电力工程招投标管理常见问题及对策探究

电力工程招投标管理常见问题及对策探究
发布时间：2023-01-05T08:01:08.466Z 来源：《福光技术》2022年24期作者：杨珊[导读] 工程招投标指在工程项目建设中由招标单位（建设单位）发布相关招标信息，编制招标文件对工程信息进行说明、明确标底并进行公开或邀请等招标方式；
国网荆州供电公司湖北荆州 434000摘要：随着当今社会建筑业的迅速发展，对电力的招投标的需求也在逐渐增多，当前的建筑工程要想保证正常的施工进度、安全质量，就要保证招投标这一重要环节，这一环节也直接关系着工程的整体施工效率。

但是随着发展步伐的推进，必然会带来各种问题，需要
相关管理人员在问题的出现过程中，不断摸索经验，对管理工作进行完善和提高，将问题转化为发展的机遇，只有相关的问题得到解决，电力招投标的管理工作才能适应市场的需要，相关的制度才能保证市场的竞争与统一。

良好的电力招投标管理还能有效的激发企业的发展，加大市场的竞争力，最大程度的避免市场竞争中不良现象的发生，相关人员不断探索有关电力招投标管理工作的有关制度，进而实现工程的正常进行。

关键词：电力招投标；管理；意义；常见问题
一、电力工程招投标管理的重要意义
工程招投标指在工程项目建设中由招标单位（建设单位）发布相关招标信息，编制招标文件对工程信息进行说明、明确标底并进行公开或邀请等招标方式；投标单位（施工单位等）参与投标，向招标单位提交自身资质证明、技术能力以及工程建施工建设相关设计、规划、成本预算、工期预测等信息，然后由招标单位从投标单位中择优选择，与中标单位签订合同，一包到底。

工程招投标在公平竞争、规范交易、一次机会的基础上公平、公正、公开、诚信的实施能够实现各个投标单位之间的公平、透明的竞争；通过选择资质符合、技术能力和管理水平高、报价低的投标单位进行工程的施工建设能够有效减少招标单位人力、财力、物力的投入，有利于工程造价成本的有效控制；同时招投标还能够实现招标单位与中标单位双方权利、义务、责任的合理分配，提高工程的经济效益和社会效益，有效控制工程承诺有效的监督电力工程建设中各方的行为，预防违规违法行为的发生。

二、电力招投标管理中存在的问题
2.1我国招标企业通过相关文件获利
招标活动开始阶段，招标企业会对有关单位进行邀请，招标会有多家单位获得邀请资格，这样的过程就可以将招标文书更多的出售，获得一定的利润，也实现了合作企业的多源化选择，选择最佳的合作伙伴。

招标的文书在发售时的费用大概在几千到几万之间，一般与工程的规模大小没有关系，而且只要接到招标的邀请，不论是否中标都要进行费用的缴纳，并且不予退还，而且此费用并没有有关的发票。

还有一些企业要求交一些建筑管理费用，否则不给予投标资格。

2.2缺乏完善的招投标制度
当前市场竞争十分激烈，电力企业的工程建设对于市场上很多企业都有着较强的诱惑。

在此竞争的过程当中，企业为了达到中标的目的，并且最终实现最大利益，不断完善自身的服务、提高质量、降低成本，同时也在不断策划更加适合当前市场发展的营销策略，也使得我国市场的产品份额被扩大。

这种市场现象看似正常，但是在实际的市场操作过程当中，就会有一些企业投机取巧，为了实现自身的利益使用一些不正当的手段，对整个招投标的过程造成一定的干扰。

而且我国的部分领导对于招投标过程的认识不够清晰，缺乏一定的立场，所以监督也不到位，进而没有有效的落实招投标的工作。

2.3缺乏科学的评标方法
当前我国的评标方法仍然比较少，也不够科学，而且每个方法都有着一定的缺陷需要弥补，有的方法在服务保障方面不够完善，缺乏最优的服务质量，而且这种方法也会给企业一种缺乏利润空间的感觉；也有的方法由于评价时间较短，所以不能有充足的时间进行对相关知识全面性的掌握，因此作不出最客观的评标。

