p 1公务员考试公共基础知识之行政管理知识点
行政常识知识点总结
行政常识知识点总结
1. 行政管理的基本概念
- 行政管理是指政府通过一系列组织、规划、监督和调控活动来实现公共利益的过程。
它涉及到政策制定、执行和评估等一系列活动。
2. 行政管理的职能
- 行政管理的主要职能包括决策、规划、组织、协调、指导和监督。
这些职能能够帮助政府实现规范、高效、透明的管理。
3. 行政权力
- 行政权力是政府通过行政机关依法行使的权力，它包括行政立法、行政执行和行政司法等多个方面。
4. 行政行为的法律性质
- 行政行为具有公权性、强制性和裁量性等特点，同时也受到法律的约束和监督。
5. 政府部门和行政层级体系
- 政府部门和行政层级体系是指政府内部各个部门和机构之间的组织结构和层级关系，它包括中央政府、地方政府以及各部门和机构之间的关系，形成了一套相对统一和有效的行政管理体系。
6. 行政程序和行政决策
- 行政程序是指政府行使行政权力的程序和规范，包括审批、公示、听证、复议等程序。
而行政决策则是指政府在制定政策和规划时所进行的决策过程。
7. 行政法规和行政管理
- 行政法规是指国务院、地方各级人民政府及其所属各部门制定的具有普遍约束力的规范性文件。
它是行政管理的法律依据，对政府部门和公民具有约束力。
8. 行政管理的原则
- 行政管理的原则包括法制原则、效率原则、公平原则、公开透明原则等。
这些原则是行政管理的基本准则，指导着政府的行政活动。
以上是关于行政管理的一些基本知识点，希望能够对你的学习有所帮助。
如果你需要更详细的内容或有其他问题，欢迎继续向我提问。
公共基础知识之行政管理知识重点
公共基础知识之行政管理知识重点行政管理是现代社会组织运行中不可或缺的重要环节，它负责协调、监督和执行各项行政事务，保障社会的稳定和公平。
了解行政管理的基本知识和重点内容是每个公民都应该具备的公共基础知识之一。
本文将着重介绍行政管理的核心概念、原则和实施方法，以帮助读者更好地理解和应用相关知识。
一、行政管理的定义和重要性行政管理是指政府或组织内部为实现既定目标而进行的管理活动。
它通过规范、协调和监督组织内各个层级、部门和个体的行为，确保组织内外的各项工作有序进行。
行政管理的重要性在于它能有效运作公共事务，保障社会的公平和秩序。
二、行政管理的原则1. 法定原则：行政管理必须依法进行，即依据法律、法规和规章制度进行管理活动，确保合法、公正和公平。
2. 效率原则：行政管理应追求高效率，即以最小的资源达到最大的效果，提高工作效率和质量。
3. 公平原则：行政管理应坚持公平原则，即对待公民和企业应公正无私，不偏袒和歧视任何一方。
4. 可行性原则：行政管理应基于现实可行性，即管理措施和目标要具备实施条件和可行性，不能脱离实际情况。
5. 透明原则：行政管理应追求透明度，即管理行为和决策应对公众公开透明，接受监督。
三、行政管理的核心任务1. 机构设置和改革：行政管理需要根据组织的职能和任务，合理设置各级机构和岗位，并进行必要的机构改革，提高组织效能。
2. 绩效管理：行政管理需要建立科学合理的绩效评估体系，对各级机构和个人的工作进行评估，提高工作质量和效率。
3. 人力资源管理：行政管理需要合理配置、培养和激励组织内的人力资源，确保拥有足够的人力资源，并提供必要的培训和发展机会。
4. 决策和执行：行政管理需要进行有效的决策和执行，即在制定和执行政策、计划和项目时，采取科学合理的方法和措施，确保决策的有效性和公信力。
5. 监督和反馈：行政管理需要建立有效的监督机制和反馈机制，对各级机构和个人的行为和工作进行监督和评估，确保管理活动公正透明。
行政管理全套知识点总结
行政管理全套知识点总结第一部分：行政管理的基本概念1. 行政管理的概念行政管理是指在组织中对人力、财务、信息等资源进行合理利用，实现组织目标的一种管理活动。
它包括组织规划、领导、协调、控制等方面，是管理学的一个重要分支。
2. 行政管理的特点行政管理具有多样性、灵活性、针对性、综合性、规范性等特点，它需要兼顾组织内外环境的变化和影响，使得管理者需要具备多方面的能力。
3. 行政管理的内容行政管理的内容包括组织设计、人员管理、财务管理、信息管理、计划管理、领导管理、沟通管理、控制管理等多方面内容，这些内容涵盖了组织的方方面面。
第二部分：行政管理的原理1. 行政管理的目标行政管理的目标是实现组织使命和目标，确保组织高效运转，提高组织绩效。
2. 行政管理的规划行政管理需要进行详细的规划，包括组织规划、人员规划、资金规划、信息规划等，这样才能够确保管理活动的有序进行。
3. 行政管理的领导行政管理需要有强有力的领导，领导者需要有战略眼光和组织能力，能够引领组织朝着正确方向前进。
4. 行政管理的控制行政管理需要进行有效的控制，包括过程控制和结果控制，以确保管理活动按照规划进行，并且能够达到预期的效果。
第三部分：行政管理的技巧1. 行政管理的沟通技巧行政管理需要进行有效的沟通，包括内部沟通和外部沟通，使得组织内部各个部门之间能够有效协作，组织和外部利益相关者之间也能够建立良好的关系。
2. 行政管理的决策技巧行政管理需要进行合理、快速的决策，管理者需要有较强的判断能力和决策能力，能够在复杂的环境下迅速做出决策。
3. 行政管理的谈判技巧行政管理需要具备谈判能力，管理者需要能够与员工、合作伙伴、客户等进行有效的谈判，达成互利共赢的协议。
4. 行政管理的危机处理技巧行政管理需要有较强的危机处理能力，管理者需要能够迅速应对各种突发事件，保证组织正常运转。
第四部分：行政管理的方法1. 行政管理的信息化行政管理需要进行信息化改革，采用先进的信息技术手段，提高管理效率，降低管理成本。
公务员考试行政管理知识点
公务员考试行政管理知识点一、行政管理概述行政管理是指政府机关、事业单位、社会团体等行政组织采取相应的管理方法，对社会事务进行组织、协调、指导和监督的过程。
它是保障国家和社会正常运行的重要环节，对于公务员来说，了解行政管理的基本概念、原则和主要任务是必须的。
二、行政管理的基本原则1. 法定原则：行政管理必须建立在法律基础之上，依法行政是行政管理的核心。
2. 公平原则：行政管理要坚持公正、公平、公开，保障公民的合法权益。
3. 协调原则：行政管理要注重协调各方面的利益关系，避免利益冲突和矛盾。
4. 便民原则：行政管理要以服务公众为宗旨，提供便利的行政服务。
5. 高效原则：行政管理要高效、务实，提高工作效率和管理水平。
三、行政管理的主要任务1. 规划任务：制定国家、地方的发展规划和行政管理的年度计划。
2. 组织任务：对行政机构进行组织编制，明确职责和权限。
3. 协调任务：协调各部门之间的工作，确保社会事务的顺利运行。
4. 监督任务：对行政行为进行监督，防止腐败和滥用职权的问题。
5. 服务任务：提供公共服务，满足公众的基本需求。
四、行政管理的实施方法1. 法制管理：依法行政是行政管理的基本原则，行政管理人员必须按照法定程序履行职责。
2. 绩效管理：通过制定绩效目标和评估机制，提高行政管理的效率和质量。
3. 信息化管理：利用信息技术手段，提高行政管理的效能和透明度。
4. 团队管理：加强团队建设和沟通协作，提高行政管理人员的工作能力。
5. 公众参与：公众参与是行政管理的重要手段，通过听取公众意见，提高行政决策的科学性和民主性。
