附表3-4-1工程建设创优规划编制纲要

附表3-4-1工程建设创优规划编制纲要
附表3-4-1工程建设创优规划编制纲要
工程建设创优规划
编制纲要
（试行）
目录
封面式样
1. 综述
1.1 背景目的
1.2 创优目标
1.3 工作思路
2. 编制依据
3. 工程概况
3.1 工程基本情况
3.2 工程建设特点
4. 创优分解目标
4.1 质量目标
4.2 安全文明施工目标
4.3 职业健康目标
4.4 绿色施工目标
4.5 工程档案管理目标
4.6 预期成果目标
5. 创优工作管理措施
5.1 组织保障
5.2 工作机制
6. 创优工作重点
6.1 建设过程依法合规
6.2 精细化施工图设计
6.3 高标准施工工艺要求
6.4 严格试验、检测、调试
6.5 文件档案齐全完整
6.6 安全文明绿色施工
6.7 创新成果
6.8 检查验收
6.9 持续改进
7. 创优工作进度计划
备注：以上创优策划方案的架构层次分类，仅为编写参考，各单位可以根据工程实际和自身的思考，在创优相关内容不缺失的基础上，增减或重新归类。

封面式样
xxxxx工程创优规划
批准：年月日
审核：年月日
编写：年月日
编制单位：（建设管理单位）
编制时间：年月日
1. 综述
1.1背景目的
结合国家、行业、公司等的质量管理和创优要求，通过工程创优工作，带动整个建设管理和质量水平的提升目的，避免为了创优而创优。

1.2 创优目标
确定明确的创优目标，如取得国家、行业、地方、南网、公司等优质工程奖项等。

1.3 工作思路
明确创优的工作思路，考虑采用怎样的工作措施和方案统合、指导工程参建单位(设计、施工、监理等)实现工程创优目标。

2.编制依据
《国家优质工程审定办法》（2010年修订稿）。

《中国电力优质工程奖评选办法》（2012版）。

《中国南方电网有限责任公司基建优质工程评选管理规定》（Q/CSG 213072-2011）
……
备注：以上文件、规程规范均需列明现行文件名称及有效版本号
3. 工程概况
3.1工程基本情况
工程名称、工程类别、站址、建设规模、总投资、工程建设必要性、参建单位、里程碑计划3.2工程建设特点
重点突出工程建设的特殊性，质量、安全控制难点等差异性，以及项目管理方面的侧重点等等。

示例：
XX变电站站址海拔为3500m，在该海拔高度的500kV变电站，世界范围内尚无先例可循。

在云南省内首次选用户内GIS设备，有效地减少了占地面积，提高设备的运行可靠性……
4. 创优分解目标
将项目创优的目标，分解成可以实现的具体目标，如：质量、安全文明施工、职业健康、绿色施工、工程档案管理、预期成果等，并提出可量化的具体指标。

