2010国考申论 被批改中心批改过的
2010年贵州公务员考试申论真题及答案解析
X专家：供水企业在市场机制下追求盈利，讲究成本，我觉得这是很客观的一件事情。
相关资料：贵州人事考试信息网-贵州中公：/G专家：作为企业，好像盈利是一种天然的冲动，所以我们说有涨价的冲动。
但是这并不是一个放之四海而皆准的真理，也不是各国通用的。
我最近到墨尔本去了一趟，澳大利亚墨尔本的供水企业，盈利率很低，看去年的年报，它的净资产回报率大概只有1％到2％的样子。
如果我们说自来水公司是公用性质的企业，那么它就不应当有盈利冲动。
Y专家；供水行业的特点是自然垄断性，它在市场上是不可竞争的。
对我们公用事业，消费并没有选择权。
这样一个自然垄断的企业，要有盈利，就很可能获取超额利润，消费者质疑它涨价是不奇怪的。
S副总裁：我觉得法国做得比较好，它的水价构成是供水的全部成本，除一些生产成本之外，还有税金，再加上投资成本，还有其他新设施的投资，比如说管网的投资，这些成本必须是客户认可的，运营商也认可的，予以公开。
法国近几年跟随欧盟的标准供水，每年的水价都有一点增长，不是十年不涨，一下子涨很多。
H总经理：如果公用企业的利润仅靠调价来实现，这是不全面的，应当加强管理，减员增效，降低成本，而不是把实现利润的目标和手段放到调价这一个措施上。
水它也是一种商品，是一种特殊意义上的商品。
随着城市不断地扩大、发展，城市用水量急剧增加。
我们市现在每年都要以五万吨的量增加着供水的需 M经理；我觉得解决中国供水行业问题，必须选择引进社会资本这一条。
B书记：我认为现在水价非常低，不利于自来水公司的发展。
我们市现在居民水价才一块钱一吨，每人平均每月用水量三吨左右，十天才用一吨，放到一天才一毛钱。
现在买根黄瓜都得三毛钱，你说这个水价低不低？D代表：黄瓜和水的问题，没有可比性。
从老百姓的角度来讲，我觉得就从两个方面看。
1985年我们的工资是多少，水费是多少，现在我们的工资是多少，水费是多少，这样比较一下，我感觉水价可能是高。
Y专家：我觉得这位先生说得非常有理，水价是高还是低必须有个参照物。
2010年国家公务员申论真题及答案
1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。
一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。
海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。
据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。
南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责通知指出，要看过我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。
他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。
从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。
我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。
这个比值我国在世界的排名90多位。
渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的美誉。
渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。
濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去成立的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。
可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多穿都停靠在码头没有出海。
“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。
”一位码头管理人员告诉记者，因为污染，渤海的鱼越来越少，许多渔民都不愿出海了。
2010年9月18日联考申论真题及参考答案
2010年9月18日公务员联考《申论》试卷（山西、河南、福建、重庆、宁夏、青海、西安、内蒙古、辽宁、海南、西藏为同一份试卷）满分：100分时限：150分钟一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料1．山西是我国重要的煤炭工业生产基地，承担着保证国家能源供应，保证矿工安全，保护资源和环境的重任。
在长期为国家经济发展做出贡献的同时，由于历史的原因，形成了多、小、散、乱的格局。
【批注1】从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。
具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。
据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。
