必须合格、有效。

六、巡视、旁站及日常管理制度
1、安全监理工程师巡视施工现场，每天不少于2次，巡视情况详细记录在监理日记
上，发现的问题应及时以口头或书面形式向施工单位指出，要求及时整改，努力使施工过程处于良好的安全状态。

2、对施工现场重大危险源及重点部位进行旁站管理，并做好书面记录，一旦发现违
规操作应及时制止，严重时暂停施工，待整改符合要求后方可恢复施工，以确保施工安全；
3、安全监理工程师每周组织一次安全专项检查，并及时发出监理工作联单或监理通
知单。

要求施工单位整改，并再次复查整改情况。

专项检查的重点部位主要为以下方面：
1）脚手架使用；
2）安全网、隔离网、安全通道；
3）消防设施；
4）配电箱、移动电箱的零线、地线设置及漏电开关；
5）电缆、电线的敷设及接头；
6）施工机械设备；
4、总监理工程师组织每月一次的安全、文明大检查，施工单位、建设单位共同参加，
对检查内容及情况做好书面记录，对存在问题要求及时整改，并复查整改情况。

5、重大节日前、后（如五一节、国庆节、春节）总监组织安全、文明大检查，要求
与月度大检查相同。

6、认真监督施工现场防治各类传染病的相关管理工作；
7、监督现场动火作业施工单位的审批和检查工作；
8、项目监理部每周召开内部会议、学习安全文件，分析施工现场的安全状况及薄弱
环节，制订下一周工作重点。

七、巡视监控要点
（一）施工临时用电
1、临时用电现场布置应按施工组织设计中用电平面图进行。

2、高压线防护架应按方案搭设。

3、支线架设设置高度应确保电缆高度大于2.5米，架空线高度大于4米。

4、现场照明架设高度大于2.4米，危险场所应使用安全电压。

5、电箱应统一编号，放置高度下口距地面高于60㎝。

6、动力开关箱应做到一机、一闸、一漏、一箱，设每周检查维修记录本。

7、用电设置、机械设施是否有可靠的接地装置。

8、分配电箱与开关控制箱橡皮电缆长度不大于30m，移动电具、用电设备与开关控
制箱距离不大于5m。

9、拖线箱作为移动式配电装置，必须有可靠的防雨措施和接地（接零）保护，同一
箱内不得用单相三眼和三相四眼不同电压插座，单相开关箱和三相动力开关箱，应分别采用单相三线供电和三相四线供电。

10、配电箱应明确专人负责，做好检查、维修和清洁记录工作，周边不准存放任何
东西，周围应保持畅通。

11、施工现场的临时线、宿舍照明线必须由持证的电工按有关规定安装、架设、维
修和拆除，严禁无证人员擅自装接。

（二）脚手架搭设
1、立杆基础设置应按脚手架搭设方案执行。

2、连墙件按照两步三跨设置，方形布置，采用钢管与结构墙体预留洞连接，架体、
结构墙体连接扣件分别不少于两个，可在同一连墙件覆盖范围内增加一个连墙件，以保证按照一个扣件连接满足抗滑移要求，门窗洞口连墙件设置。