2.4电力招投标管理目标不明确
当前我国的大部分企业在招投标过程中的主要选择目标就是低成本的选择，这样的目标使得我国的产品供应方面缺乏足够的成本控制以及发展的协调性，给予当前市场工程建设的发展带来一定的阻碍，市场也缺乏一定的电力物资招投标的管理体系，对于有关的屋子缺乏合理的管理，很多企业仍然沿用传统的招投标目标与要求，缺乏明确的管理目标，这样的企业发展已经不能再适应当前的发展需求。

三、电力招投标管理对策
3.1规范招投标管理制度
我国电力招投标工作要想规范、有序的进行，就要对相关的管理制度进行完善和规范，只有规范了市场制度，才能给予招投标工作顺利进行奠定扎实的基础，尤其是当前一些基层单位，更是需要有关单位根据企业发展的实际情况进行制度的遵守，根据企业的实际情况制定最适合企业发展的制度，由于我国的一些上级制度在适用范围上比较广泛，所以在电力招投标实际操作过程当中，不一定能够适用，也存在着一定的差距，所以要依据上级制度，在结合当前实际情况进行制度的细化与规范，制定出最适合本单位发展需要的管理制度，做到量化、细化，实现制度的最终有效落实。

3.2招投标环节进行规范性操作
要对我国电力招投标的过程进行规范性操作，明确相关的范围和权限，在适当的范围和权限内进行操作。

文件也要进行规范化的管理，在文件当中明确此处评标方法，给予相关企业一定的招投标努力方向。

这也是招投标过程中一个十分重要的工作环节，能够给予企业相应的技术支持，在招标的过程中尽量做到一人一票的投票方法，并且采用实名打分的制度。

这样的方法在操作过程中困难比较大，但是会比集体讨论得出的结果要更加规范与真实。

商品供应还要有专门的供应库，还要建立相应的服务。

评标的专家也要有规范性管理，主要以各个单位的领导者以及专业的技术人员为主，还可以从一些技术骨干当中进行选择，保证评标专家的多样性，保证评标过程的公平性。

供应商还要经过严格的审查，使得我国供应商的资质获得有关的限制，实现最佳的动态管理。

3.3加强领导的思想教育
在一个电力招投标的过程当中，重要的决策者就是领导，所以领导在招投标过程当中决定着工作能否顺利的进行。

因此，要想更加规范的管理招投标的全部过程，就要对整个工作进行实效性的检验，要想实现招投标的实效性，就要加强领导的思想教育工作，强化每个领导的自我约束能力，做到党风廉政，在招投标的整个过程中实现公开、公正、透明。

电力系统的工作人员要时刻记住反腐倡廉，在工作上进行自觉遵守原则，思想上时刻告诫自己，防患于未然。

领导不但要时刻监督、告诫自己，还要时常叮嘱工作人员，进行思想教育，为他们树立榜样、以身作则，这不但是对自身负责的一种表现，还是对企业、国家的一种责任所在。

3.4优化电力招投标管理机制
当前招投标过程要不断建立信息反馈系统，对所有信息进行保管和录入，实现合同的健全式管理。

同时为了更好的管理项目，实现最精细化的管理水平，实现招投标管理的标准化、规范化，要不断加强对物资的管控工作，实现采购的整体流程受到严格的把控。

在此期间，实现最严格的措施监督，给予最及时的调整，促进公平竞争，坚决打击违法竞争的行为存在。

四、结语
综上所述，电力工程项目建设中，良好的招投标工作能够为工程的顺利建设与工程质量提升、成本控制等方面提供有力的推动和保障意义。

针对当前电力工程招投标工作中存在的一些常见问题，招投标单位要积极采取有效措施进行应对和处理，通过健全组织机构、完善相关管理制度、强化风险意识等，实现招投标工作的顺利、公平开展，对招投标单位的利益提供有力保障，为电力工程建设起到良好促进作用。

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