在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。
因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。
据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨。
也就是说，每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的“黑煤”，每年流失税费百亿元以上。
这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。
【批注2】2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。
2010国考申论真题 (2)
2010国考申论真题一、题目背景国家公务员考试，简称国考，是每年一次的全国性组织的公务员招录考试。
其中，申论部分是考察考生的综合分析和写作能力，对考生的表达能力和逻辑思维能力有着较高的要求。
本文将介绍2010年国家公务员考试申论真题，并提供一些解题思路和写作技巧，帮助考生更好地应对国考申论部分。
二、真题题目请按以下要求写一篇文章。
三、真题要求题目：假设你是某市政府派出的“城管队员”，曾经你负责参与一次“打黑除恶”行动。
请你就此次行动的感受写一篇题为《我与“打黑除恶”的亲身经历》的文章。
要求：1.文章必须包括以下内容：–参与“打黑除恶”行动的目的和任务；–行动过程中你的感受；–参与行动的收获和体会；2.文章语言流畅，条理清晰，语句通顺，句式多样，词汇丰富。
四、解题思路为了更好地应对该题目，我们可以按照以下思路进行解题和写作：1.首先，在文章开头明确表达参与“打黑除恶”行动的目的和任务，强调与市政府的合作，对于提升城市治理水平的重要性。
2.接着，描述自己参与行动的感受，例如任务的紧张刺激感、对于违法犯罪行为的厌恶和义愤等，注意情感的表达要真实而有力度。
3.在文章的中间部分，总结参与行动的收获和体会，例如对于法律和公共安全的重要性的认识、对团队合作和沟通能力的提升等。
4.最后，结尾部分可以再次强调合作的成功和成果，表达自豪感和未来的期望，为文章画上一个圆满的句号。
五、写作示例我与“打黑除恶”的亲身经历作为一名市政府派出的城管队员，曾经有幸参与“打黑除恶”的行动，这次经历给我留下了深刻的印象。
“打黑除恶”是政府为了净化城市环境、维护社会治安，提升城市形象而推出的一项重要行动。
我们的任务是深入社区，查处各类违法犯罪行为，以保障市民的安全和利益。
参与这次行动让我感受到了前所未有的紧张和刺激。
在追捕嫌疑犯的过程中，我时刻感受到危险的存在，但也因此激发了我的勇气和使命感。
每一次成功抓获犯罪嫌疑人的时刻，都让我更加坚定了“打黑除恶”的信念。
2010年9月北京公务员申论真题解读
2010年9月北京公务员申论真题解读2010年9月18日北京公务员考试申论真题2010年北京下半年公务员考试虽然参加了9月18日的13省市区联考，但命题仍然是自主命题，“独善其身”。
无论在题型还是在题量上，此次申论考试均与上半年的考试保持一致，并无太大的变化，难度甚至有所降低。
具体而言，本次申论考试共包含4道题型，以下是真题的参考答案：1，根据给定材料，概括我国民众读书现状不令人满意的原因。
（20分）要求：概括准确，语言简练，字数不超过300字。
解析：本题是一道概括题，与2010年上半年公务员考试申论考试一样，也是一题要求考生概括原因的试题。
参考答案：针对我国民众读书令人不满的现状，有以下原因：（1），图书馆藏书量少；（2），图书价格过高；（3），对读书重视度不够；（4），书籍质量参差不齐，不满足消费者需求；（5），社会缺乏良好的读书氛围；（6），受应试教育影响，难以养成读书习惯。
2，根据给定材料，结合当前实际，就解决“现在出书有些滥，一些书质量不搞，甚至有些书不起好作用”这一问题谈谈你的建议。
（20分）要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，不超过300字。
解析：本题是一道分析题。
参考答案：针对现在出书滥。
一些书质量不搞，甚至不起好作用的情况。
现提出如下建议：（1），思想上，提升出版行业的思想觉悟；（2），行为上，加大财政投入；政府设立图书评委，推广委员会，以加强对出版行业的监管与推广；图书馆有责任推动评书活动，并向读者推荐好书。
3，根据给定资料，结合当前实际，谈谈各级党政领导干部为什么应当多读书，读好书。
（20分）要求：分析合理，条理清楚，言语简练，字数不超过300字。
解析：本题是一道分析题，即分析“党政干部为什么要多读书，读好书”。
考生一定要注意分析的主体是“领导干部”。
参考答案：党政领导干部读书风气有利于培育社会人文精神，促进全民自身教育的发疹，为推动科学发展，学习型社会建设营造良好的社会氛围。
权威解读：2010年国考申论五大变化
权威解读：2010年国考申论五大变化1.科学分科，界定明确相较于行测，本次申论的考试大纲与往年相比变化较大，主要体现在科学分科。
2009年之前申论科目无论是省级（含副省级）综合管理类与市(地)综合管理类还是行政执法类的考生使用的同一套试卷，但是本次考纲对此做了更加清晰和明确的界定，明确区分考查考生的能力以及考查的方向。
