新形势下开展防雷工作的几点思考

新形势下开展防雷工作的几点思考
发表时间：2019-04-15T12:31:20.157Z 来源：《建筑细部》2018年第19期作者：孙力钧[导读] 从20世纪80年代开始，气象部门开始从事防雷减灾的服务工作，通过不断地努力，防雷工作成效显著绍兴防雷安全检测有限公司浙江绍兴 312000 摘要：从20世纪80年代开始，气象部门开始从事防雷减灾的服务工作，通过不断地努力，防雷工作成效显著，大大的降低雷电灾害特别在城市发生的频次，较好的完成了保护人民生命财产安全的职能。

得到了社会公众和各级政府的广泛关注和高度重视。

新形势下气象部门需积极转变观念，及时适应新常态。

关键词：新形势；防雷工作
1防雷工作的现状及存在的问题 1.1技术落后
防雷安全检测工作是一项直接关系到广大人民群众生命财产安全的工作，具有较高的检测水准要求和技术水平要求，是我国气象工作正常开展的重要保障，因此一直以来都受到政府相关部门和广大人民群众的广泛关注，经过广大技术人员和相关工作者的不断努力，相继取得了一系列显著的成绩。

但是，从横向的比较来看，我国的防雷检测技术水平与西方发达国家相比较目前仍然存在着较大的差距，检测效果不甚理想。

另外，由于在资金和管理人才方面存在着较大的缺口，也极大的影响了防雷检测工作的顺利开展，不利于防雷检测工作的技术支持。

1.2气象部门防雷安全监管人员、经费不足
云南省为例，县局编制普遍为6-8个，气象观测、服务等业务工作己经十分繁重，还要参与当地政府诸多中心工作。

防雷减灾体制改革后，防雷技术服务项目类别减少，市场竞争加剧，防雷技术服务弥补气象事业经费不足的能力已大幅下降，收入普遍下滑到改革前的10%-30%，相当部分地区己面临无法保证职工津补贴的困境。

这种现状严重制约了气象部门防雷安全监管能力。

尽管省级以上气象部门努力解决基层防雷安全监管所急需的人员编制、经费支持等，但效果并不尽如人意。

而州（市）和县级气象部门既难以突破人员编制和经费的大框架，也缺乏主动争取当地政府编制、经费支持的积极性，存在“等、靠、要”思想，防雷安全监管就更为困难了。

1.3防雷监管体系不健全
面对新形势下诸多防雷企业进入防雷检测市场，气象部门没有严格的监管体系，检测企业不需要到当地气象主管机构报备，防雷企业和被检测单位没有畅通的渠道在第一时间把《防雷装置检测报告》报送当地气象主管机构，气象主管机构对检测数据的可靠性无法核实。

气象主管机构对检测企业的质量考核就会出现真空，检测单位检测资质的年检和延续的管理也随之受到影响。

1.4检测管理人才欠缺
防雷检测工作是一项专业性比较强的工作，相关工作人员必须具备较高的素养和专业技术水平，坚持以服务为基本目标的工作理念，才能保证气象防雷检测工作的实施效果。

但是，随着我国科学技术的日益发展，目前相关工作人员无论在数量上，还是在质量上都远远无法满足现实需求，部分工作人员在理论知识、专业技能和实践能力方面存在着较大的差距，不能正确认识防雷工作的重要性，缺乏使命感和责任心，严重影响到了防雷检测工作的正常开展，不能保证检测数据的准确性。

1.5社会对防雷的认知程度不高
经过多年的市场规范，防雷工作的认知度有了很大提高，但依然有些单位、企业或个人对防雷工作相关法律法规认识不够，对雷电灾害心存侥幸，对防雷安全工作不够重视，不开展防雷安全教育，不注重防雷装置的定期巡查和检测，对不合格的防雷装置不能及时整改完善，这给防雷安全监管也造成了很大的困难。