3、脚手架立杆间距、步距要按脚手架方案要求搭设，首层脚手架不得大于1.8米。

4、防护栏杆设置高度和挡脚板设置符合规范要求，脚手板要满铺，绑扎符合要求。

5、剪刀撑与地面夹角为45°。

6、钢管脚手架四角应设置防雷接地装置。

9、脚手架拆除按规范有序拆除，设立警戒标志，并有专职安全员现场监护。

（三）拆除工程
1、拆除施工作业时严禁向下抛掷，拆卸各种材料应及时清理，分别堆放在指定场所。

施工现场应做到材料堆放整齐，周围通道、沟管保持畅通，场内无积水，及时清运建筑垃圾。

2、遇有风力在六级以上、大雾天、雷暴雨天等恶劣气候影响施工安全时，禁止进
行露天拆除作业。

临设及外架必须有避雷措施。

防雷接地可与工程的避雷预埋件临时焊接连通，接地电阻达到规定要求，每月检测一次，发现问题及时改正。

设专人掌握气象信息，及时作出大风，大雨预报，采取相应技术措施，防止发生事故。

禁止在大风、暴
雨等恶劣的气候条件下施工。

六级以上风来临前，所有的机械要停放在安全地点，所有零星材料要有苫盖措施。

3、当日拆除施工结束后，所有机械设备应停放在远离被拆除建筑的地方。

施工期间的临时设施，应与被拆除建筑保持一定的安全距离。

4、拆除工程施工从业人员应办理相关手续，签订劳动合同，进行安全培训，考试合格后，方可上岗作业。

特种作业人员必须持有效证件上岗作业。

拆除工程施工前，必须对施工作业人员进行书面安全技术交底。

5、施工现场临时用电必须按照国家现行标准的有关规定执行。

夜间施工必须有足够照明。

电动机械和电动工具必须装设漏电保护器，其保护零线的电气连接应符合要求。

对产生振动的设备，其保护零线的连接点不应少于2处。

电源采用三相五线制，设专用接地线。

总配电箱和分配电箱应设防雨罩和设门锁，同时设相应漏电保护器。

严格做到“一机一闸一漏电保护装置”。

一切电气设备必须有良好的接地装置。

电动机械必须定机定人专门管理，使用小型手持电动工具时均使用带漏电保护的闸箱。

6、拆除工程施工过程中，当发生重大险情或生产安全事故时，及时排除险情、组织抢救、保护事故现场，并及时上报
7、施工现场建立健全用火管理制度，施工作业用火时，须履行用火审批手续，经施工安全负责人审查批准，领取用火证后，方可在指定时间、地点作业。

作业时应配备专人监护，作业后必须确认无火源危险后方可离开作业地点。

8、拆除建筑时，当遇有易燃、可燃物及保温材料时，严禁明火作业。

施工现场有条件的设置消防车道，并应保持畅通。

施工现场道路保持两方向畅通，保证消防车辆能够及时进入事发现场进行救援工作。

9、不得在施工现场焚烧油毡、橡胶、油漆等垃圾以及其他产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。

10、拆除屋面板时，施工单位必须明确负责人在现场指挥，督促作业人员严格按方案规定施工。

11、所有高空作业人员，必须按要求配设安全防护用品，并正确佩戴和使用安全防护用品。

12、施工现场的所有作业人员，禁止穿汗背心、短裤、拖鞋，严禁酒后上岗作业
13、施工现场作业时，严禁私自使用吊放工具或起重设备，要有专人指挥，机操、指挥和司哨人员必须严格遵守操作规程，不允许超载、斜吊。

严禁违章指挥和违章作业。

（五）土方工程
1、土方开挖时，按选定地点留置马道位置，基槽四周1.0m范围内，严禁堆放重物，基槽边搭设1.2m高防护栏，设二道水平栏杆，护栏刷红白相间警示色，挂密目网全封闭，夜间设红色警示灯；
2、项目部和专业承包单位定期对基坑进行监测，并按要求进行记录，报项目监理部。