示例：
4.1 质量目标
(1)线路工程
①分部工程优良率100%；
②分项工程合格率100%。

(2)变电站工程
①土建部分：分项工程合格率100%，单位工程优良率100%，观感得分率≥95%；
②安装部分：分项工程合格率100%，单位工程优良率100%。

杜绝质量事故和质量管理事故的发生。

材料优良率100%。

竣工验收合格率100%。

工程零缺陷投产移交。

4.2 安全文明施工目标
不发生人身死亡事故、恶性未遂事故。

不发生人身重伤事故，轻伤负伤率1次/千人。

不发生一般及以上机械设备损坏事故、重大误操作事故。

不发生因工程施工而造成的电网非正常停电事故。

不发生重大火灾事故。

不发生负同等责任及以上的一般交通事故。

施工现场实现施工管理制度化、设施标准化、施工条理化、作业行为规范化、设备物资堆放定
置化和成品/半成品保护常态化“六化”管理。

4.3 职业健康目标
不发生因高海拔引发的高原病、传染病伤亡事故。

不发生员工集体中毒事件。

不发生大面积传染病。

不发生职业病。

按照安风体系有关职业健康管理要求，在现场逐项落实，并设置职业病危害警示标示。

4.4 绿色施工目标
通过事前策划和过程控制，实现“洁净化施工”，达到“节能减排”的最终目的。

环境污染事故为零，合同规定的环保要求完成率100%。

；施工生产对环境的保护措施完成率100％。

实现“三废”排放、处理达标，实现工程项目四节一环保（节能、节地、节水、节材和环境保护）。

工期和投资目标
4.5 工程档案管理目标
所有施工记录、质量保证资料、质量关键控制环节的数码档案（应包含工程前期、施工现场、设计监理、安全质量控制、调试、试
生产运行全过程重要情况等的数码照片）等工程档案与施工进度同步形成，归档及时，数据准确、真实可靠、完整齐全，满足合同及工程档案管理要求。

确保档案资料与工程进度同步形成，确保档案资料的及时性；做到施工与监理在档案方面的内容与形式统一、时间统一，确保档案资料的统一性。

确保档案资料的分类、格式、规格、签名、份数、时间性及组卷各项具体要求符合国标要求。

工程完工时形成完备的电子档案版本，且目录详尽，内容详实、完整，检索方便。

4.6 预期成果目标
通过本工程创优工作，预期将取得一批科研成果、专利、工法和QC等成果，拟在创优过程中逐步将这些成果转化为标准、典设，用于其他工程建设，达到本次创优活动的最终目的。

完成超高海拔地区500kV电压等级高海拔创新课题研究等科研项目，并将相关研究成果纳入国家标准或行业标准。

补充、完善超高海拔地区的南网典型设计（含工程造价），纳入南网典型设计修编版。

补充、完善超高海拔地区、恶劣气象环境施工作业的南网《电网建设施工作业指导书》。

做好以上成果的推广运用工作。

备注：以上目标如不能全部覆盖创优目标，可以根据工程实际增加相应目标，如工期、造价等目标。

5. 创优工作管理措施
成立创优领导和工作机构，人员组成、主要职责、分工、以及工作机制、流程等等。

6. 创优工作重点
6.1 建设过程依法合规
按照建设程序合法合规，强制性条文执行到位。

及时按照各级政府、主管部门的要求办理相关手续、批文、证书
的计划和安排，相关合法合规手续。

明确强制性条文执行标准、培训计划、执行（实施）计划、核查方案、总结改进等的措施和要求，确保工程设计、施工应符合强制性条文的规定，没有违反强制性条文的事实、没有未闭环的
6.2 精细化施工图设计
要求设计院根据节能减排、低碳绿色等国有政策经济转型的要求，结合南方电网公司提出的智能、高效、可靠的绿色电网概念，认真总结以往承担工程设计经验，收集整理在以往工程施工调试过程中运检单位对设计完善化的信息，有针对性地提出本工程设计的对策措施，使设计能更好地为建设、特别是运行服务，使精细化设计的理念在本工程设计各阶段得到实施，并明确精细化设计要求工艺标准。

示例：土建部分
电缆沟
①外电缆沟采用标准尺寸，一般宽度为0.6m、1.0m、1.2m、
1.4m。

②过道路段的电缆沟采用现浇封闭钢筋混凝土沟隧或埋管方式。

现浇封闭钢筋混凝土沟隧宜宽出道路路缘石一段尺寸，以方便盖板衔接。

③电缆沟盖板采用嵌入式南网标准。

盖板搁置长度100mm。

④电缆沟底板开槽并设置横向排水坡度，避免电缆沟内积水。

⑤电缆沟交叉处应垂直交叉或转直角弯，避免出现异形沟盖板。

交叉转角处设置钢筋混凝土过梁，沟内下部倒角尺寸统一……
备注：可以参考南方电网公司精心化设计的相关要求和工程实际具体制定。

6.3 高标准施工工艺要求
示例：断路器安装
（1）设备安装前应根据厂家技术资料的规定进行基础、预埋件的检查和复测；地脚螺栓预埋尺寸精确，符合产品技术要求；预埋螺栓稳固，保养维护后达到足够的强度；螺栓外露长度统一。