2新形势下开展防雷工作的思考 2.1提升技术水平，优化检测方案
为了提高防雷检测工作的实施效果，保障检测质量与效率，有关部门应该采取有效措施提升检测技术，科学优化检测方案，采取定期培训的方式，加强相关工作人员对相关专业知识、技能和相关法律法规的学习，及时组织对学习内容的考核与反馈，全面提高工作人员的综合素质和专业水平。

防雷检测工作的有效实施，需要紧扣现实，积极融合先进的技术手段，充分利用计算机技术和网络技术，在信息化时代背景下，对防雷检测方案进行优化。

另外，有关部门应该积极创造业内同行相互交流的机会，促进行业内的技术沟通与交流，不断更新和优化防雷检测技术。

2.2建立了科学的雷灾分析模式
以前的雷灾发生后，都只能经上报了解后，通过剩磁仪测量受灾地点周围剩磁数据，大概评估受灾原因。

现在通过大数据分析，我们可以在第一时间得到雷灾发生时的各相关数据。

比如精确的雷击时间，雷击经纬度、高度、强度，受灾地点类型，防雷设施状况，人员经济损失等，分析雷灾的成因，排查防雷安全隐患点，通过整改，以减轻雷灾造成的损失。

2.3建立健全防雷监管体系
建立健全防雷监管体系，探索防雷技术支撑、防雷事中、事后监管的标准化，同时加强对防雷检测单位和企业的指导、监督和管理，形成跨省的检测单位监管体系，让每一个检测单位、每一份检测报告都在当地气象主管机构的监管范围内，形成检测单位和企业的诚信制度，为检测单位检测资质的年检和延续管理提供有力的保障。

建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系，加强对检测单位和企业的管理力度，使防雷管理更加规范化。

2.4加强专业人才的培养和人才队伍的建设
人才是各项工作顺利开展的重要前提和基础保障，防雷检测工作同样如此。

有关部门需要加大对防雷检测工作人员的培养和人才队伍的建设，建立和完善员工管理体系和制度，积极鼓励员工参加各类培训活动，提高他们的职业素养和专业技术水平，使员工严格按照操作规范和标准展开检测工作。

另外，需要建立科学的奖惩措施，充分调动员工的工作积极性，建立明确的责任制，合理调整员工结构，加强防雷检测队伍的建设。

2.5突出安全隐患排查治理
气象部门执法队对防雷安全重点单位全面摸底、建档，与安监部门名录对接，确保易燃易爆场所等重点监管对象全面纳入监管范围；突出隐患排查及复检督查，提高复查的次数和闭环整改质量；完成属地防雷重点单位《防雷安全责任书》的签订。

2.6建立了全新的雷电预警发布系统
通过分析大气电场数据变化，可提前预警雷电的发生，并在地理信息系统上显示雷暴可能发生的范围。

结合其他气象要素，可以对雷暴持续时间、强度、范围等进行预测性的分析。

做到雷暴发生前20min，通过预警发布系统将信息发布给雷暴范围内的政府安全主管部门和重点企业，做好防雷应急准备。

同时，在大数据平台上，把可视化的预警信息通过自媒体、微信公众号等向公众发布，让民众做好防雷准备，减少可能发生的雷击伤害和损失。

雷电预警发布系统做到了防治结合，预防为主，从源头上加强了防雷安全监管工作。

2.7进一步加强防雷科普宣传
充分利用媒体、户外广告、宣传单等途径，加强防雷相关法律法规、政策的宣传，特别注重雷电灾情的通报、典型雷电灾害事故的分析，进一步提高社会公众对防雷的认知度，提高社会公众防雷减灾重要的认识，为树立气象部门社会管理形象产生积极的影响。

结束语
2016年国务院为了减少工程防雷重复许可、重复监管，减轻企业负担，发布了《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》，《决定》整合部分防雷工程许可、清理规范防雷单位资质许可、进一步强化建设工程防雷安全监管。

与此同时全国全面开放防雷装置检测市场，企事业单位可申请检测资质，有检测资质的单位均可开展防雷装置检测工作。

综上所述，以上内容就是对新形势下开展防雷工作的几点思考的论述。

参考文献：
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