2004-2009年，申论的考试大纲都是只有两段话：申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
2010年新大纲对两类试卷的考查侧重点进行了详细的界定：省级以上(含副省级)综合管理类考查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力；市(地)综合管理类和行政执法类考查考生阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
这种设定主要是根据职位的不同，所要求的能力不同而区别对待的。
前者主要侧重综合分析能力、提出和解决问题能力的考查，而后者则主要侧重贯彻执行能力的考查。
这两种能力是有所区别，当然难度也是不一样的。
同时，同样在阅读理解能力、解决问题能力和文字表达能力这三个共通的方面也是存在着差别和不同。
体现在对阅读理解能力的测查，前者侧重全面把握，准确理解含义并提炼观点，揭示本质问题的能力；后者更加侧重理解主要内容，把握关系，作出解释的能力。
体现在解决问题能力方面，前者要求考生借助自身的实践经验和生活体验而且还需要自己发现和界定问题；后者则与以前提对策题没有多大的区别。
体现在文字表达方面，前者要求运用说明、陈述、议论等多种阐述方式；但后者没有做此要求，基本上可以以议论为主。
阅卷老师谈2010年国考申论得分低的真正原因
[转]阅卷老师谈2010年国考申论得分低的真正原因声明：下列文字只涉及对当下有关国考申论低分言论的评论和低分原因解释，本着对官方尊重和对考生负责的态度，但并未泄露答案机密。
2010年国考成绩公布后，很多考生申论成绩极低，大都在30多分这个分数段上，出乎意料。
很多考生情绪沮丧，考过多次的人更是不解，难以置信，甚至陷入申论“不可知论”的境地，更有人怀疑官方是不是随机给的分数。
对于这个可笑的猜测，可以很负责的告诉考生，官方是极其严谨和负责任地为国家选拨公务人才，整个过程花费了大量的人力、财力和物力，就连考生的报考费也只是杯水车薪，绝不是糊弄考生。
每一个考生的答卷，四道大题，至少有十个阅卷人评阅过，并且有一套精密的软件程序控制打分误差率，考生的分数绝对是真实的，这对每一个考生而言也是公平的。
那么，申论低分的原因到底在哪里呢？我们通过在很多论坛上浏览，发现社会上很多人包括一些辅导专家的分析和“指导”，大体找出下列原因：字迹潦草，让阅卷老师不耐烦；语句表达不规范；没有一定的理论高度和分析深度；政治觉悟不高理论素质不强；等等。
我们认为，这些乱七八糟的原因并不是造成申论低分的原因，或者说不足以造成这么低的分数。
以上这些原因只是考生的猜测或所谓辅导专家的一厢情愿，很可能对未来的报考者造成误导。
比如说字迹潦草的问题，阅卷时已经做了技术处理，答卷上的红色方格在扫描时已被打去，只剩下一道横线和上面一个一个的文字，原来的方格就是为了不让考生连笔写字，处理后任何一个人的字迹都不存在辨认困难的问题；另外，官方也认可一种观点，不可能要求百万考生都用统一口径说话，对话语表述也不做严格要求，有基本意思即可。
所以，论坛上很多人找的原因都是不存在的虚幻的话语建构，提醒考生注意，千万不要以为你自己反思了半天好像是这方面原因，再听辅导专家一说，产生“共鸣”，就点头说是，这时很可能已经陷入了“苏格拉底陷阱”。
要有自己的判断能力，警惕这种虚构的话语形成霸权力量，误导后来考生的备考。
公务员申论：2010年国考申论真题及解题思路
公务员申论：2010年国考申论真题及解题思路欢迎阅读公务员考试申论的《2010年国家公务员考试申论科目B 卷参考答案》考试资料，关键词为申论科目参考答案，本文发表于2012年08月21日 14时34分05秒。
2010年国家申论科目B卷参考答案。
试题：答案：点评：下载：一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。
(20分)1.《渤海治理计划》近期目标难以实现有多方面原因，请依据“给定资料1”分别进行概括。
(10分)要求：准确、全面。
不超过200字。
渤海治理规划难以短期产生效果的原因有：1.渤海海域为内海，具有封闭性特征，自我净化能力差，短期治理难以奏效。
2.海域入海排污口众多，污染严重，短期治理困难。
3.渤海沿岸涉及省市众多，各管理部门职能不统一，缺乏统一的协调机制，责权不明，难以形成综合治理体系。
4.沿岸各省市之间利益多元，各方只顾追求部门或局部利益，缺乏环境保护和治理的积极性。
5.治理规划属于政策性措施，缺乏法律强制力，影响治理的效果。
(195字)2.“给定材料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。
”结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。
(10分) 要求：准确、简明，不超过150字。
环保错位的本质是没能做到经济发展和环境保护的协调，片面追求经济效益，缺乏环境保护意识，采取先开发，后治理的发展模式，导致海洋生态环境遭到破坏，生态退化，灾害频发，进而影响人类生存于发展。
等这些负面影响显现出来之后再开始采取相应措施进行治理与修复，开发项目又变回自然生态，增加了治理的难度和成本。
