桑叶的营养成分和食用药用开发价值研究进展

１ ． １ ＿ ２ 检 疫执 法 无依 据 现 行的检 疫法 规对 于 同意检疫 却不 交 检 ２ ． ２ 加强动 物检疫执法队伍建设 ，提高执法 队伍 素质 疫 费用 的行 为 缺少 法律 强 制力 ，对 违 规经 营 动物 及其 产 品缺 少 扣 动 物检 疫人 员不 足 ，唯一 的方 法 就是 增加 人 员编 制 ，同时 ， 押处 理 的法律 依据 ，造成 检疫 工作 执行 困难 采 用一 村一 协 检员 的模 式 从村 级 兽 医员 中择 优聘 用协 检 员 ，并 对 １ ． １ ． ３ 违规 行 为 活动 空间 大 《 动 物检 疫 法 》和 我 国 的一 些 其 他 们进 行 相应 的 培训 。 同时 ，要 加强 检疫 员 队伍 的培训 ，提 高 动 他法律法规相矛盾。如 ， 《 公路法 》，使得检疫人员不能上路检 物检 疫人 员 的综 合 素质 和执法 水平 。 查 ，使得 违规 产品 活动空 间大 ，得 不到有 效 的治理 。 ２ ． ３ 取 消检疫收 费，提高动物检疫率 １ ． １ ． ４ 检 疫 工作 开展 难 目前 ，基层 的检疫 由于 经 费投入少 及 检 收 取检 疫 费 ，容易 给监 管 对象 甚 至整 个社 会 留下 为 了收 费而 疫设 备 简 陋 ，检疫 大 多都 是靠 感 官检 疫 ，检 疫质 量 得不 到保 障 。 检 疫 的印 象 。取 消收 费后 ，监 管 变成 了纯 服 务 ，不增 加 养殖 户 经 而且 一 些 规定 过于 理想 化 。 如 ，产地 检疫 到 产 到户 到点 的规 定 ， 对 于 散户 难 以保 障 。 济 支 出 ，容易 被养 殖 户接 受 ，工 作容 易开 展 ；同时 ，也 切 断 了检 疫 与收 费之 间的利 益关 系 ，能 够减 少 违规 现象 的发生 ；也 符 合 中 央 提 出的对 农 民 “ 多予 、少取 ” 的方 针 ，有 利于 促进 养殖 业 的健
１ 遇 到 的，影响检疫工作 目前 ，动 物 检 疫 执 法 工 作 主 要依 据 《 动物 防疫 法 》 ，但 没 ２ 决 策 与 建 议 有相 应 配套 的 细则 法规 ，缺少 威慑 力 。在 监督 管 理 中 ，遇到 死 角 ２ ． １ 完 善 行政 法 规 多 、难操 作 。 法 律法 规是 动 物检 疫工 作顺 利 开展 的有效 保 障 ， 因此 ，建议 １ ． １ ． １ 检疫工作效果不佳 我国现行的 《 动物防疫法 》对于逃避 上 级部 门应 尽 快根 据 《 动 物 防疫 法 》制定 出相关 具有 可操 作 性 的 检疫 、私屠 滥 宰 的行 为处 罚过 轻 或无 处罚 规 定 。因 此 ，没有 多 大 配 套法 规 ，以此来 明 确各 动 物检 疫机 构 的权 限 ，并对 检 疫 的范 畴 的威 慑力 ，使得 检疫 工作 不能 有效 开展 ，效果 不佳 。 进行 明确 的划 分 。
疫 申报 点 以外 ，其 他镇 全 部 只设 置一 个 申报 点 ；因经 费 问题 ，各 自 然 村 没有专 门 的协检 员 。
