全国电子招标投标深化试点工作交流会在京举行

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8月2日，中国招标投标协会在北京召开全国电子招标投标深化试点工作交流会，总结交流电子招标投标试点工作开展以来取得的阶段性成果，分析研究实践中存在的问题，深化下一步的试点工作。

国家发展改革委法规司副司长张治峰、法规一处副处长赵成峰，中国招标投标协会会长、电子招标投标交易平台试点工作领导小组组长任珑出席会议。

中央企业、公共资源交易平台、企业第三方等交易平台试点单位及特邀参会单位代表共计130多人参加了会议。

上午的会议由中国招标投标协会副会长李小林主持。

自去年7月国家发展改革委等六部委发出通知，开展电子招标投标试点以来，试点工作已经持续一年，目前正进入关键时期。

这项工作进展如何，取得了哪些成果，存在哪些问题，引起业内外人士的关注。

会上，任珑会长首先讲话。

在讲话中她总结回顾了交易平台试点工作取得的成果及存在的问题。

交易平台交易项目显著增加，43个试点平台完成项目10万多个，交易额达到1.5万亿元。

许多平台在试点过程中创新了一些有特色的典型做法：运用市场化竞争机制配置交易平台，立足专业化定位发展交易平台，按照集约化要求建设交易平台。

随着试点工作的进行，对电子招标投标公共服务平台的服务需求迅速增加。

行政监督正在转变方式，实现了事中事后的在线监督。

任珑会长在讲话中提出了当前急需解决的几个问题。

各市场主体对电子招标投标的认识有较大差异，行业监督严重滞后，全流程电子招标投标比例严重偏低；急待改变市场化交易平台的困境；全力推行电子化行政监督；加快完善公共服务体系，加大市场信息共享范围，提高公共服务水平；电子招标投标公共服务平台和公共资源交易电子服务
平台的服务定位应当清晰界定，相互支持和协作；加快完善制度保障体系。

来自全国各地的8个单位就交易平台建设的经验、问题和建议进行了交流。

中国移动通信采购共享服务中心建成并运行了全流程电子招标投标交易平台，实现了与工信部通信工程建设项目招标投标管理信息平台和中国招标投标公共服务平台的对接。

中航技国际经贸发展有限公司在开展电子招标投标过程中，在人力资源、基础制度、财务、信息化基础建设等方面提供了有力的保障。

广州公共资源交易中心以“互联网+”、云计算、大数据技术为支撑，架构建成“1+2+N ”的信息化平台体系，为构建区域性交易服务平台提供技术支撑。

菏泽市着眼于健全公共资源市场化配置体系，积极探索建立统分结合、市场配置、互联共享、规范有序的“A+1+N ”公共资源电子化交易平台体系，取得了阶段性成果。

包头市公共资源交易中心着力提升公共资源交易的法制化、规范化、透明化水平，有效规范了公共资源交易行为，提高了公共资源配置的效率和效益。

江苏华招网信息技术有限公司开发的医药电子招标交易平台注重对需求的挖掘、对医药政策的理解以及业务支撑的强化，定位成专业化的、大数据支持的服务平台。

中招联合信息股份有限公司积极进行观念上的创新和突破，以互联网思维谋划业务转型，联合建设电子招标投标交易平台。

中国招标投标公共服务平台已与90家交易平台完成对接并实现数据交换，初步形成了全国电子招标投标系统网络，电子招标投标三平台架构基本呈现；已有130万条数据汇聚到公共服务平台，初步具备了信息集中共享和数据分析的条件。

下午，与会代表围绕4项议题进行了分组讨论。

这4项议题是：电子招标投标交易平台建设运营主要经验，存在的主要问题，以及有关意见建议；电子招标投标平台对接和信息共享中（下转第3页）
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日前，国务院发布《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》，意见列出国企违规经营投资追责范围“十大方面”，其中“工程承包建设”和“固定资产投资”在列，小编摘录如下：
一、工程承包建设方面
1、未按规定对合同标的进行调查论证，未经授权或超越授权投标，中标价格严重低于成本，造成企业资产损失；
2、违反规定擅自签订或变更合同，合同约定未经严格审查，存在重大疏漏；
3、工程物资未按规定招标；
4、违反规定转包、分包；
5、工程组织管理混乱，致使工程质量不达标，工程成本严重超支；
6、违反合同约定超计价、超进度付款等。

二、固定资产投资方面 1、未按规定进行可行性研究或风险分析； 2、项目概算未经严格审查，严重偏离实际； 4、未按规定履行决策和审批程序擅自投资，造成资产损失；
5、购建项目未按规定招标，干预或操纵招标；
6、外部环境发生重大变化，未按规定及时调整投资方案并采取止损措施；
7、擅自变更工程设计、建设内容；
8、项目管理混乱，致使建设严重拖期、成本明显高于同类项目等。

三、终身责任追究制度
对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失以及其他严重不良后果的国有企业经营管理有关人员，严格界定违规经营投资责任，严肃追究问责，实行重大决策终身责任追究制度。

（来源中国政府网）
（上接第6页）存在的主要问题和解决建议；对《“互联网+”招标采购行动方案（讨论稿）》的意见建议；电子招标投标制度建设的意见建议。

张治峰副司长在会上讲话。

他说，这次会议开得很及时，很有成效。

我们对当前形势有了新的认识，坚定了做好下一步工作的信心。

对于大家反映比较强烈的检测认证、电子文档、监督平台建设和数据对接等问题，张治峰一一给予回应，表示将与有关部门沟通协调，精简内容，明晰法律，形成共识，理顺关系。

谈到下一步的试点工作，张治峰要求，首先要不忘初心。

不能单纯为了电子招标投标而搞电子招标投
标，要通过电子招标投标规范市场不良行为，使围标、串标等违法行为越来越少，招标人、投标人等市场主体的体验越来越好。

要有互联网思维。

坚持开放、共享、创新的理念，积极推动电子招标投标工作。

要注意培育内生发展动力。

目前电子招标投标虽然取得了长足发展，但内生动力依然不足。

推行电子招标投标，实际上是对传统利益格局的重新调整。

因此，务必要打破交易平台的垄断局面，创造市场化交易平台在竞争中发展的空间环境。

张治峰副司长还对试点的一些具体工作提出了要求。

他希望大家继续努力，力争在推动电子招标投标健康发展过程中创造佳绩。