(147字)二、针对W市在进一步建设“宜居城市”中出现的问题，根据给定资料，提出解决这些问题的具体建议。
(20分)要求：1.准确全面，切实可行;2.条理清楚，表达鲜明，不超过300字。
针对“宜居城市”建设出现的问题提出如下建议：一要考虑社会的协调发展，不能只关注短期利益，要满足人民生活水平和质量的双重需求。
二要变简单的产业迁移为综合的产业整合，避免迁移带来新的污染。
2010年国考申论真题答案解析
2010 年国考申论真题答案解析2009-11-30 15:512010 年国考申论名师解析京佳公务员考试培训学院姚汉诚2010 年国考笔试在严寒中收官，但相信我的高端班次学生身上定是振奋的暖意。
因为申论分明就是我在某些重要班次里讲过的。
不管是喜是忧，我们一起来分析下今年的申论试题。
一、试卷形式今年的申论，考试形式上有重大变化。
省级 (含副省级) 以上综合管理类职位和行政执法类、市 (地) 以下综合管理类职位依然是区别出题。
以往是同一张试卷，标明不同职位类别的考生需要做的不同题目，而今年的申论，围绕同一个主题，却为两种职位类别的考生出了两张不同的试卷。
材料和作答要求，都是完全不同。
主题：海洋保护与开发材料篇幅： A 卷 6 段、 B 卷 5 段，篇幅 5000-6000作答要求： A、B 卷均是四大题五小题 (第一大题包括两小题) ，总字数 2000 多。
二、考试特征今年的考试，姚汉诚老师认为具备几个明显的特征：1．整体难度偏低其实吧，说“偏低”都有些过于慎重。
今年的申论，难度不是偏低，是过低。
国家终于受不了 40 分左右的平均成绩了，大概是觉着再这样考下去，会让“运气” 成为决定成绩的重要因素，就真的无法充分体现测查初衷和能力差别了，于是，今年在出题难度上做出了调整，让题目的难度达到适度，从而使分数段跨度更大，更便于拉开分数差距。
先说材料，首先，篇幅就短了一大块，其次段落很少，再次脉络实在太过分明，阅读顺畅而轻松，素材暴露明显。
再说作答要求，几道题，概括题要点少，分析题一目了然，策论题在原文中素材过于分明，而最后的申论文又是发散式的议论文。
可以说，题目本身谈不上什么难度。
2．文字表达能力考察比重加大从姚汉诚老师自己做题的感觉来看，本次国考申论对于阅读、要点搜集、整合和策论的要求整体降低，而给考生留下了开阔的文字表达空间。
对于文字表达能力的要求较往年有明显的提升。
3．材料段落数量减少，当个段落篇幅加大和以前那些支离破碎的国考申论材料相比，今年的申论材料段落数量减少，单个段落篇幅却提上去了。
2010年国家省级以上公务员考试申论真题分析
2010年国家省级以上公务员考试申论真题分析2010年中央级申论考试根据大纲要求，出现了重大变化：将省级以上(含副省级)综合管理类职位与市(地)以下综合管理类和行政执法类职位分开，分别设置试卷，一次考试，两个级别的应试者分别作答一张试卷，由过去的同一试卷、不同试题，变为两张独立的不同试卷。
这一变化虽然不可谓不大，但却不是根本性的，仅仅是形式上的调整，不同级别考生作答的试卷尽管内容不同，结构却相同，主题也大体相似，都围绕海洋生态环境的保护和海洋经济的发展而设。
省级以上(含副省级)综合管理类职位试卷的主题是“海洋的开发与保护”，这个话题宏观大略，综合性较强，从国家整体海洋资源发展战略和人类对自然合理开发的基本思路出发，讨论了我国海洋开发过程中的问题和策略。
一、2010年申论真题两大特点具体来看，2010年国考申论省级以上(含副省级)综合管理类职位试卷具有以下特点：特点一：材料分段、字数较之前几年的国考有所减少。
2010年国考申论省级以上(含副省级)综合管理类职位试卷有6则材料，数字是6045，相对于2009年的11则6584字和2008年的11则6336字有了数量上的转变，这无疑减少了试卷的繁复和难度，便于考生阅读。
特点二：材料主题较为浅显易懂。
2009年国家申论考试的材料较为复杂，主题“产业升级”中还提出两个主要问题“加工业产业存在硬伤、粮食问题”，如此隐晦不易被发现察●国内最大的公务员面试实训基地，2010年公务员面试传奇缔造者！●网址:电话：（0531）81670288/81670289 Page 1觉，令考生理解起来难度较大。
而2010年省级(含副省级)以上的申论考试，从材料2的开篇胡锦涛总书记视察沿海某省时提出“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造半岛蓝色经济区”的话语中和第四大题文章写作围绕的角度上，就可以明确这次考试的主题——海洋的开发与保护，属于生态文明建设类。
2010年4月25日联考申论真题及参考答案
2010年4月25日公务员联考《申论》试卷（辽宁、重庆、陕西、云南、江苏、湖南、广西、海南、宁夏、山东、内蒙古、天津、西藏同为此卷）满分：100分时限：150分钟一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
请仔细阅读给定资料，按要求作答。
2．本试题由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
3．答题前，考生应用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚，用2B铅笔将准考证号所选项涂黑。