五、行政管理的挑战与发展趋势1. 全球化挑战：全球化对行政管理提出了新的要求和挑战，使行政管理面临更复杂的环境。
2. 信息化挑战：信息技术的发展对行政管理产生了深远影响，行政管理需要适应信息化时代的要求。
3. 参与型管理：公众对行政管理的参与要求越来越高，行政管理者需注重公众参与，增强民众满意度。
行政管理学知识点
行政管理学知识点行政管理学知识点协议一、行政管理的概念1、定义：行政管理是指运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
2、特点：权威性：行政管理以国家权力为基础，具有强制力和权威性。
政治性：与国家的政治制度和政治目标紧密相关。
服务性：旨在为社会公众提供公共服务，满足社会需求。
二、行政管理的职能1、计划职能确定目标：明确行政管理活动的预期结果和方向。
制定方案：设计实现目标的具体步骤和策略。
资源分配：合理调配人力、物力、财力等资源。
2、组织职能机构设置：建立合理的行政组织机构。
人员配备：选拔、培训和调配行政人员。
权力分配：明确各部门和人员的职责和权力。
3、领导职能指挥：引导和指导行政人员的工作。
协调：解决部门之间和人员之间的矛盾和冲突。
激励：调动行政人员的积极性和创造性。
4、控制职能确定标准：制定行政管理的工作标准和规范。
衡量绩效：对行政工作的实际效果进行评估和测量。
纠正偏差：采取措施纠正实际工作与标准之间的差异。
三、行政管理的原则1、法制原则依法行政：行政管理活动必须依据法律法规进行。
法律至上：维护法律的权威和尊严。
2、效率原则优化流程：简化行政程序，提高工作效率。
合理配置资源：充分发挥资源的作用，避免浪费。
3、服务原则以公众需求为导向：关注公众利益，提供优质服务。
增强服务意识：培养行政人员的服务精神。
4、责任原则明确责任：落实行政部门和人员的工作责任。
追究责任：对失职行为进行问责和处理。
四、行政决策1、决策类型战略决策：涉及行政管理的长远发展和总体方向。
战术决策：针对具体问题和短期目标的决策。
程序化决策：按照既定程序和规则进行的决策。
非程序化决策：无固定模式和规则，需要创造性思维的决策。
2、决策过程问题界定：明确决策所针对的问题和需求。
方案拟定：提出多种可能的解决方案。
方案评估：对各方案的优缺点进行分析和比较。
方案选择：选择最优或满意的方案。
决策实施：将选定的方案付诸实践。
决策评估：对决策的效果进行评估和反馈。
公共基础知识之行政管理知识重点
受警告处分的公务员，对其进行考核，但在受处分的当年不得定为优秀等次；
受记过、记大过、降级、撤职处分的公务员，对其进行考核，但在受处分期间只写评语，不定等次，在解除处分的当年及以后，按正常情况对待。
10、政府机构设置原则
（1）职能优先原则，即：职能是机构存在的前提；科学界定政府总体职能；科学配置和划分政府职能；以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性。
（2）完整统一原则，即：政府职能是完整统一的；行政权力是完整统一的；政府机构设置是完整统一的。
（3）管理幅度与管理层次相适应的原则，在实际应用中，应遵循以下几条规律：在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度与管理层次成反比；管理幅度事务的难易程度成反比；管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先进程度成正比；管理幅度与下属人员的能力成正比关系；管理层次与组织效率成反比。
5、政府职能转变的内容 政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。主要包括以下三个方面：（1）政府职能的外部转移。指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织，防止政府职能的“越位”，将属于政府自己的职能收回，防止政府职能的“缺位”。（2）政府职能的系统转移。在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各自的权力和责任；在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配置和划分政府部门之间的职责分工。要在管理运行上按封闭原则进行分类。（3）行政管理方式的转变。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等，管理手段的转变，就是将传统计划经济体制下的单一行政手段，转向综合运用经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
公务员考试行政管理知识点
公务员考试行政管理知识点一、行政管理概述行政管理是指政府依法履行职能，通过制定政策、规划和组织资源，对社会事务进行管理和协调的过程。
行政管理涉及政府机构、公共服务、公共政策等方面，是公务员需要掌握的重要知识点。
二、行政管理原则1. 法定原则：行政管理必须遵循法律法规的规定，严格依法行政。
2. 公开透明原则：行政管理应当公开透明，接受社会监督，实现阳光化管理。
3. 协调一致原则：行政管理要协调各部门和利益相关方的关系，实现各项工作的协调一致。
4. 服务为民原则：行政管理的目标是为人民群众提供优质高效的公共服务。
5. 效率优先原则：行政管理要注重工作效率和资源的合理利用，提高行政效能。
三、行政管理职能1. 政策制定：行政管理机关制定和实施政策，为国家治理提供指导和保障。
2. 组织协调：行政管理机关组织和协调各部门的工作，推动各项工作的顺利进行。
3. 资源配置：行政管理机关根据社会发展需要，合理配置社会资源，推动经济社会发展。
4. 监督检查：行政管理机关对政府机构、公共服务和公共政策进行监督检查，确保其合法、规范和有效。
5. 公共服务：行政管理机关为社会提供各种公共服务，满足人民群众的基本需求。
四、行政管理体制1. 中央行政管理体制：中央行政管理机关包括国务院及其组成部门，负责国家的行政管理工作。
2. 地方行政管理体制：地方行政管理机关包括省、自治区、直辖市、设区的市、县、自治县等级的行政管理机关，负责本地区的行政管理工作。
3. 行政管理机关设置：行政管理机关按照层级关系和业务范围划分，设置不同的部门和职能机构。
五、行政权力与行政责任1. 行政权力：行政权力是指行政机关依法取得和行使的权力，包括行政立法、行政执行、行政审批等。
2. 行政责任：行政责任是指行政机关及其工作人员在行使行政权力过程中应当承担的责任，包括法律责任、政治责任和行政责任。
六、行政管理的现代化与创新1. 信息化管理：借助信息技术，推进行政管理的信息化建设，提高管理效率和服务水平。
公务员公共基础复习大全常识判断必背的350个高频知识点
公务员公共基础复习大全常识判断必背的350个高频知
识点
一、宪法知识
1、宪法是国家最高法律，一切其他法律、法规、规章必须符合宪法
规定，宪法规定的权利和义务是不可分割的。
2、宪法可以分为八大科目：总体规定、国家机构、国家权力、国家
政策、国家社会关系、国家行政机关的组织、基本权利和义务、其他要求。
