企业安全生产标准化的创建与运行-湖北安全生产技术协会
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4.总局、省局文件（49号、84号）提出了企业 无论是否需要等级认定，都必须开展自评、并将自 评报告公示、通过网上上报的要求。
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二、标准化创建和运行质量还有较大的提 升空间
1.思想认识上有差距。没有真正认识到安全生 产标准化建设的重要意义和作用，少数政府部门缺 乏推进创建工作的积极性和热情，对创建的数量和 质量没有要求，未纳入检查，导致对企业标准化创 建和运行的情况不清；对达到标准化企业的数量和 质量不清；对是否建立了持续改进的长效机制情况 不清。少数企业没有将创建工作纳入企业议事日 程；创建和运行工作没有用制度来规范；没有动员 全员参与和实现全过程控制；没有按照要求建立巩 固提高和持续改进的长效机制。
业的安全生产标准化工作。
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《湖北省企业安全生产标准化评审 工作管理细则（试行）》解读
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2004年，国务院下发了《关于进一步加 强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2 号），提出了在全国所有的工矿、商贸、 交通、建筑施工等企业开展安全质量标准 化活动的要求，煤矿、非煤矿山、危险化 学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领 域相继开展了安全标准化建设工作。
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【解读】 为了保护企业创建安全生产标 准化企业的积极性，规范和加强安全生产 标准化评审工作，2014年国家安全监管总 局下发了《企业安全生产标准化评审工作 管理办法（试行）的通知》（安监总办〔 2014〕49号），省安监局为贯彻本文件精 神，结合我省情况，下发了《湖北省企业 安全生产标准化评审工作管理细则（试行 ）》（鄂安监发〔2014〕84 号）。
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2.创建和运行的质量上有差距
一是少数企业单纯地为了达标而达标，只看重结果。 没有注重通过提升各要素的运行质量来保证标准化建设工 作的质量；没有建立持续改进、巩固提高的运行机制，存 在“穿新鞋，走老路”的问题；
二是少数企业将标准化企业创建与国家局推行的隐患 排查治理体系建设割裂开来，没有将推行隐患排查治理体 系作为标准化建设的重要内容来抓。有的企业错误地认为 ，开展好了隐患排查就是抓好了安全生产标准化建设。
2014，国家安全监管总局印发了《企业安全生产标准 化评审工作管理办法（试行）的通知》 （安监总办 [2014]49号），对安全生产标准化考评工作提出了新的要 求，同时废止了上述文件。
同年，为贯彻国家文件，省安监局下发了《湖北省企 业安全生产标准化评审工作管理细则（试行）的通知》 （鄂安监发〔2014〕84 号） 。
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【正文】本细则适用于非煤矿山、危险化 学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有 色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商 贸等企业（以下统称企业）安全生产标准 化评审管理工作。
安全生产标准化是企业通过落实企业安全生产主体责任 ，全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管 控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安 全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安 全化、作业环境器具定置化，并持续改进。
1. 新颁布的安全生产法明确：生产经营单位必须遵守本 法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管 理，。。。。。。推进安全生产标准化建设，提高安全生产
水平，确保安全生产。
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2. 2016年12月，中共中央 国务院颁发《关于 推进安全生产领域改革发展的意见》强调：大力推 进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作 行为、设备设施和作业环境的标准化。
3.国家安监总局解读新法十大亮点时，将“建 立安全生产标准化制度” 作为亮点之一，认为：这 必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产 平水持续提升产生重大而深远的影响。
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一、总 则
【正文】 为进一步规范和加强企业安全 生产标准化评审工作，推动和指导企业落 实安全生产主体责任，根据《国家安全行）的通知》（安监总 办〔2014〕49号）和省政府办公厅《关于 深化企业安全生产标准化建设的指导意见 》（鄂政办发〔2013〕3号）精神，特制定 本细则。
基本规范对开展安全生产标准化建设的核心思 想、基本内容、形式要求、考评办法等方面进行了 规范，成为各行业企业制定安全生产标准化标准、 实施安全生产标准化建设的基本要求和核心依据。
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为规范安全生产标准化的创建和考评工作，2011年， 国家安全监管总局相继印发了《非煤矿山安全生产标准化 评审工作管理办法》、《危险化学品从业单位安全生产标 准化评审工作管理办法》、《国家安全监管总局关于全面 开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》和《全国 冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》。
企业安全生产标准化
的创建与运行
向日康 手机： 13971685760 e-mail：xrk5127@
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第一讲 开篇语 第二讲 《湖北省企业安全生产标准化
评审工作管理细则（试行）》 解读 第三讲 《 自评报告》的编制
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开篇语
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一、安全生产标准化是法律规定、国家要求企业 必须开展的一项工作
•.