如发现监测数据异常的，应立即采取必要的措施。

3、垂直交叉多页施工时应注意安全，工人不得站在挖土机工作旋转半径内；（六）模板工程
1）模板安装必须按设计要求进行，未经工程技术负责人批准，不得任意变动。

模板及其支撑在安装过程中，必须有防倾倒的临时固定措施。

支撑杆接长使用时，接头不得超过两个，并且采用辅助支柱来保证接头的承载力和稳定性。

2）模板及其支撑系统在安装拆卸过程中，必须有临时固定措施，严防倾覆。

模板施工中操作平台、上下梯道、防护栏杆、支撑等作业系统必须齐全有效。

3）模板拆除前应向操作班组进行安全技术交底，模板、脚手架等拆除时，在作业范围设安全警戒线并悬挂警示牌。

由专业人员进行操作，下方不得有其它人员，并设专人监护。

4）模板的拆除的顺序，按先支的后拆，后支的先拆，先拆不承重部分，后拆承
重部分，自上而下的原则进行。

模板应随拆随运，严禁随意抛掷。

不得留有未拆的悬空模板。

各种模板要码放整齐，高度不得超过1.5米。

（七）钢筋工程
1、钢筋切断机安全使用要求：
1）检查刀片的安装情况、电动机及传动系统。

2）钢筋必须在调直后切断。

钢筋要平直进入刀口，与刀口成垂直状态，使用切刀的中下部位工作。

3）不得超出机械铭牌规定的钢筋直径和强度，一次切断多根钢筋时，其总截面应在规定范围内。

4）剪切断料时，手与切刀间应保持距离大于15cm。

短料长度小于40cm时，应用套管或夹具将短钢筋头夹牢。

5）运转中不得用手清除切刀附近的断头和杂物。

2、钢筋弯曲机安全使用要求：
（1）工作台和弯曲机台面要在同一水平面上。

（2）按加工钢筋的直径和弯曲半径装好芯轴（芯轴直径应为钢筋直径的2.5倍）。

（3）弯曲时将钢筋一端插入转盘固定的间隙中，另一端紧靠机身固定销，用手压紧钢筋。

（4）按照弯曲机的规定选用钢筋直径，作业中不能更换芯轴和变换角度，换盘换向时，待机械停稳后进行。

（5）弯曲作业半径内和机身不设固定销的一侧不准站人。

弯曲成型后的半成品，要堆放整齐，弯钩不能朝上。

（八）安全防护：
1）进入施工现场的人员，必须正确佩戴安全帽，安全帽必须符合GB2811标准。

凡在坠落高度基准面2米以上（含2米），无法采取可靠防护措施的高处作业人员必须正确使用符合标准GB6095的安全带。

施工现场使用的安全网、密目式安全网必须符合GB5725、GB6909国家标准。

2）在结构首层的出入口搭设防护棚，防护棚宽出洞口两侧各1米，两侧用密目安全网封闭。

高度为3米，长度为6米，棚顶满铺双层5cm厚脚手板，并绑扎牢固。

3）建筑物内1.5m×1.5m以下的孔洞，必须用坚实盖板盖住，并固定牢固。

1.5米×1.5m以上的孔洞，四周设两道防护栏杆，中间支挂水平安全网。

装饰装修工程施工中，楼内孔洞的临边防护设施需临时拆除时，必须设警示标志，作业完毕后及时将原防护设施复位，直至工程施工结束时方可将防护设施拆除。

4）在建筑物楼层周边、斜道两侧边搭设1.2米高两道护身栏，立杆间距为2米，并立挂密目安全网。

5）交叉作业安全防护：各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。

下层操作必须在上层高度确定的可能坠落半径范围以外，不能满足时，设置硬隔离安全防护层。

6）对所有可能坠落的物体要求：高空作业中的螺杆、螺帽、手动工具、焊条、切割块等必须放在完好的工具袋内，并将工具袋系好固定，不得直接放在梁面、翼缘板、走道板等物件上，以免妨碍通行，每道工序完成后作业面上不准留有杂物，以免通行时将物件踢下发生坠落打击。

（九）门窗工程
1、检查现场安全施工环境，满足塑钢窗安装施工：上人脚手架符合安全施工要求，现场临边洞口防护到位；
2塑钢窗安装多为高处作业，操作人员应按高处作业要求穿带劳保和安全防护用品（工人戴好安全帽，系好安全带、足蹬防滑鞋），登高作业按安全操作要求沿安全通道攀登；
3、施工现场作业范围无高空落物隐患，存在高空落物隐患作业人员应在安全防护棚下作业
(十) 施工机械、机具
1、施工机械必须设置专用开关箱，符合三级配电二级漏电保护要求。

搭设操作双层防护棚，挂设安全操作规程牌、验收合格证，安全防护装置齐全、有效。

2、刨床、圆盘锯应搭设双层安全防护棚，设置专用开关箱，挂设安全操作规程牌，安全防护装置齐全、有效，配备足够灭火器材，严禁使用锯刨联合机械。

3、电焊机应配置专用开关箱，二次侧空载降压装置，一次侧电源线不超过5米，外壳有可靠接地，进出线侧设防护罩，挂安全操作规程牌。

4、气瓶涂标准色标，气瓶间距及与明火间距符合安全要求，气焊、气割作业符合安全操作规程，气瓶存放要符合规定要求。

5、手持电动工具应设置开关电箱，有可靠接地装置，操作手持电动工具和潜水泵时必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。