4、1992年，中国共产党颁布了《中国共产党宪法》，这是中国共产
党独立起来、实行积极的党内政治生活和严格的组织纪律的最重要文件，
对党内机构的权利和义务作出详细规定。
二、行政管理知识
1、行政管理是政府机关在国家法律规范下根据国家政策和计划，从
事社会主义社会经济管理的综合性活动。
2、行政管理涉及的范围包括政府机关的行政决策和管理、行政复议
和诉讼、行政调查与调查、行政执法与处罚等。
3、行政管理的基本原则包括法治原则、诚实信用原则、民主决策原则、公平正义原则、效率经济原则、公正协商原则、开放协作原则、科学
发展原则和社会责任原则。
行政管理理论知识点
行政管理理论知识点一、行政管理的基本概念及特征行政管理是政府和公共机构实现其职能和目标的管理活动的总称。
它是指在政府体系中对公共事务进行计划、组织、领导、协调、控制等一系列管理活动的过程，以实现政府目标。
行政管理具有多方面的特征：1. 行政性：行政管理是政府和公共机构的内部管理活动，是政府为实现其职能和目标而进行的管理活动。
它是政府机构对外支配权力的一种内部管理活动。
2. 公共性：行政管理的对象是公共利益，服务的对象是公众。
行政管理是在公共权力下行使的一种职能，是公共权力的实行方式。
3. 组织性：行政管理是对政府和公共机构的内部管理活动。
它是政府和公共机构为实现其职能和目标而进行的一系列管理活动。
它是政府和公共机构的内部管理活动。
4. 政策性：行政管理是政府机构实施政策的过程，是政策执行的具体实施过程。
行政管理是政策制定和执行的一个统一的过程。
5. 约束性：行政管理是一种有法律约束的管理活动。
行政管理必须受法律的约束和制约，必须遵循法律的规定和要求来进行管理活动。
6. 层级性：行政管理的活动是在政府机构内部进行的。
政府机构是由各级政府的部门、单位所组成的。
行政管理是政府机构内部进行的管理活动。
二、行政管理的基本原理行政管理的基本原理是指行政管理的基本理论、原则和规律。
行政管理的基本原理包括：1. 法治原则：法治是行政管理的基本原则。
即行政管理必须依法行政，必须受法律的约束和制约，必须遵循法律的规定和要求进行管理活动。
2. 公平原则：公平是行政管理的基本原则。
即行政管理必须公平、公正、合理，保护公众的合法权益，保护公民的基本权利。
3. 专业原则：行政管理必须是专业化的管理活动。
行政管理必须依靠专业知识进行管理，必须以科学的方法进行管理。
4. 效率原则：行政管理必须高效、高效率、高质量。
行政管理必须以提高管理效率、提高管理质量、提高管理水平为目标，以提供更好的公共服务为宗旨。
5. 服务原则：行政管理必须是为公众服务的管理活动。
公共行政管理主要知识点汇总
公共行政管理主要知识点一、公共行政关键词：公共行政1、公共行政的含义——活动主体、活动客体、活动目的2、公共行政的主体3、公共行政的客体二、政府职能（公共行政职能）关键词：政府职能、政府职能转变1、政府职能的含义——实施主体、主要内容、实施手段、完整统一的体系2、政府职能的作用（重要地位）——公共行政的要求、政府机构设置的根据、行政管理体制和机构改革的关键、行政效率衡量标准3、政府职能的发展——自然经济、近代资本主义、现代资本主义、传统社会主义4、政府职能的内容（体系）静态结构体系（基本职能）——政治、经济、文化、社会动态结构体系（运行职能）——计划、组织、协调、控制5、政府职能转变的必然性→→（联系）影响与制约行政职能转变的要素●社会环境变迁（社会内部政治、经济变化）——外因●经济体制改革和社会主义市场经济发展●公共行政科学化——内在动力●行政职能合理配置●机构改革●技术手段现代化（创新）●传统行政文化——这一点只可以是制约因素，而以上六点既可以是必然性，也可以是制约因素6、政府职能转变的内容——职能外移、职能内移、行政管理方式的转变7、我国行政职能转变的基本内容——职能重心、职能方式、职能关系8、政府职能转变的关键——政企分开●政府与企业社会职责分开●企业内部所有权与经营权分开●政府内部国有资产所有者职能与行政管理职能分开9、政府职能转变的措施——职能界定、机构改革、制度化、中介组织三、行政组织和行政体制关键词：行政组织、行政体制、行政机构1、行政组织的含义——行政组织的机构和体制（静态层面）、行政组织的运行机制（动态方面）2、行政组织的特征3、行政组织的构成要素4、行政组织与其他组织的区别5、行政组织的类型——首脑机关、职能机关、辅助机关、幕僚机关、派出机关、直属机关6、行政组织设置的原则——职能需要原则、精干高效原则、完整统一原则、权责一致原则、依法设置原则7、行政组织体制（联系行政体制、行政领导体制、行政领导方式）——首长制与委员会制、集权制和分权制、完整制与分离制、层级制与职能制、矩形组织体制与立体多维组织体制8、行政体制●行政职能构成行政体制的基础●行政权力的划分与设置构成了行政体制的核心●行政组织机构构成行政体制的载体●行政权力的运行机制构成行政体制的纽带9、行政机构的含义●政府机构是国家机构的组成部分●行政权力是国家权力的组成部分●各级政府机构都是整个股价行政机关系统的组成部分●政府机构的主要职能是担负国家公共行政事务10、行政机构的地位●由人民授予，对人民负责——从属于社会●对社会行使广泛的行政管理权——高于社会●行政机构与其他机关（除人大）的关系是协作配合、互相制约的关系11、政府机构改革的动因——经济体制改革、政治体制改革、精简机构和人员的、减轻财政负担、提高行政效率的需要12、政府机构改革的目标●行政管理体系——办事高效、运转协调、行为规范●国家公务员制度●高素质行政管理干部队伍●行政管理体制13、政府机构改革的原则●转变政府职能，实施政企分开——按照发展社会主义市场经济的要求●调整政府组织结构，实施精兵简政——按照精简、统一、效能的原则●调整部门的权责，明确部门间的职能分工——按照权责一致●加强行政体系的法制建设——按照依法治国、依法行政的要求四、行政领导关键词：行政领导、职责与权力、领导体制、领导方式和艺术、领导素质、领导理论1、领导的含义●产生于一定的组织，又服务于一定的组织●统御和指引被领导者的行为过程2、行政领导的含义●通过命令、指挥，使整个组织活动达到其目标的行为过程●促使下级满怀信心地完成任务的艺术，说服他人热心于一定目标的努力●使行政组织有效适应外在环境的活动3、行政领导的构成要素——领导者、被领导者、群体目标和客观环境●领导者处于重要的地位●领导者与被领导者相互沟通→使行政领导活动顺利推行●实现领导目标（组织价值、个体价值和领导者自身价值得到社会肯定）——领导活动的最终目的●任何行政领导活动必须在适应或有效改造外在环境的前提下4、行政领导的特点——时代性、权威性、综合性、服务性5、行政领导在行政管理中的作用●政治领导的贯彻执行●公共行政协调统一的保证●贯穿于公共行政的全过程●对行政效能具有决定性作用6、行政领导的职位、职权、职责——三者是统一的7、行政领导的职位的特点●以“事”为中心确定●设置有数量的规定性●相对的稳定性8、行政领导者的职权与职位的关系——职权是职位衍生出来的，职位的性质决定职权的性质9、行政领导的职责——政治责任（领导责任）、工作责任（岗位责任）、法律责任10、行政领导的权力●权利构成——权力性影响力、非权力性影响力●权力来源——合法权力、奖惩权力、专业知识权归