用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。
5．本试题属于国家绝密级资料，任何单位和个人均不得抄录、复制题本内容，不得截留或藏匿题本。
凡违反者，将根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定追究法律责任。
二、给定资料1．某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。
那天是周六，市民们入网后舱的周末一样逛街、聚会、休闲。
张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。
然而，突如其来的一场暴雨让所有在外面的人狼狈不堪。
那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。
类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。
市政建设与城市改造不同步的现象至今仍然是个不小的问题。
有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。
截至2009年4月，中央的4万亿投资已经带动了地方30多万亿元的投资。
从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。
2010年国家公务员考试申论真题和答案
2010年国家公务员考试申论真题及答案Zhenti一. 中国海洋海洋是地球之母，没有海洋就没有生物，没有我们人类。
我们应该珍惜海洋、爱护海洋，而且更要依靠海洋去发展。
作为一座蓝色的宝库，海洋很早就引起了有识之士的关注，早在２５００年前，古希腊海洋学家狄米斯托克利就预言：“谁控制了海洋，谁就控制了一切”。
我们不能不佩服这位先贤的远见卓识。
浩瀚的海洋约占地球面积的７１％，储藏着地球９７％总水量、栖息着２０多万种生物、蕴藏着全球８０％蛋白质和７５％的石油天然气，不但过去可“兴渔盐之利、通舟楫之便”，是人类文明的摇篮，而且目前正日益成为世界经济的大舞台，成为国际竞争的“新高地”，成为全球经济增长的最大空间。
我国是一个海洋大国，大陆及岛屿海岸线长达３．２万公里，除拥有９６０万平方公里的陆地国土外，还有３００万平方公里的“蓝色国土”，包括内海、领海、毗邻区、专属经济区和大陆架。
蕴藏着极其丰富的资源，如能源、金属矿物、化工原料、食品、药物、珊瑚礁、海柳等水下植物等，最重要的是水、空间和环境。
目前已探明的资源有：（１）面积广阔的浅海滩涂资源；（２）１６０多处优良港湾；（３）繁多的物种，记录在案的有２万多种；（４）蕴藏量达数百亿吨的油气田；（５）矿床８００多个；（６）含有丰富盐和其他化工原料的海水；（７）潮汐、波浪、海流、盐差和温差等巨大的再生能源等。
未探明的资源还很多，如埋藏在深海底下的甲烷，由于低温高压形成一种象干冰一样的结晶体，称海洋底下的可燃冰或称天燃气水合物。
将来仅开采这种能源就够人类使用上几百年。
因此，科学家认为２１世纪人类将回归海洋，将２１世纪称为海洋世纪。
二、中国海洋环境污染的现状目前，总的来看，中国的海洋环境，基本上还是处于良好状态。
但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等环境污染比较严重；某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资源质量受到影响；部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害。
2010年国家公务员录用考试《申论》(市级)参考答案
2010年国家公务员录用考试《申论》（市级）参考答案(温馨提示：下载文档后，按住键盘ctrl，左键点击可以打开文章链接)2010年度中央机关及其直属机构公务员录用考试《申论》（市级）参考答案（一）认真阅读给定资料，简要回答下面两题。
（20分）1．《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。
请依据“给定资料1”分别进行概括。
（10分）要求：准确、全面。
不超过200字。
【参考答案】原因一是渤海地区资源开发过于频繁，导致陆源污染严重；二是众多主体分享渤海环境与经济效益，使之成为典型的公地，直接影响沿海地方政府治理积极性，造成治理工作效率低下；三是职能条块分割，地方政府和职能部门之间难以进行海陆一体化综合治理；四是法制不健全，《碧海计划》缺乏法律强制效力，在执行过程中，难以借助法律手段实现各个管理体系的对接统一，直接影响治理效果；五是渤海湾是内海，一旦污染，其自我更新周期长。
2．“给定资料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。
”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。
（10分）要求：准确、简明。
不超过150字。
【参考答案】“环保错位”即是“先污染后治理”，开始以较低的成本谋取工业的飞速发展，在获得巨大收益的同时，污染了海洋环境；后期不得不投入巨资，花费更大的代价，进行漫长的治理来恢复生态环境。