2010年，国家安全生产监督管理总局 制定了 《企业安全生产标准化基本规范 （AQ/T9006— 2010），2016年12月，国家颁布了《企业安全生产 标准化基本规范》--GB/T33000-2016.
基本规范由原来的(AQ/T9006-2010)升格为现在 的GB/T33000-2016.核心要素由原来的13个修改为 现在的8个。
三是不少企业只编制了企业层面的隐患排查清单，没 有结合分厂（车间、工段）、班组、特别是岗位实际分别 编制标准隐患排查清单，在运用企业清单排查分厂（车间 、工段）、班组、岗位隐患时，仍然存在针对性不强的问 题。
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3.评审质量上有差距
有的评审机构为了节约成本，采取缩短现场工作时间， 减少评审人员、减少评审单元的“措施”，有的甚至闭门造 车。
有的机构对选用标准的适应性没有认真分析，盲目评审 ；有的机构不深入企业了解实际情况，致使评审报告针对性 不强，甚至出现几份报告的编写内容相同，问题描述相同、 结论相同的不正常情况，形成企业实际状况和评审报告“两 张皮”。
有的《评审报告》没有反映企业所做的工作，取得的成 效以及存在的问题，提出的措施无具体的内容，无法指导企
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二、标准化创建和运行质量还有较大的提 升空间
1.思想认识上有差距。没有真正认识到安全生 产标准化建设的重要意义和作用，少数政府部门缺 乏推进创建工作的积极性和热情，对创建的数量和 质量没有要求，未纳入检查，导致对企业标准化创 建和运行的情况不清；对达到标准化企业的数量和 质量不清；对是否建立了持续改进的长效机制情况 不清。少数企业没有将创建工作纳入企业议事日 程；创建和运行工作没有用制度来规范；没有动员 全员参与和实现全过程控制；没有按照要求建立巩 固提高和持续改进的长效机制。
业的安全生产标准化工作。
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《湖北省企业安全生产标准化评审 工作管理细则（试行）》解读
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2004年，国务院下发了《关于进一步加 强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2 号），提出了在全国所有的工矿、商贸、 交通、建筑施工等企业开展安全质量标准 化活动的要求，煤矿、非煤矿山、危险化 学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领 域相继开展了安全标准化建设工作。
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【解读】 为了保护企业创建安全生产标 准化企业的积极性，规范和加强安全生产 标准化评审工作，2014年国家安全监管总 局下发了《企业安全生产标准化评审工作 管理办法（试行）的通知》（安监总办〔 2014〕49号），省安监局为贯彻本文件精 神，结合我省情况，下发了《湖北省企业 安全生产标准化评审工作管理细则（试行 ）》（鄂安监发〔2014〕84 号）。
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2.创建和运行的质量上有差距
一是少数企业单纯地为了达标而达标，只看重结果。 没有注重通过提升各要素的运行质量来保证标准化建设工 作的质量；没有建立持续改进、巩固提高的运行机制，存 在“穿新鞋，走老路”的问题；
二是少数企业将标准化企业创建与国家局推行的隐患 排查治理体系建设割裂开来，没有将推行隐患排查治理体 系作为标准化建设的重要内容来抓。有的企业错误地认为 ，开展好了隐患排查就是抓好了安全生产标准化建设。
2014，国家安全监管总局印发了《企业安全生产标准 化评审工作管理办法（试行）的通知》 （安监总办 [2014]49号），对安全生产标准化考评工作提出了新的要 求，同时废止了上述文件。
同年，为贯彻国家文件，省安监局下发了《湖北省企 业安全生产标准化评审工作管理细则（试行）的通知》 （鄂安监发〔2014〕84 号） 。
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【正文】本细则适用于非煤矿山、危险化 学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有 色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商 贸等企业（以下统称企业）安全生产标准 化评审管理工作。