属权11、行政领导体制首长制、委员会制、混合制——按照负最后决策职责的不同集权制、分权制、均权制——按上下级行政组织享有的职权大小分层级制、职能制——按照机关业务性质及其管辖范围不同完整制、分离制——按照指挥控制权集中于几个领导来分12、行政领导的方式●集权式领导、分权式领导、均权式领导——按权力控制程度●专断式领导、民主式领导、放任式领导——按决策权集中程度●重事式领导、重人式领导、人事并重式领导——按领导的工作重心划分●按机关性质应变领导、按教育程度应变领导、按上下级应变领导——根据领导对象的不同进行应变领导13、领导艺术——权力运用和权威接受、授权艺术、用人艺术14、权力运用——说服、示范、命令15、权威接受——奖赏、惩罚16、授权的艺术（1）取决于三个因素●领导行为与领导目标的间接性——必须依靠授权调动下属积极性●当代行政活动具有多样性和专业化的特点——任何领导者都不可能是全才●现代行政领导不是以领导者为原点的垄断性活动，而是下属与领导者融为一体的参与型活动（2）类型——刚性、柔性、惰性、模糊授权（3）原则——因事择人，视能授权；明确权责，适度授权；授权留责，监督控制；防止反向授权17、行政领导者的个体基本素质●政治思想素质●文化知识素质●领导能力素质●心理品德素质18、行政领导集体的结构●老中青相结合的年龄结构●高水平的文化知识结构●领导集体的全面能力结构●协调互助住的性格气质结构19、行政领导理论（1）领导特质理论——确定什么样特性的人适合做领导者（2）领导行为理论——确定领导者应具有什么样的领导行为以及哪一种行为的效果最好（四分图理论、领导方格理论、PM型领导模式、领导系统模式、领导作风模式）（3）领导权变理论——研究与领导行为有关的情境因素对领导效力的潜在影响●领导行为连续带模式●菲德勒的权变模式●通路-目标模式●领导-参与模式●不成熟-成熟理论●领导生命周期理论（4）变革型领导理论●巴斯的变革型领导理论●豪斯的个人魅力型领导理论五、公共政策关键词：公共政策；公共政策过程1、类型（有不同的划分标准）——政策制定的层次及作用范围的大小；社会公共领域的组成方面；政策的功能2、功能——导向、管制、调控、分配3、体系●政策元素（政策客体元素、政策目标、政策措施、政策文本、政策主题元素）→政策单元→政策网络系统→政策环境（环境大系统的一部分）●特征——整体性、相关性、层次性、有序开放性4、主体与客体●主体——官方的政策活动着（立法、行政、司法机关、执政党）；非官方的政策活动着（利益团体、公民、大众传媒）；现代政策研究组织●客体——社会问题；目标团体；政策环境5、结构●纵向结构——总政策、基本政策、具体政策●横向结构——政治、经济、文化、社会、对外政策6、公共政策过程（1）公共政策制定（2）公共政策执行（3）公共政策评价（4）政策调整和终结7、公共政策制定（1）含义——制定公共政策方案、对方案进行选择和决定（2）特征——权威性、选择性、主导性（3）程序●（宏观层面）政策、资源→政策制定过程系统→政策、资源●（微观层面）诊断问题→确立目标→拟定方案→优选方案→采纳方案●（将两个层面结合起来）政策议程的建立→政策规划（微观过程）→政策合法化（审议、批准）（4）影响制定的因素●体制因素——决策系统、智囊系统、信息系统三大系统之间的协调●制定者因素——个人智力和能力；个人性格●客体因素●技术因素8、公共政策执行（1）性质——整个公共政策过程的组成、一系列行动组成、有组织的活动系统、执行主体和目标全体在相互作用中对利益加以选择（2）特点——行动性、组织性、灵活性（3）执行者——行政机关；立法和司法机关；政党组织；利益集团、社会组织、社区组织和个人（4）原则——坚定性与灵活性相结合；实事求是与创造性相结合；注重整体性；强制执行和宣传教育相结合（5）手段（联系行政执行的手段）——行政、法律、经济、思想教育（6）过程准备（学习宣传政策、制定执行计划）具体活动（宣传解释、组织协调、监督反馈、善后工作）（7）影响执行的因素●执行体制（主体权威性、权力分配、执行机制、信息反馈）●执行者（执行组织、执行人员）●客体（政策对象、实践与对象的差距、认同程度）●政策本身（正确性、明确性、完备性）●执行的资源9、公共政策评价（1）意义●政策制定活动的前提●政策实施活动的条件●社会公众政治生活的内容（2）主体——评价人员、组织机构（3）标准——一般标准、特殊标准、主观标准（4）程序●准备工作——确定方案、获取资料●具体实施●政策评价总结（5）方法——比较分析法、整体评价法、成本效益分析法（6）影响因素——评价主体的主观性、政策目标的不确定性、政策资源的混合、评价资源的稀缺性、社会环境因素（7）提高评价质量应在三方面努力——自身素质提高、客观因素明确具体、社会环境净化10、政策的调整和终结（1）调整●特点——非零起点、双重优先●内容——政策目标、政策方案、实施措施、政策效能、政策关系●类型——增扩性和缩减性；合并性和分解性；激进性和渐进行；终结性和延续性（2）终结●作用——产生很大的政治效应，提高政府公共权威和形象；有利于节约政策资源；有利于政策优化、新政策的贯彻执行●内容（对象）——政策目标、政策实施计划、宣布执行终结、组织机构、功能●方式——废止、替代、分解、合并、缩减●障碍——心理、组织、利益集团、成本六、行政执行关键词：行政执行、行政协调、刑侦沟通、行政控制、行政监督1、行政执行的含义和特点从决策批准时起，到决策目标实现为止的整个实践过程特点：综合性、目的性、具体性、强制性、灵活性2、行政执行的原则——国家意志的执行、准确和迅速、灵活创新、统筹兼顾3、行政执行的作用决定决策方案的实现及其实现程度检验、修正和完善行政决策的途径实现公共行政职能的必要形式衡量公共组织及其运行状况的重要标志4、行政执行手段●思想政治教育手段——舆论宣传、说服教育、典型引导、协商对话●行政干预手段——预防性干预、事中敢于、事后干预●经济手段●法律手段5、行政协调的含义——行政组织与外部环境、行政组织内部各种关系之间建立和谐的关系（关系的协调）6、行政协调的作用——凝聚、平衡、放大7、行政协调的模式（1）系统环境的协调——行政系统与外部环境的协调●执行反馈●行政功能分析——形成新的职能；转变职能●行政参与●行政委托（2）系统结构的协调——系统内部各层次、各部门之间的协调●纵向结构协调——权力委托、行政分权、行政督导●横向结构协调——政府会议制度、专门议事协调机构的协调、职能部门的协调、行政改组（3）行政人员的协调●人员咨询与建议●态度调查●团体活动●直接处理争议8、行政沟通的含义——开展行政工作所需要的信息传递和了解的过程（信息的传递）9、行政沟通的功能——收集功能、维持功能、革新功能、监控功能、协调功能10、行政沟通的类型●正式沟通——下行沟通（增进了解、促进参与感）、上行沟通、平行沟通●非正式沟通——特征、功能11、行政沟通的模式——聚联式、单联式、互联式、分联式12、行政沟通的方式——视、听、视听13、行政控制的含义——对行政执行过程及行为是否遵从法律规章进行监督（（从法律的角度对行为和过程进行监督）14、行政控制的步骤——确立目标、衡量成效、纠正偏差15、行政控制的方式——预先控制、反馈控制、目标控制（目标管理）16、行政监督的含义——机关系统内部监督→具体表现17、行政监督的原则——合法性、行动统一、弹性、尊重下级、幅