日本兵库县在围海造地发展工业的同时，不注意海洋环境的保护，结果造成了巨大的后遗症，后期投入了巨大的资金和技术支持，力求恢复生物多样性的生态环境。
（二）针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。
（20分）要求：1．准确全面，切实可行；2．条理清楚，表达简明。
不超过300字。
【参考答案】针对W市建设“宜居城市”面临的转移污染以及片面发展经济的问题，提出以下对策建议：第一，加强科学规划。
确立全面兼顾经济、社会、环境等协调的发展角度，同时确保初期的定位始终为今后发展起引领作用。
2010年国家公务员考试申论B参考答案
2010年国家市（地）以下综合管理类和行政执法类公务员录用考试申论参考答案（一）1，（1）渤海属于内海，自身交换能力差，一旦污染，自我更新周期较长。
（2）沿岸超标排放的入海排污口最多，陆源污染严重。
（3）相关部门管理职能和范围不清。
（4）渤海是典型的管理“公地”，沿海地方政府治理的积极性不高，造成治理工作效率低下。
（5）《渤海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应，直接影响了治理的效果。
（6）污染范围逐年扩大。
进入21世纪以后，轻度、中度和严重污染海域面积呈上升趋势。
2，兵库县在经济高速发展过程中，为节省成本，合并相关产业，开始填海造地，结果导致海洋污染和滩涂减少。
于是日本政府反过来又要投入巨资，努力恢复生态环境。
所以说兵库县是典型的先污染、后治理的“环保错误”。
为避免这种现象的发生，在发展经济的同时，必须注意加大环境保护力度，减少对环境和生态的破坏。
（二）存在问题：W市将污染产业向城市外围转移；从景观治理角度规划海岸环境整治工作，使部分居民丧失原先赖以生存的环境和资源；盲目开发房地产项目、上马石油和石化等可能产生污染的项目、建设工业园区，可能使本地人口剧增，可能造成环境污染，与进一步发展“宜居城市”的初衷相背离；部分民众对“宜居城市”不理解。
建议：1.从根本上治理本地污染因素，关停本地污染产业，促进相关产业就业人员转型。
2.从人、自然、社会和谐相处的角度出发，规划海岸环境整治工作，保护本地渔业和养殖业。
3.避免为环保为经济发展让路的做法，减少房地产开发项目、拒绝可能造成环境污染的新项目上马。
4.加强对广大民众的宣传教育，形成对建设“宜居城市”的合力。
（三）A市推进近海水域污染整治工作宣传纲要海洋是我市经济快速发展的资源宝库。
但随着经济快速发展，我市周边海洋生态环境受到严重污染，对我市市民的生产和生活造成严重影响。
为更好贯彻十八大“建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的指导思想，更好地保护我市近海水域，实现我市海洋经济的可持续发展，特制定本宣传纲要。
2010年北京公务员考试《申论》真题及参考答案
北京市各级机关2010年上半年考试录用公务员《申论》试卷（考试时限150分钟，满分100分）一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！二、给定材料1.2009年8月，A市干县出现儿童铅中毒事件，造成615名儿童血铅超标，其中166名儿童中、重度铅中毒。
A市环保部门已认定东岭冶炼有限公司废水、废气、废渣排放是造成儿童血铅超标的主要成因，但同时又称该公司的排放“符合国家标准”。
该公司2008年总产值11.8亿元，2006年—2008年的工业总产值达64亿元，年上缴总财税额占整个总财政收入的17%，被确定为县、市、省政府扶持的重点企业。
2009年2月20日B市因自来水源污染而导致全城大面积断水。
这是近七年来的第五次。
事故频发与水源地上游大量化工厂偷排污染物有关。
实际上，B市对来自水源地上游化工企业的污染威胁并非没有预见，也制定过《建设B市“清水走廊”三年行动方案》，还在饮用水源整治方案中明确提出：2008年底前关闭或搬迁所有计划关闭或搬迁的化工企业，其中也包括此次特大水污染事件的肇事者标新化工有限公司。
C县M村的大街小巷开满了服装店铺，经营从国外走私来的被擦去污渍后熨烫、未经任何消毒处理的“洋垃圾”服装。
每天这里的上万件“洋垃圾”服装流向全国各地市场，村民从中每月能获利几千到几万元不等。
这些“洋垃圾”服装，沾满了污渍，没有相关保障措施，存在各种病菌，传染性很强，可能导致大量病毒的传播感染，给环境和人民健康带来巨大危害，多年来当地政府采取了数百次专项行动。
有村民对此振振有词：“我们又不是打劫贩毒，只是小生意！”2.在D县招商会上，该县领导对外地企业宣传：到他们县投资，只要能出效益，什么污染都不怕，环保过不了关由县政府出面解决。
2010年国家公务员考试申论试题和答案详解
2010年国家公务员考试申论试题和答案详解一、给定资料材料一我国海洋资源丰富但人均占有少，渤海是我国最大内海，对东北经济非常重要。
例：渤海旁渔民原来能捕捉大量鱼虾，现在不出海。
材料二国务院制定纲要。
胡锦涛讲话，半岛蓝色经济区，依托海洋能源、电力一起发展。
辽宁是黄河入海口，对拉动黄河流域经济有重要作用，河北已经列为战略。
材料三日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花钱造海本质分析。