（十一）个人防护
1、安全帽佩戴正确，系好帽扣。

2、安全带应完好无缺，使用时高挂低用。

3、绝缘鞋、绝缘手套、电焊工脸罩完好并准确使用。

4、特殊作业人员必须持证上岗。

5、危险作业应有安全监护人员及可靠安全措施。

八、安全监理工作控制要点
（一）施工准备阶段
1、审查施工单位提交的施工组织设计中安全技术措施和专项安全施工组织方案。

审查施工单位现场安全生产规章制度的监理和落实；
2、审查施工单位安全生产许可证及施工单位管理人员资格证；
4、督促检查施工单位在施工前做好安全生产总交底工作，并保存相关交底记录。

5、检查施工单位的施工机械和设施的安全许可验收手续，并检查中小型机械操作人员的上岗证。

6、检查施工现场临时施工用电设施，督促其必须执行三级配电二级漏电保护的安全施工要求。

（二）施工阶段
1、双排脚手架
1）对脚手架搭设方案进行审核，对连墙件计算式进行检查，以保证脚手架结构安全。

2）脚手架使用的钢管、扣件应符合国家标准GB/T3091-2001《低压流体输送用焊接钢管》、GB15831-1995《钢管脚手扣件》的要求，钢管、扣件必须有产品标识和生产日期并具有产品质量合格证和检测报告，扣件生产单位必须持有生产许可证。

3）进入施工现场的钢管、扣件要求施工单位在监理人员见证取样后送建设工程质量检测中心等有资质的单位检验，检验合格后方可使用。

4）对钢管、扣件进行进场验收检查，生产许可证、产品合格证和检测报告等质量证明文件必须齐全有效。

5）脚手架底座和垫板必须定位放线，垫板采用50mm厚脚手板，长度不得小于两跨。

内侧立杆距离原建筑结构墙皮500mm。

6）扫地杆搭设距离地面不得超过200mm。

纵向扫地杆采用直角扣件与立杆必须牢固连接。

7）立杆接长必须采用对接扣件连接，同一步距内立杆接长必须间隔进行。

8）纵向水平杆布置在立杆内侧，长度不得小于3跨，接长采用对接扣件连接，两根相邻水平杆的接头位置不得在同步距或同跨内。

不同步或不同跨两个相邻接头在水平方向上错开距离不小于500mm；各接头的中心至最近主节点的距离不应大于纵距的1/3，脚手架搭设端头处加设防滑扣件。

9）横向水平杆两端采用直角扣件与立杆牢固连接，伸出外侧立杆100mm，伸出内侧立杆150。

10）脚手板必须满铺并设置挡脚板。

脚手板对接时必须设置两根小横杆，探头板不得大于150mm，脚手板两端必须采用12钢筋压住并用12＃铅丝与小横杆固定牢固。

11）层间脚手板铺设完成后比层圈梁顶标高低15cm。

12）脚手架剪刀撑的设置：脚手架外侧均设置剪刀撑，与地面夹角45度，剪刀撑必须由底至上连续设置，用搭接扣件相连；剪刀撑斜杆应用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立柱上，旋转扣件中心线距主节点的距离不应大于150mm。

剪刀撑接长搭接长度不得小于1米，应采用三个及以上旋转扣件固定。

13）顶部出屋面四周设置防护栏高度 1.2m，挂安全网，顶部满铺脚手板，脚手板下方设置大眼兜网。

首层层间脚手架挂设大眼网一道，上部每10m设置一道安全大眼网。

14）脚手架采用顶撑与结构墙体连接，同时利用原窗洞口或空调孔采用拉结钢管横杆将脚手架与结构墙体进行钢性拉结连接，无法利用窗洞口进行拉结时，在原墙体结构上锚固钢板通过焊接短管与脚手架体刚性连接，连墙件均按照每两步三跨设置，方形布置。

15）施工时配备力矩扳手，保证扣件螺栓拧紧的扭力矩达到40N.m以上，且不大于
65N.m。

16）连墙件按照两步三跨设置，方形布置，采用钢管与结构墙体预留洞连接，架体、结构墙体连接扣件分别不少于两个，可在同一连墙件覆盖范围内增加一个连墙件，以保证按照一个扣件连接满足抗滑移要求，门窗洞口连墙件设置。

17）无法利用窗洞口和空调孔洞时，连墙件设置采用4个￠12x120的膨胀螺栓将10mm 厚150x150的钢板锚固在原结构墙体上，锚固深度，钢板与钢管（圆南侧脚手架搭设的连墙件采用10mm厚150x150的钢板，钢板与钢管（￠48x3.6）围焊连接，钢板焊接处表面必须进行除锈处理，连墙件的竖向间距不宜大于4m，横向间距不宜超过6m。