度、时效、经常性、公正性18、行政监督的作用——行政督察、行政纠错、行政防护19、行政系统内部监督体系●一般监督（行政隶属关系）——自上而下、自下而上、平行监督●专门监督——行政监察（人事管理）、审计监督（财务管理）20、行政系统外部监督体系●国家权力机关的监督●司法监督——检察机关、审判机关●政党监督——中国共产党、民主党派●社会团体的监督●人民群众的监督——信访、传播媒介、行政复议和行政诉讼●社会舆论监督——新闻报道、公开披露、表达民意七、人事行政与国家公务员制度关键词：人事行政、中国公务员制度1、人事行政的含义——管理对象、管理主体、管理原则2、人事行政的基本原则3、我国人事行政的基本原则4、西方公务员制度基本特点5、我国公务员法的特色6、职务和级别7、录用8、考核9、职务任免10、职务升降11、奖励12、惩戒13、培训14、交流与回避15、工资福利保险16、辞职辞退17、退休18、申诉控告19、职位聘任八、行政方法关键词：行政方法、基本手段、技术手段1、行政方法的含义——履行行政职能、实现行政目标而采用的方式、手段、措施2、行政方法的作用——行政实践、履行行政功能、实现行政目标、提高行政效率、行政现代化、衡量行政水平3、行政方法的基本手段——行政手段、法律手段、经济手段、思想教育手段4、行政手段的特点、种类、作用5、法律手段的特点、种类、作用6、经济手段的特点7、思想教育手段的特点、种类、作用8、行政技术方法——定量技术、系统分析、网络规划、戴明循环、帕累托分析九、公共财政关键词：公共财政、公共预算、税收管理、政府收费管理、公共支出、我国公共财政体制1、公共财政的含义——广义、狭义2、公共财政的特点3、公共财政的职能——资源、收入、调控、监督4、公共预算的含义5、公共预算的内容6、公共预算的功能7、公共预算管理的基本模式8、多级预算制9、预算编制的原则10、预算编制的过程11、公共支出（财政支出、政府支出）的分类12、公共支出结构13、公共收入的分类14、税收的特点15、税收的要素16、我国社会主义市场经济下的税收原则17、税收管理的内容18、税收管理的要素19、政府收费与税收的比较20、政府收费的管理原则21、政府收费管理的形式22、分税制原则。
行政管理的必考知识点总结
行政管理的必考知识点总结一、行政管理的基本概念1. 行政管理的定义及特点行政管理是指政府机关和事业单位根据国家法律、法规和政策，依法行使行政职权，对社会生活各个领域进行管理的一种活动。
行政管理的特点主要包括政府性、强制性、普遍性和专业性。
2. 行政管理的职能和作用行政管理的职能是指政府和事业单位为实现国家的政治、经济、文化、社会等各项目标，对社会生活中的各种事物进行指导、协调、监督和处理的功能。
行政管理的作用主要包括服务功能、约束功能、调整功能和协调功能。
3. 行政管理的基本原则行政管理的基本原则主要包括依法行政、公开透明、服务为先、公平公正、责任追究和鼓励创新等。
二、公共行政管理的基本模式1. 福利国家模式福利国家模式是指政府通过各种政策和措施，保障公民的基本权利和福利，扩大公共服务的范围和力度。
2. 市场型国家模式市场型国家模式是指政府在经济管理中，更多地依靠市场机制的调节和运行，减少政府干预，扩大市场自由度。
3. 社会主义国家模式社会主义国家模式是指政府在经济和社会管理中，积极引导和调控市场，保障公民合法权益和公平竞争。
三、行政管理的目标和任务1. 行政管理的基本目标行政管理的基本目标是维护国家政权的稳定，实现国家的法治和社会的安定。
同时，还要保障公民的基本权益，促进社会的和谐发展。
2. 行政管理的基本任务行政管理的基本任务是政务管理、公共服务、社会管理和经济管理。
政务管理是指政府机关和事业单位依法行使行政权力，对社会生活各个领域进行管理。
公共服务是指政府机关和事业单位为公民和社会提供各种服务和便利，保障公民的基本权益。
社会管理是指政府机关和事业单位在社会管理中，积极引导、协调和监督社会各方面的事物，维护社会秩序和和谐。
经济管理是指政府机关和事业单位在经济活动中，对市场进行引导和监管，保障市场的稳定和有序发展。
四、行政管理的组织体系和职责分工1. 行政管理的组织体系行政管理的组织体系主要包括国务院、各级政府和行政机关、事业单位和社会组织等。
公共基础知识之行政管理知识重点
公共基础知识之行政管理知识重点行政管理是指在国家、地方政府、组织或机构中对资源进行有效配置、协调和控制的一系列活动。
作为公共基础知识的一部分，行政管理知识对于了解和参与公共事务以及管理组织都至关重要。
本文将重点介绍行政管理的相关知识点，包括行政管理的定义和目标、行政管理的原则和职能、行政管理的工具和技巧等内容。
一、行政管理的定义和目标行政管理是指政府或组织通过制定规章制度、行政命令以及组织、指导、协调、监督等手段，对于资源进行合理配置、规范控制和有效协调的一系列活动。
其目标是提高组织的工作效率和服务效能，促进社会公共利益的实现。
二、行政管理的原则和职能1.公正性原则：行政管理应保证公正性，即依法行政，维护公共利益和社会公平正义。
2.服务性原则：行政管理应以服务为宗旨，为公众提供高质量、高效率的服务。
3.效率性原则：行政管理应注重效率，通过科学管理和流程优化提高工作效率。
4.公开透明原则：行政管理应保持公开透明，接受社会监督，并及时向公众提供相关信息。
5.责任追究原则：行政管理应明确责任，对工作结果负责，并依法追究责任。
行政管理的职能主要包括：1.制定政策和行政法规：行政管理机关制定政策和行政法规，为社会经济发展提供法律依据。
2.组织协调资源：行政管理机关对资源进行合理配置和协调，确保各项工作的顺利进行。
3.实施管理控制：行政管理机关负责对组织内部实施管理控制，确保工作按照规定进行。
4.服务公众：行政管理机关为公众提供各种服务，满足公众的需求。
5.监督检查：行政管理机关对组织、个人的行为进行监督检查，保证工作按照规定进行，防止腐败和不正当行为。
三、行政管理的工具和技巧1.管理信息系统：行政管理机关通过建立和运用信息系统，实现信息的快速传递和处理，提高管理效率。
2.绩效管理：建立绩效评价体系，对行政管理机关和公务员进行绩效评估，激励和约束其工作表现。
3.决策分析：行政管理机关通过决策分析工具，对决策问题进行分析和决策方案的评估，提高决策的科学性和准确性。
行政考试知识点总结归纳
行政考试知识点总结归纳一、行政管理1. 行政管理的概念和特点行政管理是指政府对社会公共事务的组织、协调、指导和监督，通过法定的程序和手段，实现政府的各项政策和决策的执行。
行政管理具有权力性、专业性、效率性和制度性等特点。
2. 行政管理的职能（1）政府管理职能：政府的行政管理职能主要包括制定政策、法律和规章、行政监督和执法、行政服务和公共管理等。
（2）社会管理职能：政府在社会管理中还要承担公共服务、社会治理和协调社会利益的职责。
（3）行政管理职能：政府要对行政管理进行规划、组织、协调和控制。
3. 行政管理的原则（1）法定原则：行政管理必须以法律为依据，并依法行政。
（2）公正原则：行政管理要坚持公平、公正、公开和公正行政，维护公众利益。
（3）效率原则：行政管理要追求效率，提高行政效能，使行政管理更加科学、规范和高效。
二、行政组织1. 政府部门（1）行政机构：政府的实际行政主体，包括各级政府及其部门机构。