安全生产标准化是企业通过落实企业安全生产主体责任 ，全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管 控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安 全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安 全化、作业环境器具定置化，并持续改进。
1. 新颁布的安全生产法明确：生产经营单位必须遵守本 法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管 理，。。。。。。推进安全生产标准化建设，提高安全生产
水平，确保安全生产。
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2. 2016年12月，中共中央 国务院颁发《关于 推进安全生产领域改革发展的意见》强调：大力推 进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作 行为、设备设施和作业环境的标准化。
3.国家安监总局解读新法十大亮点时，将“建 立安全生产标准化制度” 作为亮点之一，认为：这 必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产 平水持续提升产生重大而深远的影响。
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一、总 则
【正文】 为进一步规范和加强企业安全 生产标准化评审工作，推动和指导企业落 实安全生产主体责任，根据《国家安全行）的通知》（安监总 办〔2014〕49号）和省政府办公厅《关于 深化企业安全生产标准化建设的指导意见 》（鄂政办发〔2013〕3号）精神，特制定 本细则。
基本规范对开展安全生产标准化建设的核心思 想、基本内容、形式要求、考评办法等方面进行了 规范，成为各行业企业制定安全生产标准化标准、 实施安全生产标准化建设的基本要求和核心依据。
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为规范安全生产标准化的创建和考评工作，2011年， 国家安全监管总局相继印发了《非煤矿山安全生产标准化 评审工作管理办法》、《危险化学品从业单位安全生产标 准化评审工作管理办法》、《国家安全监管总局关于全面 开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》和《全国 冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》。
企业安全生产标准化
的创建与运行
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第一讲 开篇语 第二讲 《湖北省企业安全生产标准化
评审工作管理细则（试行）》 解读 第三讲 《 自评报告》的编制
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开篇语
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一、安全生产标准化是法律规定、国家要求企业 必须开展的一项工作
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2010年，国家安全生产监督管理总局 制定了 《企业安全生产标准化基本规范 （AQ/T9006— 2010），2016年12月，国家颁布了《企业安全生产 标准化基本规范》--GB/T33000-2016.
基本规范由原来的(AQ/T9006-2010)升格为现在 的GB/T33000-2016.核心要素由原来的13个修改为 现在的8个。
三是不少企业只编制了企业层面的隐患排查清单，没 有结合分厂（车间、工段）、班组、特别是岗位实际分别 编制标准隐患排查清单，在运用企业清单排查分厂（车间 、工段）、班组、岗位隐患时，仍然存在针对性不强的问 题。
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3.评审质量上有差距
有的评审机构为了节约成本，采取缩短现场工作时间， 减少评审人员、减少评审单元的“措施”，有的甚至闭门造 车。
有的机构对选用标准的适应性没有认真分析，盲目评审 ；有的机构不深入企业了解实际情况，致使评审报告针对性 不强，甚至出现几份报告的编写内容相同，问题描述相同、 结论相同的不正常情况，形成企业实际状况和评审报告“两 张皮”。
有的《评审报告》没有反映企业所做的工作，取得的成 效以及存在的问题，提出的措施无具体的内容，无法指导企