１ ． ２ 执法 队伍 力量 薄 弱 １ ． ２ ． １ 缺 少专用设 备 以及 资金 支持 目前 ，一方 面 ，基 层 的动 物 康发 展 。 检疫 缺 少 必要 的专 用设 备 ，而 无 法做 出有 效 的检 疫 。另 一方 面 ， ２ ． ４ 加 强 对 动物 检疫 法 规 的宣 传 工 作 缺 少资 金 的支 持 ，基 层动 物检 疫 机构 只 能得 到基 本 的人 员工 资 和 （ １ ）要 向当 地政 府 和 上 级部 门勤 请示 多 汇 报 ，争 取 政 府 和 极少 的人 头费 用 ，办公经 费不 足 。 上 级部 门 的支 持 和相关 部 门 的配合 ，促进 检 疫工 作 的有效 开 展 ； １ ． ２ ． ２ 缺 少人 员，执 法队伍 力量 不足 目前 ，基 层 的动物检 疫 机 （ ２） 要对 目 标 人群 进行 宣传 ，宣传 重 点放在 相关 法律 法规 及动 物 构 ，尤其是各镇兽医站平均不到５ 名工作人员，个别镇兽医站甚至 疫 病 防控 知 识 ； （ ３）对 消费 者 进行 宣 传 ，重点 放 在食 品安 全 知 只有 ３ 人 。这 些人 员不 仅要 负责辖 区内动物 检疫 ，还要 负 责动物 疫 识 及 畜产 品质 量 鉴别 知识 的 普及 推广 ，增 强 消 费者 的 自我保 护 意 病 的防疫 ，还 要承 担政府 分 派的其 他工 作 ，人员严 重不 足 。 识 ，确 保消 费者安 全 消费畜产 品 。
结合多年基层工作实践 ，分析县内产地检疫工作遇到的问题 ，并 检 、检 疫人 员 不足 、交 通 不便 等条 件 的 限制 ，检 疫全 面 到位 难 ， 提 出对策 建议 ，供读 者参 考 。 动 物检 疫率 不 高 。宾 阳县 的 １ ６ 个 镇 ，除宾 州 镇设 置 了两个 产 地 检
牧 业 论 坛
中国畜牧兽 医文摘
２ ０ １ ４ 年
３ ０ 卷
第４ 期
宾 阳县动物产地检疫遇到 的问题及对策建议
陆 海
（ 广西 宾阳县动物卫生监督所 ，广西南宁 ５ ３ ０ ４ ０ ０ ）
民 以食 为先 ，食 以安 为先 。随 着人 民生活 水平 的不 断提 高 ， １ ． ２ ． ３ 饲养人 员报 检 意识 不强 由于 畜禽饲 养人 员对 于动 物检 疫 畜产品已成为人 民餐桌上的主要食品。党和政府对畜产品质量安 的认 识 不足 ，加 之 为逃 避 检疫 费用 ，因此 ，在 出售畜 禽 时不 做 报 全 工 作高 度 重视 ，保 障 畜产 品 安全 是社 会 各界 的期 盼和法 律 赋予 检 。而 私屠 滥 宰现 象 又 比较严 重 ，不 能有 效 的控 制畜 禽 的 出售 环 我 们 的职 责 。 我们 要认 清 形势 ，履 行职 责 ，从 源 头上 切 实做 好动 节 ，难 以全 面落实 监管措 施 。 物产 地 检疫 工作 ，确保 畜 产 品质量 安全 。宾 阳县 是广 西 最早 开展 １ ． ２ ． ４ 动物 检 疫 率 不 高 由于 基 层尤 其 是农 村 的动 物产 地 的 点 动物 产 地检 疫 工作 的县 （ 区 ）， 自２ ０ ０ ５ 年 全 县开 展 动物 产地 检疫 多 、 面广 、线 长 ，是 一项 复 杂而 繁重 的工 作 ，加 上 因经 费 和人 员 工 作 至今 ，取得 了很大 的成 绩 ，同时 ，也 暴露 出一 些 问题 。笔者 问题 ，动物 检疫 申报点 设 置少 ，以及 饲养 户分 散 、饲 养人 员 不 报