（2）特定行政组织：指国家行政机关以外的特定行政组织，如事业单位、社会团体等。
2. 行政管理机构（1）行政决策机构：主要包括国务院、县级以上各级政府和其内设机构。
（2）行政执行机构：主要包括政府各部门、行政和公共机构等。
3. 行政机构设置与改革（1）行政机构设置：政府按照国家的法律和规定，根据具体的行政管理需要设立政府机构。
（2）行政机构改革：政府会根据改革的需要对机构进行调整，以适应时代的发展和社会需求。
三、行政法规1. 法律与法规（1）法律：是国家的最高法律，包括宪法和各种法律。
（2）法规：是由国务院和省、自治区、直辖市人民政府制定的具有普遍适用性的规范性文件。
2. 行政法规的形式和种类（1）行政法规的形式：行政法规包括行政法规、规章和部门规章等。
（2）行政法规的种类：行政法规包括法规、规章、规定、通知等。
3. 行政法规的制定和实施（1）行政法规的制定程序：行政法规的制定程序包括草案起草、送审、听证、审议和颁布等程序。
行政管理理论考试重点笔记
行政管理理论考试重点笔记一、行政管理概述1.行政管理的概念及内容1.1 行政管理的概念行政管理是指政府管理活动中的一种特定形式，是政府在一定的政策目标下，利用一定的资源、运用一定的手段，对一定的对象进行有计划、有组织、有领导、有协调的指导和控制，以实现政府的政策目标和社会的整体利益的活动。
1.2 行政管理的内容行政管理的内容包括：计划、组织、指挥、协调、控制、评价等活动。
2.行政管理的特点2.1 行政管理的目的性行政管理的目的是实现政府的政策目标和社会的整体利益。
2.2 行政管理的合法性行政管理必须符合法律的规定，享有法定的授权和权力。
2.3 行政管理的强制性行政管理是强制性的管理活动，具有强制性的指导和控制权。
2.4 行政管理的规范性行政管理必须按照规定的程序和程序进行，遵守规定的规则和原则。
2.5 行政管理的效率性行政管理必须具有高效率的特点，追求最佳管理结果。
3.行政管理的基本原则3.1 法制原则行政管理必须依法行使，必须遵守法律的规定，法治化是行政管理的基本要求。
3.2 公正原则行政管理必须具有公正性，不偏私，公平公正对待各种事务。
3.3 服务原则行政管理是为公民和社会提供服务的，要求行政管理与公众保持密切联系，为公众提供优质的服务。
3.4 效率原则行政管理必须具有高效率的特点，追求最佳管理结果。
二、行政管理的基本理论1.行政管理的目标及职能1.1 行政管理的目标行政管理的目标是为了实现政府的政策目标和社会的整体利益。
1.2 行政管理的职能行政管理的职能包括：计划、组织、指挥、协调、控制、评价等活动。
2.行政管理的基本理论2.1 德国行政管理理论德国行政管理理论主要有：韦伯的官僚理论、弗吕克特的职能理论、马克斯的理性化理论等。
2.2 美国行政管理理论美国行政管理理论主要有：福利兹的公共管理理论、西蒙的决策理论、麦克格雷戈的领导理论等。
2.3 英国行政管理理论英国行政管理理论主要有：纽韦尔的新公共管理理论、阿什沃斯的商业管理理论、霍尔汉姆的行政博弈理论等。
公务员考试公共基础知识重点整理
2014年公务员考试公共基础知识重点整理(一) 行政管理的主体、客体、根本原则和主要特征Ø 行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
Ø 行政管理的主体是国家权力机关的执行机关，即行政机关。
我国为国务院和地方各级人民政府。
行政管理的支配权即行政权，在我国，行政机关的行政权力是国家权力机关依法授予的。
Ø 行政管理的客体是国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务。
Ø 行政管理活动的根本原则是依法管理。
Ø 行政管理的特征：1、政治性与社会性。
2、权威性。
(国家强制力做后盾)3、合法性。
(依法行政是现代行政管理的主要标志之一)4、服务性。
5、统筹性。
(统筹经济发展与社会发展) (二) 行政环境Ø 行政环境就是政府管理的环境，它是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部环境，是各种直接的或间接地作用和影响行政活动的客观因素的总和。
Ø 利格斯从行政的经济环境方面将行政管理区分为三种模式：1)融合型即农业社会的行政模式。
2)棱柱型即过渡社会的行政模式。
3)衍射型即工业社会的行政模式。
Ø 国内行政环境包括社会和自然两大领域。
社会环境：经济环境，政治环境，文化环境，人口、民族、历史传统等也是行政社会环境的构成因素，对行政管理也有重要作用。
自然环境：作用于行政系统的、一个国家的地理位置、自然条件和自然资源。
Ø 国际行政环境：国际社会环境和国际自然环境，对行政管理有重要影响的主要是国际社会环境。
Ø 行政环境有宏观行政环境、中观行政环境和微观行政环境。
Ø 宏观行政环境即通常所说的国情，包括国际的社会、自然环境和国内的社会、自然环境，它是行政环境的基础，对行政活动有决定性的作用。
Ø 中观行政环境是指行政系统的组织结构和运行情况，包括行政组织结构是否合理，职能划分是否明确，沟通是否顺畅，制度是否健全等。
行政管理(车绪良)公务员考试,事业单位考试,公共基础知识
第二节 行政组织
一、概念
从广义上说，行政组织是指为执行一定事务而将
从事共同工作的人们通过权责和任务分配结成系统协
调的组织机构；
从狭义上说，指为执行国家的政务所结成的有系
统的组织机构。
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二、行政组织设置的原则
1、职能优先原则 2、完整统一原则
3、管理幅度与层次适度原则
4、权责一致原则
5、精简与效能原则
行政管理
主讲：车绪良
目录
第一章 行政管理 第二章 行政职能
1
第一章
行政管理
一、行政管理的含义 二、行政管理的特点
2
一、行政管理的含义
行政管理（公共行政）是指国家权力机关的 执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和
机关内部事务的活动。
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二、行政管理的特点
1、以提供公共服务为目的的社会管理活动；
一、含义
行政职能概述
行政管理职能（政府职能），是指国家行政机 关依法对国家事务和社会公共事务进行管理时应 承担的职责和所发挥的功能、作用。
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二、分类
A、 按照政府管理所涉及的领域，可以将行政职能分为：
1、政治职能：
2、经济职能： 3、文化职能： 4、社会职能： B、按照行政管理的过程，可以将行政职能分为： 行政领导、行政决策、行政实施、行政监督。
2、按照决策主体的人数和决策权力的分配情况，分为群 体决策、集体决策和个人决策。 3、按照所要解决的决策问题的范围和重要性，分为战略决 策和战术决策。
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4、按照决策问题的性质，分为确定型决策、风险型决策 和不确定型决策。 5、按照使用的决策方法的先进程度，分为经验决策和科 学决策。