（2）断路器支架吊装同一组断路器三相水平度，垂直度达到产品装配技术要求。

（3）断路器本体吊装按照产品出厂编号一一对应进行吊装，吊装方式确保安全；零部件装配正确无误，达到产品的技术要求。

（4）连杆等附件安装接头密封处理精细到位，连杆平直统一；机构箱等附件安装满足设计及说明书要求。

（5）充SF6气体SF6试验合格；严格按照产品技术要求充SF6气体到额定压力值。

（6）按照设计图纸和产品图纸进行二次接线，必须核对设计图纸、产品图纸与实际装置相符合。

6.4 严格试验、检测、调试
根据常用材料、工程实体质量与使用功能、电气检测检测等项目、参数和依据的编制工作措施和方案。

6.5 文件档案齐全完整
切实提高对工程档案管理重要性认识，采取有效措施加强工程档案管理。

策划内容应包括明确工程档案管理进行策划方案（档案实施细则的要求）、档案管理实施细则档案管理职责（各单位职责分工）、项目档案归档原则、项目文件的现场管理要求（明确专人进行档案管理；在档案形成过程加强检查、指导，要求工程档案与工程进展同步形成）、工程档案的组卷（立卷方法要求，文字、图片与电子版档案要求，）、项目文件归档审查、项目档案验收与移交（完成竣工资料的收集、整理和移交工作；制定确保档案资料的真实性、有效性和完整性的措施）。

6.6 高水平安全文明施工
工程建设坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到施工现场“六化”管理，即施工管理制度化、设施标准化、施工条理化、作业行为规范化、设备物资堆放定置化和成品、半成品保护常态化，确保安全文明施工目标的实现。

策划应包括安全文明保证和监督体系、制度建设及安全教育、培训、安全风险管理、安全文明施工标准化管理、应急与事故管理、绿色施工等内容。

6.7 创新成果
在工程建设新技术应用示范、全过程质量控制试点、绿色施工、专利及科技项目、工法及QC 项目、住建部“十项新技术”应用等方面如何结合工程开展工作，力争获得环境保护奖、优质工程奖（含中国安装之星）、优秀设计奖、专利、工法、科技成果奖、QC小组成果奖、全过程质量控制
示范工程，绿色施工、安全文明、科技示范工程工程奖等9类奖项中尽可能多的奖项和成果。

6.8 严格地检查验收
结合工程实际、创优和一体化建设的相关检查验收工作统筹安排，提出工程过程的检查监督、专项检查（强制性条文、WHS质量控制标准、试验标准、质量通病等）、阶段验收等的工作要求、方案和实施计划。

6.9 持续改进
工程创优工作的持续改进，首先是如何通过阶段评审和检查，在创优过程中持续提高工程实体质量和建设管理水平；其次是预期的成
果如何在某个特定（世界、国家、行业、网内、省内、单位等）范围内进行推广运用，达到何种成果预期。

7.创优工作进度计划
建设、设计、施工、监理等单位在策划策划、实施、申报各阶段的主要工作和进度计划安排。

建议按单位分工作类别进行梳理，明确责任单位、责任人和完成时间。

示例：设计奖。

（1）责任单位：XX电力设计院
（2）完成时间：2013年12月30日
（3）负责人：王XX
（4）主要节点：
①2012年9月完成优秀设计申报工作计划。

②xx电力设计院2013年6月30日以前完成XX变电工程省级（四川或云南）优秀工程设计申报工作。

③获得省级（四川或云南）优秀工程设计后，2013年12月30日以前完成国家级优秀工程设计申报工作。