项目建设存在的问题
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项目建设存在的问题
一、重点项目建设存在的突出问题
首先,全局抓项目的机制尚未真正形成。
项目带动战略的理念,全局抓项目的意识并未真正深入人心,少数单位和多数干部群众仍然认为重点项目建设是领导的事,相关部门的事,他人的事。
上下联动,齐抓共管,促进服务的机制还不够健全,推诿扯皮的现象时有发生,个别地方、个别人甚至设置障碍,敲竹杆,干扰项目建设。
重建设、轻管理、重争取、轻实施的现象较为普遍。
农村基础设施缺乏后续管理机制,致使一些项目建了毁,毁了建,造成资金、资源的极大浪费。
其次,前期工作滞后。
由于机制不健全,经费没落实,许多项目前期工作一直停滞在项目建设的开始阶段,有的仅仅提出个项目名称,建设内容和规模,概算投资,连规划、可研、初设这些最基础的前期工作都没搞,一旦国家有投资,仓促应付,影响了上报,使一些项目错失了上级投资的机会。
一些项目当年设计,当年开工,当年建成,导致前期工作不深不细,造成了边设计、边施工,不可避免的出现一些调整反工现象,造成一些不必要的浪费。
第三、资金供需矛盾突出。
有项目无计划,有计划无资金,有资金不到位是投资与项目建设中存在的共性问题。
我县是国家级贫困县,地方财政收入仅仅几百万元。
项目建设需要大量的资金投入,靠县本级财力显然是不可能的。
所以解决项目建设资金投入的根本出路在于争取中、省、市投资和社会融资。
由于机制不健全,一些优惠政策未出台,有的出台了也得不到落实等方面的原因使重点项目建设资金缺口较大,影响了项目进展。
第四,项目管理水平有待提高。
计划编制不科学、不规范,不能准确反映项目概貌。
前期工作、项目报批和建设实施,缺乏规范的运作机制和工作程序,已经制定出台的一些管理办法也得不到真正的贯彻执行。
这些现象,表面上看是工作方法问题,实际在很大程度上反映了少数单位工作不实、底子不清、作风漂浮的问题。
二、实现重点项目建设持续发展的对策和建议
1、切实加强在建项目管理。
精心组织,精心施工,切实加快建设进度,做到经常督促,按月调度。
健全质量保证体系,确保工程质量和安全生产。
通过争取中省市支持,招商引资等多渠道,加大资金筹措力度,保证资金供应。
2、突出抓好新开工项目和续建项目。
列入今年重点项目盘子中的项目,务必加大工作力度,加快建设进度,确保年内目标任务的顺利完成。
未开工的建设项目,要积极创造开工条件,及早开工建设。
3、扎实做好前期工作。
健全重点项目前期工作责任制,明确工作目标和责任,及时协调、解决存在的问题。
要挤出一部分资金,搞好项目储备,用成熟的项目抢抓机遇,用高质量的工作争取上级投资。
4、进一步整治和优化投资环境。
各级都要把投资环境作为义不容辞的责任。
对项目审批、规划、选址、征地、拆迁等实际问题,要及时协调解决,严格兑现现已出台的有关优惠政策,顾全大局,热情服务,简化程序,提高效率,营造宽松的投资环境。
5、加大检查监督和协调服务力度。
政府有关部门要充分发挥各自的职能,通过多种形式帮促,指导工作,协调、解决问题。
狠抓各项政策措施的落实到位,通过督查督办等行之有效的措施,促进各部门之间的相互协调、配合,从而为全县重点项目建设任务的顺利完成提供有力保证。