6、根据决策问题的复杂程度和有无既定的程序可循，可
行政管理基本知识
行政管理基本知识行政管理是指政府及其各级部门为实现公共利益，通过制定、执行和监督政策、规章制度以及提供公共服务等手段，对社会事务进行有组织、有计划、有协调地管理和运行的过程。
以下是行政管理的基本知识：1. 行政组织：行政管理是由政府及其各级部门负责实施的，政府机构的组织结构和职能分工是行政管理的基础。
政府根据不同层级和职能设置各种部门和机构，通过行政机构之间的协作与配合来实现公共事务的管理和运行。
2. 行政权力：行政管理依靠行政权力来推动和实施，行政权力是指政府在法定范围内对公民、法人和其他组织进行指导、管理和监督的能力。
行政权力包括行政立法权、行政执行权、行政监督权等，通过行使这些权力，政府可以对社会经济活动进行干预和管理。
3. 行政程序：行政管理过程中的行政决策、行政执行和行政监督等环节需要按照一定的程序进行。
行政程序包括立法程序、决策程序、执行程序和监督程序等，通过规范的程序可以确保行政管理的合法性、公正性和效率性。
4. 公共政策：公共政策是政府为解决社会问题和满足公众需求而采取的行动方针和措施。
行政管理的核心任务之一就是制定和执行公共政策，通过研究、决策、实施和评估等环节来解决社会问题和提供公共服务。
5. 行政能力：行政管理需要具备一定的行政能力，包括政策制定能力、组织管理能力、决策执行能力、沟通协调能力和问题解决能力等。
行政管理者应具备专业知识和技能，能够高效地管理和运营行政事务。
6. 公共服务：行政管理的目标之一是提供公共服务，公共服务是政府为满足公民和社会各界需求而提供的各种服务。
公共服务包括教育、医疗、社会保障、环境保护、交通运输、安全保障等方面，政府通过行政管理来组织和提供这些服务，以促进社会福利的改善和公共利益的实现。
公务员中的行政管理知识点
公务员中的行政管理知识点行政管理是公务员工作中非常重要的一部分，了解行政管理的知识点，对于公务员来说至关重要。
本文将从行政管理的定义、职责与原则、管理方法与技巧等多个方面进行论述，帮助公务员深入了解行政管理的要点。
一、行政管理的定义行政管理是指在国家行政机关中负责组织、指挥、协调和控制行政事务的实践活动。
行政管理的目标是通过运用管理手段和方法，使行政工作有效、有序地运行，达成政府的制定的目标和任务。
二、行政管理的职责与原则1. 职责：行政管理的职责包括：- 组织协调：负责协调各部门之间的关系，确保行政工作的正常运行；- 决策指导：制定决策方案，为行政工作提供指导；- 监督检查：对各部门的行政行为进行监督和检查，确保行政工作的质量；- 信息管理：负责收集、整理和传达与行政工作相关的信息。
2. 原则：行政管理的原则包括：- 法定性原则：行政管理必须依法进行，遵循法律法规的规定；- 公正性原则：行政管理必须公正、公平，不偏袒任何一方；- 效率性原则：行政管理要追求效率，提高行政工作的效能；- 服务性原则：行政管理要服务于公众，为公众提供优质的行政服务。
三、行政管理的管理方法与技巧1. 管理方法：- 分工合作：将任务合理地分配给各部门和人员，形成协同合作的工作机制；- 层级管理：建立明确的管理层级关系，实行上下级的有效沟通与协调；- 激励机制：建立激励机制，激发公务员的工作积极性和创造性；- 监督制约：建立有效的监督机制，对行政管理进行监督和制约。
2. 管理技巧：- 沟通技巧：良好的沟通是行政管理的关键，要善于倾听、理解和表达；- 决策技巧：做决策时要科学、客观，并充分考虑各种因素；- 时间管理：合理安排时间，做到高效工作；- 团队合作：建设高效的团队，培养团队合作精神。
四、行政管理的挑战与应对行政管理面临以下挑战：1. 复杂多变：现代社会的复杂性给行政管理带来了诸多挑战，需要适应变化并及时调整管理方法；2. 创新驱动：创新是行政管理的重要推动力，需要不断探索新的管理理念和方法；3. 公众需求多样化：公众对于行政管理的需求日益多元化复杂化，需要注重精细化管理和个性化服务；4. 信息化和数字化：信息技术的发展对行政管理提出了更高的要求，需要适应信息化和数字化的趋势。
公务员考试行政管理知识点大全
公务员考试行政管理知识点大全1)----政府职能的含义1.含义：亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
2.包括几层意思行政职能a.实施主体：政府机构b.主要内容：管理国家和社会公共事务c.实施手段：依法行政d.是完整统一的体系----------------------------------------------?2)----政府职能的发展变化1.自然经济状态下的政府职能：御外和安内。
2.近代资本主义国家的政府职能：御外、安内和建设公共设施3.现代资本主义国家的政府职能：提供公共产品和服务稳定宏观经济调节社会分配4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能：正在转变----------------------------------------------?3)----政府职能的重要地位政府职能a.体现了公共行政的本质要求b.是政府机构设置的根本依据c.转变是行政管理体制和机构改革的关键d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准----------------------------------------------??4)----政府的基本职能1.定义：依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。
2.内容a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)?b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)?c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)?c.社会职能(其他的社会公共性的职能)?----------------------------------------------?5)----政府的层级职能1.含义：是按政府所辖行政区域划分的职能。
?2.政府层级职能包括：a.中央政府专有职能b.地方政府专有职能c.中央和地方政府共享的职能（如：社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察）注：目前，我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。
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公务员考试公共基础知识之行政管理知识点
1)政府职能的含义
1．含义：
亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
2．包括几层意思
a．实施主体：政府机构b．主要内容：管理国家和社会公共事务c．实施手段：依法行政d．是完整统一的体系
2)政府职能的发展变化