材料四荷兰围海造田与退湖还田异曲同工材料五海岛建设二、副省级综合管理类考试内容及解答（一）、1. “资料1”提到权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年变成“死海”。
这里“死海”什么意思？（10分不超过100字）【解答】此题是名词解释类题型（07国考出现过）.解答思路：第一，找到名词在资料中的位置。
第二，根据主题内容及给定资料进行解释。
第三，论述该名词与主题现象的关系。
“死海”是海洋污染的表现，直接影响海洋可持续发展。
“死海”的表现为海洋自然生态受到严重破坏，生物多样性减少或毁灭，海水严重受到污染，海水的质量下降，海洋为人类提供生存的来源将成为历史。
（祖华教育独家发表，转载请注明作者）2. 结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将会没鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已”！这句话的理解。
（10分不超过150字）【解答】此题是短句子类题型（08国考出现过）.解答思路：第一，找到名词在资料中的位置。
第二，根据主题内容及给定资料进行解释。
第三，论述该名词与主题现象的关系。
该句子表达的是海洋污染的后果及危害。
后果一鱼类减少。
海洋污染加重，赤潮频发，多年来的高强度捕捞，带来最直接的后果就是广东近海渔场资源不断衰退。
后果二物种濒危。
为了发展经济，附近海域无法避免遭到了不同程度的破坏，不少海洋珍惜资源也面临绝种的危险。
湛江沿岸原来广泛分布的红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海底草场等自然生态环境，受到的破坏较为严重，附近海域主要分布的国家级和省级重点保护动物有70种以上，绝大多数已经处于濒危状态，例如大家最为熟悉的白海豚。
2010国考申论--批改篇
2010国考申论被批改中心批改过的。
科学开发，让蓝色伊甸园更加美丽和谐[color=#6600CC]【您的题目很新颖，很有吸引力。
咱们在命题时，一定要有这样的意识即---------题目即论点。
一看你这个题目，就知道您要写科学发展观。
但是，唯不足之处是：一定要记住：1题目尽量不要加标点。
《可以站在阅卷人的角度想一想，加了标点的题目是不是看了不是很美观》2 题目尽量要对称，这样给人的第一印象会很好。
如“坚持科学开发铸就蓝色海洋”。
总体来说，您的题目做到了新颖，贴切。
在格式上以后注意一些就可以了。
】我国海洋资源及其丰富,可开发潜力大【开头我们首先要简单的概括一下材料，这里的概括包括两个方面，一是宏观，二是微观。
您直接就一句话，这有些不当。
应该为：先强调一下海洋对人类和社会发展的意义，然后加上我国的基本情况。
控制在120字内】国务院2003年颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》指出：我国有海洋生物两万多种，鱼类3000多种。
天然气资源量和滨海砂矿资源储量分别达到14万亿立方米和31亿吨。
同时，海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。
【申论大忌之一就是大段的摘抄材料。
我们应学会驾驭材料，驾驭不等于摘抄，要从材料上学会一种抽象的思维，你可以把上面的一段话抽象为您的第一句话，我国海洋资源及其丰富。
一定切忌，不要摘抄材料。
】长期以来，海洋为我国经济发展提供着源源不断的资源支持。
为国家经济发展方式转变、经济结构调整提供了不竭的动力。
【把经济结构改为产业结构】小结：概括材料，思路清晰。
做好铺垫。
不足之处已经在文中指出。
但是【或然而】，【少主语：在我国的某些沿海地区】在急功近利和短期效应的利益驱使下，对海洋开发的方式越来越不科学。
违背科学发展观的要义，违背自然规律，无度地向海洋索取，盲目上项目、铺摊子、重复建设的怪现象层出不穷，【把层出不穷改为屡禁不止，有些事不要说得太刻薄，咱心里有数就行。
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科学开发，让蓝色伊甸园更加美丽和谐
[color=#6600CC]【您的题目很新颖，很有吸引力。
咱们在命题时，一定要有这样的意识即---------题目即论点。
一看你这个题目，就知道您要写科学发展观。
但是，唯不足之处是：一定要记住：1题目尽量不要加标点。
《可以站在阅卷人的角度想一想，加了标点的题目是不是看了不是很美观》2 题目尽量要对称，这样给人的第一印象会很好。
如“坚持科学开发铸就蓝色海洋”。
总体来说，您的题目做到了新颖，贴切。
在格式上以后注意一些就可以了。
】
我国海洋资源及其丰富,可开发潜力大【开头我们首先要简单的概括一下材料，这里的概括包括两个方面，一是宏观，二是微观。
您直接就一句话，这有些不当。
应该为：先强调一下海洋对人类和社会发展的意义，然后加上我国的基本情况。
控制在120字内】国务院2003年颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》指出：我国有海洋生物两万多种，鱼类3000多种。
天然气资源量和滨海砂矿资源储量分别达到14万亿立方米和31亿吨。