2.1脚手架防护设施
1）本工程外双排架为全封闭脚手架，外侧满挂密目安全网。

2）主楼首层顶板处脚手架内设置一道安全兜网并满铺脚手板固定防护，以上每隔三层（小于10m）设置一道安全兜网并满铺脚手板固定防护，固定防护至脚手架
拆除时再进行拆除，不参与材料倒用。

3）防护安全网的使用及维护
4）安全网安装后，必须经专人检查验收合格签字后，才能使用。

5）在使用过程中，不能把网拖过粗糙的表面或锐边；不准在网内或网下方堆积物品；不得把物品等投入网内；不得让焊接或其他火星落入网里；不许受到严重
的酸、碱烟雾的熏烘。

6）对使用中的安全网，必须每星期进行一次定期检查。

当受到较大冲击（人体或相当于人体的其他物体）后，应及时检查其是否有严重的变形、磨损、断裂，
连接部位是否有松脱以及是否有霉变等情况，以便及时更换或修整。

7）如使用中对局部要进行修理时，所用材料、编结方法应与原网相同。

修理完后必须经专人检查合格才可继续使用。

8）要经常清理网上落物。

当网受到化学品的污染，或网绳嵌入粗砂粒及其他可能引起摩擦的异物时，应及时处理和清洗。

洗后让其自然干燥。

9）安全网的存放、保管
10）每个安全网必须有国家指定监督检查部门批量检验证和工厂检验合格证，才能进库和领用。

11）安全网必须由专人保管、发放。

12）暂时不用的网要存放在库房，但平网和立网要分隔存放。

安全网在贮运中，必须避风、遮光、隔热，同时要避免化学品的侵袭。

搬运中，禁止使用带钩子
的工具。

13）安全网拆除
14）安全网在被保护区域的作业停止后，经项目部研究后，方可拆除。

15）拆除网必须在有经验人员的严密监督下进行。

16）拆除安全网应自上而下。

在楼外设置隔离带，防止人员进入。

2.2脚手架检查与验收：
双排脚手架搭设好后，技术、工长、脚手架搭设班组、安全等相关人员进行检查、验收，合格后报监理，监理验收合格后方可进行使用。

严禁未经验收擅自使用。

脚手架在以下阶段需要验收：
1）脚手架搭设前；
2）达到设计高度后；
3）遇有四级大风与大雨后；寒冷地区开冻后；4）停用过一个月后。

脚手架搭设的技术要求、允许偏差与检验方法
2.3、脚手架上作业要求：
1）操作层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载，不得将模板支撑等固定在脚手架上，严禁任意悬挂超重设备。

2）5级及5级以上大风和雾天应停止脚手架作业，雨后上架操作应有防滑措施，应扫除积水。

3）应设专人负责对脚手架进行经常检查和保修。

①、在大雨或5级大风后必须对脚手架进行检查。

②、检查保修项目：各节点处各杆件的安装，连墙件、支撑、门洞等的构造是否符
合设计要求。

地基是否积水，底座是否松动，立柱是否悬空。

扣件螺栓是否松动。

安全防护措施是否符合要求：
4）脚手架使用期间，严禁任意拆除下列杆件。

①、主节点处的纵、横向杆；
②、连墙件；
③、支撑；
④、栏杆、挡脚板。

如要拆除上述任一杆件均应采取安全措施，并报主管部门批准。

5）严禁任意在脚手架基础及其邻近处进行挖掘作业，否则应采取安全措施，并报主管部门批准。

6）搭设的双排脚手架外排钢管内侧满挂密目安全网，以防坠物伤人。

7）在脚手架上进行电、气焊作业时，遵守用火规定，必须有防火措施和专人看守，严格执行用火审批制度。

8）工地临时用电线路的架设、脚手架防雷接地措施及外电线路防护等应严格执行«施工现场临时用电安全技术规范»有关规定执行，具体做法详见临电方案。

2.4、交叉作业的安全防护
1）施工现场常会有上下立体交叉的作业。

因此，凡在不同层次中，处于空间贯通状态下同时进行的高处作业，属于交叉作业。

6、中小型施工机械安全防护
1）中小型施工机械必须具备有效期内的设备检验合格证，特殊工种作业人员应持证上岗。