1．自然经济状态下的政府职能：御外和安内。
2．近代资本主义国家的政府职能：御外、安内和建设公共设施
3．现代资本主义国家的政府职能：
a．提供公共产品和服务b．稳定宏观经济
c．调节社会分配d．维护市场秩序
4．传统社会主义国家计划体制下的政府职能：
正在转变（传统上，社会主义国家是以生产资料公有制为主，实行计划经济体制。
这一经济体制的特征，决定了社会主义国家政府职能的性质和方向。
在计划经济体制下，政府实行高度集权、计划管理的方式，政府包揽一切经济事务和社会事务，企业只是作为政府的附属物而存在。
政府对企业实行统一计划、统负盈亏、统购统销、统收统支，一切经济活动以政府的计划为中心。
这种方式在社会主义国家建国初期，对加快经济建设、奠定国民经济基础，曾起到过一定的积极作用。
但是，坚持计划经济为主，就意味着排斥市场经济，排斥非公有制形式。
社会主义制度作为资本主义制度的对立物，曾一度把市场经济和非公有制当作资本主义制度的属性，因而试图通过建立一套完整的计划体制来取代市场体制。
但几十年的社会主义发展实践证明，这一良好的愿望并没有取得成功。
因此，目前大多数社会主义国家已认识到市场对发展经济的重要作用，开始由原来的计划经济体制向市场经济体制转变；同时，开始积极探索公有制实现形式的多样化，发展多种所有制经济。
与经济体制改革相适应，政府职能也在发生根本性的变化。
）
3)政府职能的重要地位：
a．体现了公共行政的本质要求
b．是政府机构设置的根本依据
c．转变是行政管理体制和机构改革的关键
d．政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准
4)政府的基本职能
1．定义：
依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。
2．内容
a．政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)b．经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)
c．文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)c．社会职能(其他的社会公共性的职能)
10)政府机构的含义
广义：
是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。
狭义：
国家行政机关
11)政府机构与非政府机构的关系
注意区分政府机构与其它机构之间的联系和区别：
1．国家机构：国家机构包含政府机构。
2．政党组织
3．群众组织：
如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会
4．事业单位(因为不以行政管理为主要职责，因而不属于政府机构)：如地震局、气象局
12)机构编制管理
1．领导体制：统一领导、分级管理
2．管理机关：
党中央、国务院设立中央机构编制委员会。
地方各级党委和政府设机构编制委员会。
3．主要任务：
a．职能管理：“三定”-定职能、定机构、定人员编制
b．机构管理c．人员编制管理：
即人员总额、人员结构、领导职数、职位配置
注：政府机构的名称一般包括：
域名(表明地理位置或管理范围)、矢名(表明管理内容)、格名(表明规格级别)。
13)职能优先原则
主要有四层意思：
1．职能是机构存在的前提(因职能而设机构)2．科学界定政府总体职能
3．科学配置和划分政府总体职能4．以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性
14)完整统一原则
主要有三层意思：
1．政府职能是完整统一的2．行政权力是完整统一的3．政府机构设置是完整统一的
15)管理幅度与层次相适应的原则
在实际运用中，要遵循以下几条规律：
1．在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度和层次成反比。
2．管理幅度与事务的难易程度成反比
3．管理幅度同管理者的能力及管理手段的先进程度成正比
4．管理幅度与下属人员的能力成正比
5．管理层次与组织效率成反比
注：管理幅度指管理的数额
16)权责一致原则
有三层意思
1．设计合理的职位体系2．权责相称的制约机制3．奖惩分明的激励机制
注：一般来讲，上级对下级的权力应负连带责任。
17)精简与效能的原则
包括三层意思：
1．机构设置要精简2．人员编制要精干3．办事程序要简化18)依法设置的原则
包括二层意思：
1．政府机构设置程序要依照有关法律法规进行。
2．有关政府机构的各项规范要由法律法规来确定。
19)政府机构改革的动因
原因如下：
a．经济体制改革的需要b．政治体制改革的需要c．精简机构和人员的需要d．减轻财政负担的需要
e．提高行政效率的需要
20)政府机构改革的渐进式过渡与阶段性突破
我国政府机构改革采取渐进式。
1．1982年改革：
a．提出干部的四化，“革命化、知识化、专业化、年轻化”。
b．实行首长负责制，并将这一原则写入宪法。
2．1988年改革：
a．提出转变政府职能的概念。
b．提出政企分开、党政分开的原则。
3．1993年改革：
a．把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标。
b．强调了转变职能的根本途径是政企分开。
c．提出行政管理体制改革的概念。
4．1998年改革：
仍是过渡性方案
21)中央人民政府的架构
1．国务院是最高国家行政机关。
2．国务院的组织体制：
(1)国务院组成人员：
总理、副总理、国务委员、部长、委员会主任、审计长、秘书长
(2)任期：5年，总理、副总理、国务院委员连续任职不得超过两届
(3)领导体制：
总理负责制
(4)会议制度：国务院实行全体会议、常务会议、总理办公会议制度。
注：常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。
3．国务院行政机构：
包括：
国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理机构、国家行政机构、国务院议事协调机构
注：
(1)国务院组成部门包括：各部、各委员会、中国人民银行、审计署
(2)国务院直属机构具有独立行政管理职能，但行政首长不属于国务院组成人员，但可列席国务院全体会议。
(3)国务院办事机构不具有独立的行政管理职能。
22)地方各级人民政府的架构
1．地方各级人民政府组成：
a．省、地级市设秘书长。
秘书长是领导职务。
b．乡镇原则上不设工作部门。
2．任期：
省、市、县(区)：五年
乡镇：三年
正副行政首长均由人大选举产生。
3．地方各级人民政府实行首长负责制。
即省长、市长、镇长负责制。
4．地方政府工作部门与上级垂直管理部门、派出机构的关系：
a．地方政府工作部门的设立增加减少合并，要由本级政府报请上级政府批准，并报本级人大常委会备案。
b．实行中央业务主管部门垂直管理的机构有：
中国人民银行、海关、国家税务
c．实行省级政府垂直的有：地方税务、工商管理、质量技术监督管理
5．派出机构：
其不属于一级行政机关，但它有权以自己的名义实施管理，并在管理效力上与派出它的政府或政府部门相同。