同时，海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。
【申论大忌之一就是大段的摘抄材料。
我们应学会驾驭材料，驾驭不等于摘抄，要从材料上学会一种抽象的思维，你可以把上面的一段话抽象为您的第一句话，我国海洋资源及其丰富。
一定切忌，不要摘抄材料。
】长期以来，海洋为我国经济发展提供着源源不断的资源支持。
为国家经济发展方式转变、经济结构调整提供了不竭的动力。
【把经济结构改为产业结构】
小结：概括材料，思路清晰。
做好铺垫。
不足之处已经在文中指出。
但是【或然而】，【少主语：在我国的某些沿海地区】在急功近利和短期效应的利益驱使下，对海洋开发的方式越来越不科学。
违背科学发展观的要义，违背自然规律，无度地向海洋索取，盲目上项目、铺摊子、重复建设的怪现象层出不穷，【把层出不穷改为屡禁不止，有些事不要说得太刻薄，咱心里有数就行。
】海洋鱼类急剧消失、水体污染加剧、海洋资源浪费严重，甚至给人类的生存带来严重的危害。
【您在这里是提出原因和危害，但是，原因不是很全面：加上缺乏合理的统筹和规划，缺乏环保的意识。
】2009年10月，荷兰围海造田得来的3平方公里“开拓地”再次被海水淹没，恢复为可供鸟类栖息的湿地。
【荷兰的退耕还海是正面的案例，和下文的“残酷的事实”明显的不对应，所以，建议删去。
】1962年，南方某市数万士兵、学生在号召下大搞围海造田，4年后，一场12级的强台风，使得围海造田出来的土地眨眼间就变为一片汪洋，553名部队官兵和大学生为此殉难。
【建议概括为：1962年南方
某市围海造田的惨剧就是最好的例证。
这样概括起来，显得有力，简洁。
】
残酷的事实启示我们：海洋开发不能走按需开发的路子。
只能按照科学发展观的内涵和要求走科学开发的路子！科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
因此，海洋开发只有按照科学发展观，走科学开发的路子才能使蓝色伊甸园更加美丽和谐，才能为我国经济发展提供源源不竭的动力。
【本段是做了必要性的分析------提出论点。
很好】
小结：您的思路很清晰：概括现状---提出问题—分析原因—危害—必要性—论点。
以后要保持。
第一，海洋开发要全面。
打造海洋、临港、涉海综合全面产业集聚区，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，培育优势产业，注重经济、社会、人文等多方面的效益，形成较强综合竞争力的全面经济功能区。
【此对策可以利用材料二总书记的话，要记住：材料里往往总书记，总理的话就是权威。
切记。
】
第二，海洋开发要协调。
沿海各地在申请用海项目的时候，大都从地区的实际和眼前的经济情况着眼，很容易形成海洋开发的“诸侯经济”格局【很好，一个“诸侯经济”很好的照应了材料】。
要打破行政区域的掣肘和限制，建立沿海省、市、县开发海洋的协调机构，协调各职能部门行使职权，加强各职能部门间的沟通合作，明确责任主体整合海洋资源，打造强势海洋产业集聚区，确保海洋资源不被浪费，共同开发，共同受益。
【这条对策写的最好了。
】
第三，海洋开发要可持续。
在海洋开发过程中，必须深入贯彻可持续的发展战略，不仅要为当代人的利益着想，更要为后代人的利益考虑。
要全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。
【以后写对策就像这点这样写，这点的对策才是具有可行性的。
“要全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。
”】
第四，海洋开发要统筹兼顾。
加大涉海法规法制的建立和完善力度【很好，照应材料】。
从源头上统筹兼顾各方面来开发。
坚持效率和效益并重，坚持经济效益和社会效益同步发展。
坚持一手抓海洋开发，一手抓海洋建设，坚持推动经济发展和民生建设同步推进。
多措并举，真正实现海洋开发的统筹兼顾，真正实现为人民的幸福科学开发海洋，使蓝色伊甸园更加美丽和谐！
小结:对策将科学发展观内容展开，分开论述，很具体。
结尾：古人云“不谋长远者，不足于谋一时，不谋全局者，不足以谋一域”我们一定要以科学发展观统筹海洋的开发，促进经济发展和环境保护相协调发展，坚信我们的蓝色伊甸园一定会更加美丽和谐！【我简单给您写了一个结尾，写的不是很好，但是，我给您提供一个大体的思路，即:名人名言+号召+点题】
总结：
此文是一篇策论文，就具体文章来讲中规中距，思路清晰，题目新颖，但是，结合材料来看，有以下几个问题。
1 没有结尾。
我给您加了一个结尾，思路也提供给您，希望回去及时修改。
2 还是没有吃透材料。
第一，不要照抄材料，此问题已经在前面提到。
第二，10年国考申论的主旨是“开发和保护”，您侧重于开发，忽视了保护，当然，您的文章也有保护的方面，但是写的深度还是不够。
3科学发展观，选材很好，但是，一定要加强平时的训练，力求新颖，您可以写科学发展观，但是，不要写得太浅，要将科学发展观隐含的寓于全文中。
4 新手上路，还需多多动笔。
以后顺便如果还需要批改的话，顺便把前的小题也发过来，反正一次都是那么多的钱。
哈哈！
文章评分：
档次:3类
建议分数:22分【40满分】【注：由于字迹待定，可能会有2—3分波动】
评分标准：参照2010国考申论评分标准。